实施外国政府贷款、赠款项目的几点认识

利用外国政府贷款、赠款为我国经济发展服务，历来是我国政府鼓励利用外资的形式之一。由于利用外国政府贷款、赠款项月专业性强，环节较多，对用款单位有诸多要求，使许多希望利用外国政府贷款、赠款的部门感到无所适从。2007—2008年，自治区农发办实施了“英国国际发展部赠款实施面向贫困人口农村水利改革项目”（简称DFID项目），作为具体从事项目管理工作的人员，在短短的两年当中，对实施外资项目中有了几点认识。     

陕西省秦岭生物多样性保护与示范项目完成与亚行贷款谈判

2009年8月26日，由财政部、陕西省财政厅、陕西省发展改革委员会、陕西省林业厅等单位组成的谈判代表团，与亚洲开发银行项目官员，在亚行北京代表处就陕西省秦岭生物多样性保护与示范项目进行了贷款谈判，陕西省财政厅副厅长丁云祥带队参加了此次谈判。经过三天的谈判磋商，就4000万美元亚行贷款、500万美元全球环境基金赠款，分别签署了项目协议、贷款协议和备忘录。     

监督与服务同举 处理和披露并重

近两年来，我们按照上级审计机关的统一部署和要求，结合我市经济工作中心，着眼于不断优化外商投资环境，提高外资运用质量，促进对外开放，监督与服务同举，处理和披露并重，不断创新，做好外资审计工作。严格执法以纠正违纪行为，如实披露以维护我国外资审计信誉，提供服务以促进优化外商投资环境。每年审计环境改善、教育、卫生等世、亚行贷款项目、欧盟援助项目、德国政府赠款项目达16个，查处违规金额1.6亿元，其中职业教育项目、结核病控制项目、中外合资企业审计项目曾被评为优秀审计项目，对亚行出具的对外审计报告获得审计署外资…     

浅谈利用外国政府贷款项目还贷托欠风险的几点认识

外国政府贫款是外国政府与我国政府建立在双边政府框架协议之上，向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款，具有利率低、期限长、并附带赠款的优惠条件，也是我国政府利用外资引进外国政府先进技术和设备，提高企业出口创汇能力的重要渠道。     

坚持依法理财开创国外贷款管理工作新局面

今年7月3日,财政部以“38号部长令”发布了《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》．并于9月1日起正式实施。如果说。1996年国外贷款归口财政部门统一管理是一个里程碑。那么财政部“38号部长令”的发布实施．就是国际金融组织和外国政府贷款赠款管理工作一个新的起点。作为政府外债统一管理单位的财政部门应以此为契机．坚持科学发展观,认真履行职能,齐心协力,扎实工作,努力开创国外贷教管理工作的新局面。     

世界银行常务副行长胡安·何塞·达布访问陕西

5月12日至5月14日，作为访华日程的组成部分，世界银行常务副行长胡安·何塞·达布一行访问陕西，此次访华，是达布2006年6月28日出任世界银行常务副行长后的首次，旨在考察世界银行贷款项目执行情况，中国私营部门发展情况并了解新时期中国对世界银行的需求，在陕期间，达布一行考察了世行贷款的黄土高原水土保持项目和世行贷款的西安城市交通项目。[第一段]     

静宁:信用评级规范改革秩序

对制度落实真正起决定性作用的,是外力助推下改革对象或主体的思想改变和素质提高。甘肃省静宁县是中国西北部贫困地区的国扶贫困县,也是世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目县之一。全县总人口共50万人,拥有546个医疗卫生机构,其中县级医院6个,乡镇卫生院23个,村卫生室392个,其他医疗机构125个。平均每千人有医务人员2.14名、病床3.0张。截至目前,新型农村合作医疗参合率为98.17%,城镇居民医疗保险参保率为99.7%。     

对开展政府投资项目审计的几点思考

政府投资项目是指由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。[第一段]     

浅谈国际组织援贷款项目审计风险的防范

国际组织援贷款项目审计随着世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织援贷款项目的增多，国际国内各种情况的变化，对国际组织援贷款项目执行情况审计工作也开始面临着越来越大的审计风险。特别是近年来国际组织加大了对我国国际组织援贷款项目的检查力度，使得项目审计工作承受着很大的风险压力，形势十分严峻。笔者拟就如何防范国际组织援贷款项目审计风险谈几点认识。　　1.坚持依法审计，加大审计监督力度。国际组织援贷款项目审计要严格按照《中华人民共和国审计法》、《中国审计规范》、《世界银行贷款项目审计手册》等法规的要求，对项…     

