推动地方政府融资平台转型

<正>融资平台转型之路不易,需坚定推进分类转型,最核心的底线要求是剥离政府融资功能、不新增隐性债务地方政府融资平台是我国特有财税体制与经济发展模式结合下的产物,是各地开展投资建设活动的重要主体,在有力促进当地经济社会发展的同时也累积了较大的债务风险。地方政府融资平台转型不仅是促进企业可持续发展的必由之路,更是建立防范化解地方政府隐性债务风险长效机制的重要举措。虽然新形势下融资平台面临较大的现实债务压力和市场化制约,但其转型势在必行,需要积极稳妥推进。     

强监管下如何破解地方政府投融资平台转型困境

作为区域经济及城市建设中最活跃也颇受诟病的地方政府投融资平台,承载了中国城市建设及经济发展的动力所在,被广泛认为是城建给力经济发展的"铁骑军"。眼下,在外受市场环境,内受发展与融资要求的双重压力下,其传统发展模式进入瓶颈期,转型迫在眉睫。笔者结合自己在金融投融资领域工作中的一些思考和想法,通过对平台现状及成因、转型困境等的分析,为破解地方投融资平台转型困境提出些许建议。     

加强金融宏观调控促进地方经济平稳较快发展

近一年来，人民银行针对投资和信贷增长过快的苗头，加强了预调和微调，出台了多项金融宏观调控政策和措施，调控货币信贷总量，支持经济增长，防止通货膨胀。同时，为深化金融改革，人民银行还出台了多项改革措施，为国民经济发展创造了良好的金融环境。     

金融机构如何发展转型金融

<正>低碳投融资需求的大幅增长将为金融机构带来新的业务机会,同时也伴随着新型的风险暴露和不断变化的市场挑战。金融机构需要构建转型金融发展框架,建立明确的转型金融实施路径。转型金融是有序推进碳达峰碳中和工作,实现产业升级和经济平稳运行的重要手段。转型金融的支持对象既包括具有低碳、减碳效应的项目或活动,也包括建立了明确减碳目标（例如与《巴黎协定》目标一致）和实施路径的主体。金融部门作为支持实体经济活动的重要服务机构,在产业与客户的绿色低碳转型中面临着多重机会与挑战。     

政府经济职能如何转型

当前政府经济职能的定位和功能出现了某种程度的“越位”和“缺位”,这种状况已不能适应中国正在进行的经济双重转型的需要;从一个政府主导型的经济体制转变为市场主导型的经济体制,从一个以经济建设为主导型的政府转变为一个以公共服务为主导型的政府,是政府职能转变的目标和方向;要实现这一转变需要更新旧的观念,克服利益集团的障碍。     

地方政府投资如何调控

随着投资体制改革的不断深入,地方政府的投资主体地位得到了充分体现。在地方政府投资取 得巨大成就的同时,其投资规模失控对国民经济产生的不利影响引起了决策层的关注。     

地方政府金融生态政绩评价研究

转变经济发展方式、调整产业结构已经成为经济领域的一个迫切的问题,金融市场本身具有较高的资源配置效率,可加快我国经济结构调整的速度。从经济水平、金融资源和投资额与贷款总额三个方面共计12个指标,建立了地方政府金融生态政绩评价体系模型,方便了对政府官员政绩的准确评估。以浙江省的六个地级市为例进行实证检验并提出了推进地方政府金融生态建设的建议。     

如何引导企业主动转型升级

新时期,随着市场经济秩序不断完善以及环境、资源、劳动力成本上涨等因素的制约,企业要在市场竞争环境中求得生存、发展、壮大,就必须对自己的产业、产品和品牌等进行转型升级。政府在转型升级工作中扮演着重要的角色,但一些地方政府把自己当做企业转型升级工作中的主体,不是引导企业转型,而是强行企业转型,甚至采取注销工商、收取保证金、以企业纳税金额作为衡量标准等手段,逼迫企业转型升级。本文主要探讨政府如何克服自身的不足,引导企业由被动转型为主动,为企业的转型升级提供优质的服务。     

地方政府自行发债的金融机制

四省市自行发债所获得的资金可用于地方财政的经常性支出项目、转移支付,也可用于投资等,但与清偿地方政府融资平台债务并不是一回事2011年10月20日财政部的一个公告拉开了上海、浙江、广东和深圳四省市发行地方政府财政债券的序幕。如何认识地方政府财政自行发债这一新的现象,需要厘清一系列相关问题。     

政府在应对全球金融危机中的作用

从美国爆发的这次全球金融危机宣布了所谓“华盛顿共识”的破产，也宣布了新自由主义命运的终结．历史再次证明。“无为之手”不是对政府职能的正确诠释，当面临危机时，政府更应该有所作为，发挥“扶持之手”的作用。在应对金融危机方面政府应该从加强监管入手，重在防范金融危机的发生。     

政府要在金融工作中有所作为

金融与经济唇齿相依、血肉相连、共生共荣。没有繁荣的金融就没有快速发展的经济,没有健康发展的经济也不可能有繁荣的金融。遵循经济金融发展规律,强化政府在经济金融工作中的协调、服务职能,探求经济金融良性互动发展之路,是当前各级政府面临的重大课题。各级政府在抓经济发展过程中,必须在促进金融事业稳健发展中有所作为,坚持一个统领,做到两个保证,实现三个扩大,注重四个优化,达到五个加强。     

