推进农村中小金融机构风险管理机制建设：《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

为了加快农村信用社向现代金融企业的转换步伐,建立风险管理长效机制,2009年12月,银监会印发了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（银监发[2009]107号文件,以下简称指引）,要求农村中小金融机构在3—5年内按照“梳理-规划-建设-提高”的路径,分类制定风险建设的中长期战略规划,逐步完善风险管理机制,提升核心竞争力。本期“焦点透视”多视角报道农村金融机构对风险管理机制建设的认识与实践。进一步探讨如何建立全面的风险管理框架和完善风险管理机制。     

推进农村中小金融机构风险管理机制建设

为了加快农村信用社向现代金融企业的转换步伐,建立风险管理长效机制,2009年12月,银监会印发了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》(银监发[2009]107号文件,以下简称指引),要求农村中小金融     

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

2003年深化农村信用社改革试点工作开展以来,农村信用社在管理体制和产权制度改革、风险化解方面取得了重要进展,已组建了200家农村银行机构和2000多家县(市)统一法人。但同时普遍存在经营机制转换步伐缓慢问题,部分机构管理水平仍然落后,风险管理长效机制远未建立,甚至有个别地     

努力做好风险管理长效机制建设——银监会发布《〈农村中小金融机构风险管理机制建设指引〉贯彻实施方案》

本刊讯 为确保农村中小金融机构按照《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（以下简称《指引》）的要求,加快风险管理机制建设,银监会近日发布了《〈农村中小金融机构风险管理机制建设指引〉贯彻实施方案》（以下简称《方案》）。     

提升农村中小金融机构风险管理机制建设能力

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（以下简称《指引》）的适时出台,为我国农村中小金融机构切实建立起与自身业务规模、复杂程度、服务对象相适应的风险管理机制提供了政策支持和制度保障,《指引》的运用和推广必然会大幅提高农村中小金融机构风险管理水平和能力。     

构建农村中小金融机构全面风险管理长效机制

全国农村中小金融机构自2010年起开始全面推进风险管理机制建设工作,到目前为止已取得了积极进展。但从当前农村中小金融机构改革发展、案件防控及经营管理等方面来看,风险管理仍显滞后。农村中小金融机构在相当长时间内面临的主要矛盾是快速的业务发展与不健全的风险管理机制之间的矛盾。风险管理机制建设在一定程度上成为影响农村中小金融机构健康可持续发展的决定因素。     

大力推进农村中小金融机构风险管理机制建设

自2003年改革以来,农村信用社逐步改变了过去连年亏损的不可持续状态,经过几年的产权改革与机制转换,正在逐步迈入商业可持续的良性轨道。而要实现完全的商业可持续,风险管理机制建设是核心。为此,2009年年底,中国银监会专门发布了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》,指导农村中小金融机构在3-5年内按照＂梳理-规划-建设-提高＂的路径,分类规划,梯次建设,实现全面建设风险管理机制的目标。在过去一个时期,全国各个地区农村中小金融机构积极实践,加强风险管理机制建设,取得了一定成效。本刊特别推出广东、江西、重庆等地的改革经验,希望广大农村中小金融机构能够取长补短,有所借鉴。     

以风险管理为本 打造中小金融机构核心竞争力——重庆农村商业银行风险管理机制建设成效初显

为促进农村中小金融机构建立健全风险管理体系,切实转换经营管理机制,有效防范各类风险,银监会2009年下发了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》。由农信社改制而来的重庆农村商业银行（以下简称农商行）,在短短两年的时间里,走出了一条风险管理机制建设的新路子,对于全国农村中小金融机构具有较强的借鉴意义。     

广西举办农村中小金融机构风险管理培训

本刊讯（记者王苑霞）为贯彻落实银监会《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》精神,推进广西农村中小金融机构风险管理工作,并以此为契机加快提升广西农村中小金融机构的风险管理意识和风险管理水平,2010年6月11日,广西银监局和广西区联社在南宁联合召开“广西农村中小金融机构风险管理机制建设部署动员暨风险管理培训（电视电话）会议”。     

强化监管 深化改革 推动农村中小金融机构健康发展

农村中小金融机构是农村金融体系的．主体,是服务“三农”、支持新农村建设的中坚力量。推动农村中小金融机构改革发展、加强农村中小金融机构监管是宁夏银监局监管工作的重点之一。2003年以来,宁夏银监局坚持以科学发展观为指导,按照中国银监会统一部署,推动宁夏农村中小金融机构深化改革、加快发展,取得了显著成效。     

寻找破解风险管理难题的答案——浙江余姚农村合作银行风险管理机制建设扫描

2009年12月,银监会印发了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（银监发[2009]107号文件）,要求农村中小金融机构在3至5年内按照“梳理一规划一建设一提高”的路径,逐步完善风险管理机制,提升核心竞争力。《指引》发布后,得到农村中小金融机构的热烈响应,各单位纷纷采取措施,对风险管理机制建设进行尝试与探索。借助这一有利契机,在浙江省农信联社的大力推动和支持下,     