甘肃省国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班

2006年8月29日，甘肃省“国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班”在兰州举办，省财政厅陆代森副厅长、财政部国际司资金处李东向处长出席开班仪式并作了讲话。省财政厅国际处、干训中心、条法处、科研所及省级各项目主管部门、项目办负责人，各市（州）财政局主管局长和外经科长共130余人参加了培训和研讨。     

探索外资项目效益审计路子

中英合作中国水行业发展项目是我国利用英国国际发展部赠款的小型公益工程，总投资600多万元(仅指英方财政授助FA资金，不包括技术援助TC资金)，采甩农村供水、环境卫生和健康教育三个项目相结合的方法，提高项目区人口的健康水平和生产力。四川省的巴州区和苍溪县被确定为农村供水和卫生项目试点县。通过案例试点研究，开发出一套以社区为基础的可持续农村供水与环境卫生模式，形成一套行之有效的参与式管理体系，并在更大范围推广应用。2004年9月至10月，我们试点对该项目效益进行审计，并探索出一些路子。     

浅谈土地储备项目贷款风险及其对策

目前,项目贷款融资模式是我国土地储备项目的主要融资方式。而我国商业银行对土地储备项目贷款的风险防范意识较为淡漠,风险管理水平也十分有限,对土地储备项目贷款风险的控制主要还是事后控制,没有将土地储备项目贷款风险作为一个整体对象加以预防和控制。因此,本文在分析土地储备项目贷款中各种风险的基础上,提出了可操作的对策方法与途径,可以提高银行土地储备项目贷款管理水平,促进土地市场和金融市场稳定发展。     

反馈网

武汉江夏:区政府采纳审计建议落实世行贷款还款责任湖北省武汉市江夏区人民政府根据审计意见,明确由区财政局作为世界银行贷款疾病控制项目、世界银行结核病疾病控制项目和世界银行贷款血吸虫病控制项目等3个项目的具体还款主体,区卫生局作为项目具体实施主体,负责项目的后续管账工作。(湖北省武汉市江夏区审计局孙琳)     

个人住房公积金贷款标准化探讨

随着住房公积金贷款业务的发展及贷款规模的不断扩大，住房公积金贷款面临着资金来源单一、贷款风险加大等问题。加强风险控制，进行科学、完善的贷款管理已成为当前的住房公积金管理中的重点工作。实现个人住房公积金贷款的标准化是规避及控制贷款风险的重要手段，是科学贷款管理的核心与目标，也是实施住房抵押贷款证券化的必要基础。因此，本文就个人住房公积金贷款标准化的内容及实施问题进行探讨。     

对外资项目效益审计的思考

外资项目是指国际组织、国际金融机构、外国政府及其机构，向我国政府及其部门提供的贷款、赠款和援助项目．向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款项目，向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和增款项目，以及其它国外贷援款项目。在我国审计领域中，外资审计因其业务特点而与国际审计接轨较早，     

国际金融组织援贷款项目管理使用中存在的问题及对策

近年来，我们通过审计发现，目前一些地方的国际金融组织援贷款项目管理使用中仍然存在不少问题。特别是近年来，国际金融组织援贷款项目进入了以较大规模持续增长的新阶段，其利用规模不断扩大。但如何按规定管理、实施好国际金融组织援贷款项目将面临更大的挑战，加强和改进国际金融组织援贷款项目管理显得十分必要。     

如何搞好房地产贷款项目的审查与管理

房地产贷款项目一般有以下几种：一是住房开发贷款。包括商品房建设，公寓、别墅、经济适用房建设，这是最主要的一个贷款项目。二是商业用房开发贷款。包括商业经营性质和办公性质的用房。三是沿街综合开发贷款。如开发商住两用房。四是学校用房开发     

规范政府外债管理的思考

政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款，主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成，它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现，政府外债在管理使用方面仍存在不少问题，加强政府外债管理已迫在眉睫。     

西安市三环路建设发展有限责任公司

西安市三环系统工程是国家发改委、财政部确定的亚洲开发银行贷款项目，是亚行首次在我国贷款建设的城市交通项目，也是西安市目前投资最大、等级规格最高的市政道路。总投资68.68亿元人民币，其中利用亚行贷款2.7美元。     

日元贷款造林项目资金审计方法

根据日元贷款造林项目资金管理的要沫。日元贷款造林项目贷款的投放必须经过五道程序：项目设计、按照设计要求进行营林生产、按设计要求对项目进行验收、按验收结果申请提取贷款、根据贷款协议按验收结果投放贷款。笔者在本次全省林业专项资金审计工作中，根据以上程序，通过在审计工作中摸索，总结出日元贷款造林项目资金审计“五一致”与“三锁定”的方法。