完善地方政府金融管理体制研究

地方政府金融管理体制是我国金融体制的重要组成部分。目前我国地方政府金融管理实践中还存在着重复监管、监管盲区、责权不对等、职能混淆等问题,基于对当前地方政府金融管理体制缺损主要原因的分析,借鉴国外经验及寻求理论指导,本文建议从中央地方政府统分结合、金融发展与风险防范关系、需求角度及基础性制度安排等方面入手,逐步完善地方政府金融管理体制。     

法治水平、地方政府干预行为与金融发展

本文从法治约束地方政府对财产权保护和契约维护干预的角度论述了我国转轨过程中投资者保护和最终决定的金融发展水平。首先从分权改革制度设计的分析入手,论证分权后一定程度上成为独立行为主体的地方政府在约束缺失的情况下,为缓解财政压力向辖区内经济体伸出了掠夺之手。并且政府的权力边界在分权后的扩张干预了契约维护质量。本文利用1987-2004年的省级面板数据证实了伴随改革进程,法治水平的提高有力地约束了地方政府的干预行为,促进了金融的发展。最后文章提出随着改革的推进,尤其是进入市场经济制度日益完善的后改革时期,要继续大力推进规范政府行为的法治建设,更好地保护私人投资,金融才能健康发展。     

地方政府金融监管绩效评估体系及实证研究

通过构建地方政府金融监管绩效评估指标体系,运用模糊多属性评价方法,客观评估地方政府金融监管绩效发现:地方政府金融监管的独立性不强,责任性有待提高,地方政府及其相关金融监管机构在外部监管治理上整体水平不高。为此,必须逐步深化金融监管体制改革,健全合理的外部治理结构,依法提高金融监管的独立性。     

地方政府:中国金融发展重要的观察视角

从中国金融近30年的发展历史看,地方政府在其中起了重要作用,特别是近期以来各个地方政府针对金融领域采取的种种措施,为这种作用增添了重要的注脚。地方政府在中国金融发展中发挥重要作用,是基于政府主导经济发展和中央、地方政府分权等中国金融发展的具体国情,基于现象的观察证明了这种作用的存在。但是地方政府的这种作用似乎还没有得到各方足够而全面的重视,而我们则以此为选择作为研究中国金融发展规律的视角。     

理性看待新一轮地方政府投资扩张

正新一轮地方投资狂欢呼之欲出自从上半年中央将宏观调控的首要目标由"防通胀"转为"稳增长"后,一系列促增长的政策信号陆续传出,从减税、降息、增加货币供应,到加大基础设施投资力度,不一而足。地方政府的响应更是快速而有力,各地陆续公布了为数甚巨的投资规划。就媒体热议程度来说,先有湖南长沙市的8300亿元,接着有贵州省的3万亿元、重庆市的1.5万亿元、广东省的1万亿元、山西省的1万亿元……据不完全统计,仅7月、8月两个月,全国各地方公布的投资计划已超过十万亿元,旋即被称为新一轮"地方版四万亿"。在9月1 7日的国际金融论坛学术报告会上,吴敬琏先生表示,"一周前各地披露的投资规划大概是7万亿元,到周末已达12万亿元,根据不完全统计,各地保增长投资已经达到了17万亿元。"知名财经网站和讯网办起了"地方投资急行军:救     

地方政府融资平台的财政风险与化解对策

作为我国城市化与现代化进程中多方面制度变迁的产物,地方政府融资平台在有效解决地方政府建设与经营城市中当期资金不足难题的同时,后危机时代其中所潜藏的财政风险、系统性的金融风险等问题也引起广泛关注。为实现地方政府的可持续融资,本文分析地方政府融资平台的现状,剖析融资平台急剧扩张所造成的地方政府的财政风险,从城市基础设施建设的市场化、融资平台的市场化等角度提出化解风险的对策。     

地方政府行为、区域金融发展与经济增长——基于广西与江苏的比较视角

通过对广西与江苏1978-2007年金融发展与经济增长的时间序列数据进行对比检验,得出在不存在政府干预行为下,两省的金融发展仅能微弱的促进经济的增长.当存在政府干预行为时,江苏的金融发展能明显的促进经济增长,而广西的政府干预行为由于削弱了金融发展促进经济增长的能力,从而阻碍了经济金融的发展.     

Intergenerational Equity: Treatment of Infrastructure in New Zealand Local Government Financial Planning

This paper examines how local government authorities plan and financially provide for infrastructure while considering the needs of current and future communities. In New Zealand the Local Government Act 2002 provides a mandate for local authority planning through the requirement to publish Long Term Council Community Plans (LTCCPs). Our content analysis of the LTCCPs, annual plans and annual reports of five New Zealand local authorities reveals that these local authorities make conscious decisions about infrastructure that reflect concern for matters of intergenerational equity. They do so despite problems in relation to valuation, depreciation, deferred maintenance and financing of infrastructure assets.