我国玉米收储制度改革的效应及优化研究——对吉林省的个案调查

玉米收储制度改革对生产、收入、收储、加工等产生了多重效应,通过对粮食主产区吉林省的实地调查发现,改革取得显著成效,促进种植结构调整、激励多元购销主体入市、激活玉米加工企业、提高国产玉米竞争力等,但也产生农民收入下降、新型粮食经营主体适度规模经营动力不足、生产者补贴方案粗放等问题。对此,应坚持玉米市场化改革方向,完善玉米补贴方案;稳步推进国有粮食购销企业改革,提升粮食收储现代化水平;创新玉米市场化收购资金筹集方式,健全粮食收购资金保障,促进玉米"供给侧"和"需求侧"结构匹配得以实现。     

粮食收储制度改革以来东北地区粮食质量提升情况与政策建议

粮食收储制度改革为我国推进粮食生产由增产导向转向提质导向创造了条件。东北地区是我国最大的玉米、大豆和优质粳稻产区,也是我国粮食收储制度改革的先行地区。2016—2018年,东北地区粮食总产量高位增长,伴随着区域布局优化,玉米、大豆质量逐步改善,稻谷质量显著提高。优质优价市场信号的释放、补贴政策的导向性和连续性是影响农户提高粮食质量的主要因素。要坚持市场化改革的方向、增强补贴政策的导向性和连续性、提升小农户的组织化程度以深化粮食收储制度改革,继续推进粮食生产由增产导向转向提质导向。     

玉米收储制度改革后出现的新问题与解决对策

玉米收储制度改革两年来,在玉米市场价格机制形成、种植结构调整优化、收购主体多元化及玉米产业链激活等方面取得了显著成效。但在改革后也出现了一些新的问题。如,小农户种植结构调整困难,规模化经营进程放缓,玉米加工业出现产能过剩问题,农民玉米种植收益有所下降,生产者补贴引发一些新矛盾。对此,应采取综合激励措施引导农民调整优化种植结构,完善农业社会化服务体系以推进规模经营,延伸玉米产业链以化解产能过剩风险,明确补贴功能定位并健全补贴制度,同时在宏观层面构建与改革相适应的粮食调控体系。     

农村信用社改革成效分析——基于制度变迁与经济绩效视角的山东省实证

制度与经济运行的关系始终是制度变迁理论研究的核心。自2003年至今的农村信用社改革,是制度变迁影响经济绩效的有效实证。文章以此为切入点,利用对山东省农信社改革状况的调研资料,基于财务状况、经营利润、信贷支农、后续可持续发展能力等视角,对农信社此轮改制的运行成效做出了客观反映和系统评析,最后得出几点启示与结论     

浅谈预算单位公务卡制度改革成效与优化建议

公务卡制度改革作为我国预算单位财务支出划时代的变革,是国库集中支付制度不断深化,提高公共财政管理的重要举措。公务卡结算模式的新应用,改变了以往一贯的现金支付,使得公务消费支出有实证依据,提高了公务消费透明度,加强了财务管控水平,促进财务信息化水平建设。同时,公务卡制度改革也是国家全面从严治党,严控"三公"经费,推进政务公开等形势需要。文章就公务卡制度改革在预算单位中的推行应用成效进行分析总结,并提出几点优化建议。     

论农村闲置宅基地与农房收储的制度构建

农村闲置宅基地与农房收储制度是全面推进乡村振兴背景下盘活利用闲置宅基地与农房的前提和基础.目前,在深化宅基地制度改革中,仅有少数地区进行了探索,尚未形成系统的收储制度.闲置宅基地与农房收储的实践探索主要分为村集体主导和政府主导两种模式.闲置宅基地与农房收储制度应从制定收储指导意见、设置管理模式及机构、明确收储条件和补偿标准、强化收储资金保障、健全收储程序、完善收储监管与责任等方面进行系统构建.闲置宅基地与农房收储后可通过复垦复耕统筹使用,纳入集体经营性建设用地并入市流转,发展休闲农业和乡村旅游产业,兴办厂房、仓储或发展特色产业等路径,激活"沉睡"闲置的宅基地与农房,实现宅基地与农房由资产到资金的蜕变.     