谈农村中小金融机构全面风险管理体系建设

已持续三年多的全球金融危机近期因希腊等欧盟国家的债务问题再起波澜,整个欧元区正面临着成立11年来的最严峻考验,全球经济真正走出低谷依然任重道远。为何一些全球顶级的金融巨头,甚至经济高度发达的国家在这场危机面前如此不堪一击？纵观这场危机的演变过程,就监管而言,主要问题是对风险集中发生所导致的系统性风险估计不足,应对不力,     

加强信息科技风险管理 提升农村中小金融机构服务水平

农村金融是现代农村经济的核心,银监会认真贯彻落实党中央、国务院指示精神,大力推进农村金融改革,着力培育新型农村金融机构,积极引导农村金融服务创新。随着农村金融体制改革的不断深化,农村中小金融机构积极开展信息科技建设,信息系统规模不断扩大,管理信息化程度不断提升,电子渠道逐步完善,金融产品逐步丰富,支农服务水平不断提高。＂十二五＂期间,     

落实贷款新规中存在的问题及对策——以云南省农村中小金融机构为例

自＂三个办法一个指引＂新规实施以来,各地农村中小金融机构积极开展学习培训,抓紧制定落实措施,取得了积极成效。然而,看到成效的同时,更值得我们关注的是目前新规在执行中存在的问题。本栏目从本期开始将陆续刊登监管部门看新规如何执行方面的文章,期望以监管部门的＂第三只眼＂,促进新规进一步落实、贷款管理进一步规范。本期特邀请了云南银监局合作处处长黄德宾和四川达州银监分局副局长邹虎对此问题进行了探讨。     

大力培育和发展农村中小金融机构

近年来，按照中央的统一部署和要求，银监会在促进农村地区中小金融机构发展方面做了大量工作，取得了一些成效。农村合作金融机构改革取得重要进展，调整放宽农村地区银行业机构市场准入政策试点工作稳步推进，农村中小金融机构服务“三农”的意识和能力明显提高。但是，由于多方面原因，当前我国农村金融服务的总体水平还很低，离社会主义新农村建设的要求还有很大差距，     

四大“瓶颈”制约农村中小银行业机构落实《商业银行流动性风险管理指引》

2009年10月,银监会发布了《商业银行流动性风险管理指引》（以下简称《指引》）,该指引清晰划分了商业银行内部流动性风险管理职责,规范商业银行流动性风险管理的识别、计量、监测和控制等各个环节,引导和督促商业银行加强流动性风险管理。其中,第84条规定,农村合作银行、外国银行分行和城市信用社、农村信用社等其他银行业金融机构参照本指引执行。然而,据笔者调查,农村中小金融机构因受特殊管理体制、风险管理方法等方面的影响,制约其有效落实《指引》。     

持续推动农村中小金融机构改革发展取得新突破

2004年8月,黑龙江省被国家列入第二批深化农村信用社改革试点省份。8年来,在中国银监会和省委、省政府的正确领导和大力支持下,在全省各级监管部门和农村合作金融机构的共同努力下,黑龙江省农合机构总体运营平稳,各项业务快速发展,主要监管指标不断改善,经营管理水平逐步提高,整     

中国银监会副主席蒋定之在农村中小金融机构监管年中工作会议上强调：努力推进农村中小金融机构健康发展

8月24日,银监会组织召开农村中小金融机构监管年中工作会议。银监会党委副书记、副主席蒋定之讲话。他强调,要在复杂经济金融形势下,科学把握农村中小金融机构突出的新老问题和新旧矛盾,充分发挥各方面的积极性和创造性,振奋精神,扎实工作,确保完成全年既定工作任务,努力推动农村中小金融机构监管改革发展工作再上新台阶。     

走向全面风险管理之路——从风险管理中寻找竞争力——广东农信社建设全面风险管理机制的实践

随着农村金融市场化进程的不断深入,我国农村金融市场正逐步呈现出日趋白热化的竞争态势,作为农村金融主力军的农村中小金融机构,在面临重要发展机遇的同时所面对的竞争和挑战也日益升级。在自身业务规模不断壮大、市场竞争环境发生剧烈变化的发展背景下,如何在加快业务发展的同时实现各类风险的有效管控,从而确保自身的稳健发展,成为农村中小金融机构面临的一个新课题。     

认真学习执行新企业会计准则促进农村中小金融机构健康发展

银监会近日制定下发《全国农村合作金融机构会计科目及会计报表示范模本》，要求全国农村合作金融机构于2009年开始试点，2010年底前完成新企业会计准则的转轨工作。各省联社要结合本省实际情况，制定全面执行新准则工作方案，明确阶段性任务和措施，既要按照新准则进行日常核算和信息披露，又要完成信息系统升级改造和内部控制制度完善，确保各项目标实现。为此，本期刊发银监会合作金融监管部臧景范主任的署名文章，力图从政策视角阐释实施新准则的意义，解读准则的新要求，以期为农村中小金融机构实施新准则提供明晰的政策指导——