谨防临时用地不"临时"

根据《土地管理法》第五十七条的规定“,建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准”“,土地使用者应当根据土地权属签订临时使用土地合同,支付临时使用土地补偿费;按合同约定用途使用土地,并不得修建永久性建筑物;临时使用土地期限一般不超过两年;临时使用土地期满,土地使用者应当退还土地,并恢复土地原状”。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条中增加了从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑的,可以申请临时用地的规定。由此可见,临时用地是为了解…     

国土资源管理大事记

●４月２０日，李元副部长在全国建设用地审查报批培训班上说，各级国土资源管理部门以及各用地单位必须规范管地用地行为，保证国土资源部门依法行政。●４月２１日，中国国土资源报报道，国务院办公厅发出通知，正式批准并印发由国土资源部组织编制的《１９９７～２０１...     

临时用地随意化堪忧

法律对临时用地作了较明确的界定：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农村集体所有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。”但由于使用临时用地费用较低，有些人为了逃避交纳较高的租金，便打着临时用地的幌子，随意修建各类永久性建筑，导致大量耕地和土地资产流失。 　　笔者认为，一些基层土地管理部门负有不可推卸的责任。这些部门怕麻烦，对临时用地的管理流于每年收取临时用地费用，没有制定切实可行的跟踪管…     

“临时用地”的特点

在日常土地管理工作中,我们经常遇到“临时用地”的有关问题,请问如何把握新法关于临时用地的有关规定？读者李立仁李立仁同志：临时用地是指建设过程中或勘查勘测过程中,一些暂设工程和临时设施所需临时使用土地的行为。依据新壮地管理法》的规定,建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门批准。临时用地有以下几个特点。一是临时用地不改变土地用途的性质,即原土地的用地属建设用地的仍为建设用地,原来为农用地的仍为农用地。因此,临时使用农用地的无需办理农用地转用手续,使用结束后仍…     

收回国有土地使用权的行政行为被撤销,是否影响现出让人的权利

<正>问题甲公司为国企,对一宗国有划拨用地拥有使用权。2016年1月,未经政府批准甲公司擅自与乙签订合同,约定将这宗用地使用权及地上厂房、设备转让给乙。2月,经政府批准后,当地国土资源局作出决定,收回甲公司的国有划拨用地使用权。4月,丙通过挂牌出让的方式与该国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》。之后登记机构经审查为丙办理了国有     

让群众满意从基层抓起——南通市国土资源局创建"人民满意国土资源所"活动小记

为更好地保护资源、保障发展,维护群众利益,南通市国土资源局党组一班人面对新形势,以机关带基层,以基层促机关,推动整个系统全面建设。2002年以来以创建“人民满意国土资源所”为载体,严格考核手段,进一步“完善体制、提高素质”,基层所建设不断加强。注重群众满意、优化服务手段。“服务无止境、满意为标准”,是通州市(县)国土资源局的办事口号。2002年,该局实行国土资源所对企业用地、群众建房、登记发证等国土业务工作一包到底的服务方式,对基本建设涉及的中间环节和部门的事务,都由国土资源所全程包办服务。东社镇是通州市经济发展较快…     

处理违法用地行为莫违法

案情某学校占用学生操场建住宅楼一栋,该地国土资源局发现后立即下达了停工令,“你单位未经批准擅自占用学生操场2.5亩建住宅楼,违反了《土地管理法》第五十六条‘确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准’之规定,现责     

莫用临时观念管理临时用地

实际工作中,有不少单位和个人以临时用地的名义,改变土地用途,修建永久性建筑物,延长土地使用期限,从事与临时用地不相干的生产经营活动。这不仅违背了《土地管理法》规定临时用地保障建设的初衷,而且扰乱了土地市场,损害了国土部门的执法权威。管理临时用地应着力抓好以下几个方面的工作:一是“严把关”。决不能以临时观念管理临时用地,要把临时用地的管理和建设用地的征、拨、用等放在同等位置。临时用地审批一定要严格按照条件、程序,坚持做到现场勘察,深入调查,尤其对位于城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经城市规划行政主管部门…     

走出建设用地预审的"两难"

建设用地预审是国家为保证土地利用总体规划的实施、严格控制建设用地总量、充分发挥土地供应的宏观调控作用的一项管理制度。出于种种原因,一些用地单位甚至地方政府总是想方设法规避这道必经程序。如何把这项制度执行好,真正发挥其应有的作用,是对国土资源部门的一大考验。近     

当法律出现空白时--对一起依法征收耕地开垦费案件的透视

《土地管理法》及其配套法规是国土资源部门行使土地行政管理职能的基本法律依据。国土资源部门和其他职能部门一样,为保证作出的行政行为合法,就必须以事实为根据,以法律为准绳。然而,当法律法规出现空白时,国土资源部门该如何在依法行政的前提下,履行自己的职责?是进行“权力自授”,还是主动为行政行为寻找法律依据?本文中,四川省通过省人大法工委对地方性法规作出解释,赋予国土资源部门责令用地单位限期缴纳耕地开垦费的决定权和申请人民法院强制执行权,圆满解决了一用地单位欠缴4700多万元耕地开垦费的老大难问题。     