我国户籍制度改革的进展、障碍与推进思路

近年来,全国各地对户籍管理制度改革进行了一些有益探索,取得了一定的效果,但与社会发展的需要、改革的最终目标和人民的期待还有很大的距离。本文在梳理总结近年来我国户籍制度改革进展的基础上,分析考察当前户籍制度改革中存在的主要障碍和问题,提出加快户籍制度改革的战略思路和政策建议:(1)明确户籍制度改革的基本方向;(2)科学确定户籍制度改革的路径和时间表;(3)建立全国统一的居住证制度;(4)加快推进各项相关配套改革;(5)建立多元化的改革成本分担机制。     

从制度绩效角度分析改革开放以来政府提高效率的实践成效——基于中国住房制度改革实践

住房是人类最基本的需要之一。住房问题不仅是经济问题,也是关系国计民生的重大社会问题。住房制度改革对于解决好住房问题具有重要的意义。中国住房制度自1988年全国性住房改革以来,取得了一定的经济成效和社会成效,但也存在着一些问题。     

收入差距、社会地位与户籍制度改革成效

使用《中国家庭追踪调查》数据来分析户籍制度对中国社会分层、劳动者收入水平和社会地位的影响。首先,使用基于递归分类算法的回归树模型表明城乡分割的户籍制度是导致社会分层的重要原因。其次,分别使用主观法和客观法测量的收入水平和社会地位表明：从工资总收入水平来看劳动力市场上的户籍歧视呈减弱趋势;从社会地位来看,城乡差别的户籍歧视在减弱,但本地与外地差别的户籍歧视在加强。最后,提出在户籍制度改革已经步入深水区、难度越来越大的情况下,通过大力推进教育机会均等化、教育质量普及化,全面提高各类群体尤其是低收入群体子女受教育机会,以及缩小区域和城乡发展差距,逐步降低户籍潜在的福利差别,为全面消除户籍歧视奠定社会及经济基础。     

国有企业公司制度改革绩效探析

公司制度是企业制度变迁中的一次革命,它的独特个性所引发的整合多样产品、加速资本扩张、优化资源配置和约束企业行为等绩效,在给社会创造巨额财富的同时也改变着人类的经营理念和经济活动方式。由此可以推论,社会主义市场经济条件下国有企业实行公司制改革是一种必然选择。     

农村税费制度存在问题的深层原因分析及改革思路

我国是农业大国，农村、农民、农业问题一直是我国经济建设的重要问题。但是，近年来，农村的收费问题日益严重，极大地影响了农村经济的健康发展。为了深入探讨农村税费制度改革的有关问题，本文对农村税费制度存在问题的深层原因进行分析并提出了相应的改革思路。     

国有企业改革:成就、经验与建议

改革开放40多年来,我国国有企业改革取得了巨大成就。国有企业总体上已经同市场经济相融合,实力和影响力不断增强,国有经济布局和结构持续优化,监管体系不断规范和完善。成就的取得完全得益于改革开放的大潮,以及社会主义市场经济体制的持续完善。具体到国企改革的操作层面,主要有四个方面的"始终坚持",即始终坚持"两个毫不动摇",始终坚持市场化改革方向,始终坚持政企分开、政资分开原则,始终坚持统筹推进与重点突破相结合。面对新时代国民经济高质量发展、创新发展的要求,激发和增强国有企业的活力,提升国有资本的引导力、带动力,实现国有经济与民营经济优势互补、共同发展,应成为未来国资国企改革的重中之重。     

中小国企改制:问题、原因及对策

本文归纳总结了当前各地中小国企改制过程中目前普遍存在的主要问题，指出“内部转让的改制方式”是产生这些问题的内在根源，并据此探索了解决这些问题的对策建议。     

广东进一步深化改革开放的战略思路与对策

广东改革开放30多年来,无论经济、社会及城市建设都发生了天翻地覆的变化,取得了举世瞩目的伟大成就。可以说,改革开放始终是30多年来伴随广东改革与发展的一条主线,是不断的改革开放增强了广东的发展实力,使广东经济发展持续领跑全国。下一阶段,广东还要继续高举改革开放的旗帜,坚定不移地走新型城市化发展道路,积极调整和改变国民收入分配格局,加快形成城乡一体化新格局,推动发展方式转型,努力拓展区域经济合作重点领域,进一步深化改革开放,不断增强广东的发展后劲。     

改进和完善政府采购制度的思考

建立政府采购制度对于提高财政支出效益、增强国家财政的宏观调控能力、抑制财政支出的腐败现象具有重要意义,中国的政府采购已取得了显著成效。但是,在其具体实施过程中仍存在诸如思想认识、管理制度、法律法规等方面的问题,尚需在职能界定、采购约束、采购效益等方面进一步规范和完善。     

中国政府采购的理论定位与管理制度改革

政府采购是一种公共性采购,通过政府采购加强公共支出管理,提高公共支出的效率,是政府采购的基本目标.中国自建立政府采购制度以来,取得的成绩是卓越的,同时也存在组织管理缺陷、信息支持缺陷和效果考核机制缺陷等问题.政府采取有利对策解决这些问题,是完善中国政府采购制度的迫切需要.