对企业登记实质审查若干问题的思考

企业登记机关对申请材料应当采取何种审查标准,一直存在争论。200年7月1日出台的《行政许可法》,对此作了规定,使登记机关对申请材料进行审核有了法律依据。但在企业登记实践中,如何处理形式审查与实质审查的关系,如何把握企业实质审查的范围、方式,需要进一步进行探索一、企业注册登记实质审查的含义和必要性(一)企业登记形式审查和实质审查的含义正确把握形式审查和实质审查的含义,是探讨企业登记实质审查的前提。通常所说企业登记之形式审查是指登记机关对企业登记注册申请材料的形式要件是否具备进行的审查即审查申请材料是否齐全完整、…     

完善注册登记前置许可制度探讨

一、当前注册登记前置许可制度存在的弊端（一）前置许可目录尚未统一。国家工商总局曾于2004年制定了《企业登记前置许可目录》,其初衷是为了适应《行政许可法》颁布实施的形势要求,为基层工商窗口的注册登记工作提供便利。     

企业登记审查应把握“符合法定形式”原则

依照《行政许可法》的规定，企业登记审查为形式审查，要求申请材料数量齐全，符合法定形式。国家工商总局《企业登记程序规定》对此作了明确规定，即“企业登记机关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。”材料齐全比较好掌握，“符合法定形式”应当如何把握呢？     

企业注册登记前置审批制度函待改革

《行政许可法》实施以来,各级政府的行政许可行为发生了较大变化,但在实施过程中也遇到了一些矛盾和问题,尤其是企业登记的前置审批制度还没有彻底改革,致使部分行业仍然存在着“隐性禁区”、“进入壁垒”,过多过滥的企业前置审批手续成了进一步扩大民间投资的一个“瓶颈”。     

公司登记机关撤销公司登记法律问题研究

根据《行政许可法》第六十九条规定,公司登记机关可以依法撤销违法作出的公司登记行为。根据《公司法》第一百九十九条规定,对虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记．情节严重的,公司登记机关可依法撤销公司登记。     

对于“一站式”行政许可制度的思考

相对集中行政许可权是我国《行政许可法》确立的一项旨在解决我国传统行政审批制度弊端的法律制度。但该制度在本质上和一些法律原则存在一定的冲突，这决定了它生命力的阶段性。目前该制度在实践中也存在一些难题，需要进一步研究解决的方法。     

公司登记机关审查公司章程若干法律问题的思考

公司章程作为公司内部的“宪法”,不仅是公司组织和活动的基本规则,而且是规范公司与股东之间、股东与股东之间法律关系的主要文件,同时亦是社会公众了解公司和国家监管公司的重要依据。①公司登记申请是否符合法定要求,由公司登记机关负责审查,其中包括对公司章程的审查,对此,《公司法》等法律、法规里有明确规定,但实践中有诸多不同认识。本文作些粗浅探讨,以期抛砖引玉,共同推动公司登记审查工作。一、公司登记机关对公司章程负有法定审查职责公司章程不仅具有公司自治的典型特征,还具有国家强制性。这是因为“公司章程并非仅仅是制定者…     

工商部门行政许可听证适用范围研究

听证制度已成为现代行政程序法的基本制度之一,是体现公开、公平、公正原则的核心程序。2004年《行政许可法》的实施标志着听证程序被正式引入我国行政许可制度,体现了我国法律制度的进步。但由于目前的法律体系中缺乏对行政许可听证适用范围的具体规定,在实践中何种情况应该或是可以进行行政许可听证,成为工作中值得研究突破的新问题。     

商品交易市场登记监管工作探讨

一、商品交易市场登记监管的现状 自《行政许可法》实施后,国家工商总局废止了＂第54号令＂,取消了《市场登记证》,但没有重新明确商品交易市场的概念,没有对＂商品交易市场＂是否应进行工商登记及如何进行工商登记作出统一明确规定,     

商品市场注册登记模式思考——兼论从源头上防范商品市场监管风险

一、商品市场法律概念上的悖论自《行政许可法》实施后,国家工商总局废止了《商品交易市场登记管理办法》（国家工商局第54号令）,国家层面上的商品市场（或称商品交易市场、集贸市场）登记管理法规已不复存在。综合各地法规规章,商品市场法律概念基本上具备以下两大要件：     

物权法中"住改商"对工商注册登记带来的影响及应对措施

我国尚处在转型社会阶段．一些法律制度尚不甚完善．法律空白也随处可见．国家为了填补立法上的空白．每年会出台一些新的法律法规或者对原来的法律法规进行修改．一些新的法律法规的出台是对旧的制度的继承和采纳．也有些法律法规的出台是对原来规定的否定．不具备连续性．因而给行政机关的各项管理工作带来了很多风险、影响和困难。本文就《物权法》第77条“住改商”的规定对工商注册登记带来的影响以及应对之策发表自己的观点．以待商榷。     

物业服务安全维护义务内涵及注意问题探析

<正>国务院《物业管理条例》第47条规定:"物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作。"由此,我们     

行政许可法实施中

自2004年7月1日《行政许可法》实施以来，各级政府的行政许可行为发生了较大的变化。工商行政管理机关作为政府行政执法的职能部门，通过贯彻落实《行政许可法》，使工商行政管理机关的企业登记工作更新了观念，提高了效率，规范了行为，取得了较好的成效，但也遇到一些矛盾和问题。对《行政许可法》实施所取得的成效，我们不能估计过高，该法的全面贯彻落实还有待于社会各界的共同努力。     

《行政强制法》对质监执法工作的几点影响

2012年1月1日实施的《行政强制法》,是继《行政处罚法》、《行政许可法》之后又一部规范、约束、限制和保障行政权力的重要法律,这部法律不仅是要强化行政权,更是要通过制度进一步限制、规范、约束行政权力的行使,以保障公民、法人和其他组织的合法权益。     

重视告知义务 避免责任风险

随着改革开放的不断深入,经济和社会的不断发展,《公证暂行条例》的许多规定已不能适应公证工作的现实需要。为了规范公证活动,保证公证机构和公证员履行职责,要有一部规范公证的法律出台势在必行。《中华人民共和国公证法》的出台,为公证员今后的工作指明了方向,尤其是该法的第二十七条第二款将公证机构的告知义务列为一专条,是该法的一大特色,也是非常重要的条款之一。     

切实转变管理观念提高权属登记水平——在省房协产权产籍专业委员会会议上的讲话

为贯彻《物权法》和《房屋登记办法》（建设部令第168号）及有关文件精神,加强和规范登记工作,切实保护房屋权利人的合法权益,促进省房协产权产籍专业委员会与省房协房管部门会员单位的联系和沟通,特别是省建设厅前不久发文颁发了《浙江省国有土地范围内房屋登记办法实施细则》,     

贯彻落实《行政许可法》不断提高审计执法水平

《行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律,自2004年7月施行以来,对推进行政管理体制改革产生重要意义,在保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序等方面发挥了重要作用。《行政许可法》的实施对审计监督工作产生了积极影响,为加强审计监督工作提供了重要的法律依据。下面,笔者就新形势下审计机关如何进一步贯彻落实好《行政许可法》谈几点意见。     

提高行政复议工作水平 依法维护人民群众合法权益

省人力资源社会保障厅认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,完善制度,创新机制,努力提高行政复议工作水平,推动了人力资源社会保障依法行政,维护了人民群众合法权益。2012年至2014年省人社厅共办理行政复议案件313件,案件办结率100%,2011—2013年连续3年被评为全省行政复议工作示范单位。