大连:建设用地实现全程动态监管

<正>近年来,大连市国土资源和房屋局将土地利用动态巡查工作和用地供应、验收等工作结合起来,实现了用地监管工作的整体性和系统化。目前,已将大连市划分为43个动态巡查区片,登记备案巡查人员61名,对全市已供土地逐宗进行了实地巡查,对违约违规用地行为进行了集中清理。严把建设用地入口关对有利于地方发展的项目用地,一般情况下,国土资源部门实行"应保尽保"。可是有些时候,受经济波动影响,土地完成了批准和征收,地却     

一个行为触犯多个法条如何处理?

编辑部:重庆市某单位取得一块划拨国有土地使用权,并经县政府登记发证,用途为气象监测用地。但该单位取得该国有土地使用权后,未用于气象监测,而是将该地与谭某合作建成汽车修理厂(该单位出土地,谭某出资金)从事经营活动。该地土地利用总体规划是建设用地。我们认为该单位用地构成多种违法行为。一是构成未经批准非法占用土地的违法行为。根据《土地管理法》第五十六条的规定:“确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。”本案中,某单位未经批准即改变土地用途,符合《土地管理法》…     

国土资源部通知要求——征地方案应直接听取农民意见

本刊讯为进一步规范建设用地审查报批工作，国土资源部最近发出通知，就征地补偿安置、占补平衡、集约合理用地、提高建设用地审批质量效率等问题，制定了１６条解决措施。《通知》要求，市、县国土资源管理部门拟定征用土地方案，应直接听取被征地农村集体和农民的意见，并将意见据实汇总，附注在征用土地方案中；依法报批的征地方案同时还必须附市、县人民政府关于补偿费用标准合法性、安置途径可行性及妥善安置被征地农民生产、生活保障措施的说明材料；省、市两级国土资源管理部门在分别上报国务院、省级政府批准征用土地的建设用地项目…     

多措并举保障发展用地——山西省黎城县国土资源局服务经济发展的主要做法

为经济社会转型跨越发展提供有力的用地支撑,是国土资源管理部门当前和今后一个时期工作的首要任务.2011年以来,山西省黎城县国土资源局以科学发展观为统领,进一步解放思想,开动脑筋,积极参与政府宏观调控,把有限的用地指标用在“刀刃”上,为县域经济发展作出了积极贡献.     

将土地出让方案审批约定为合同生效条件,是否影响合同效力

<正>问题2015年2月,甲房地产公司与A区国土资源局签订了《国有土地使用权出让合同》,约定"合同项下宗地出让方案须经省人民政府批准,本合同自批准之日起生效"。2015年6月,该市规划局向甲公司发放了建设用地规划许可证,明确此项目用地符合城市规划要求,准予办理用地手续。此后,省人民政府批复同意了以上合同中涉及的A区农用地转为建设用地的出     

辽宁：建立新增建设用地 土地有偿使用费预存制度

近日，辽宁省国土资源厅下发通知，决定对报省政府批准用地的项目实行预存新增建设用地土地有偿使用费制度。要求征（用）地申请单位将依法计列的有偿使用费随征地补偿费一起足额预先存入相关市、县国土资源管理部门开设的征地补偿费用专户，确保建设用地批准后有偿使用费能够及时足额缴纳，并及时办理用地批复手续。     

关于农用地转用的相关政策有哪些

一.问:规模化畜牧养殖用地确定后,可以将用地改变为非农业建设用途吗?答:国土资源部、农业部联合对外公开发布的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定,县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地的规划     

"十八大"前后城市用地供应 差异研究

从《中国国土资源年鉴》获得2009-2016年中国城市用地供应总量,划拨和出让用地,住宅用地和工矿仓储用地数据,利用泰尔指数和集中度模型,分析"十八"大前后城市用地供应差异。结果表明:(1)总体上我国城市用地供应差异缩小,以2012年为界分为明显的两个阶段。(2)出让用地、住宅用地和工矿仓储用地也都具有明显的阶段性变化特征,且都在2012年后差异变化比较平稳。(3)总体上我国城市用地供应集中度低,属于竞争供地型。     

关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 《土地管理法》实施以来,建设用地审查报批工作依法逐步得到规范,但在征地补偿安置、耕地占补平衡等方面仍存在一些问题。为进一步规范建设用地审查报批工作,体现实行最严格的土地     

临时用地涉及土地复垦问题浅析

土地复垦是保障临时用地使用期满后能够恢复到之前状态,特别是恢复耕地种植条件的重要措施。文章梳理了当前与临时用地土地复垦有关的政策法规,对临时用地土地复垦管理涉及的土地复垦方案审查、土地复垦监督管理、土地复垦主体及验收部门及其层级等方面存在的弊端及不合理性进行了分析,并从临时用地土地复垦依据及材料、并联审查机制、监管协同性等方面,提出优化临时用地土地复垦管理机制的建议。