需要重视对地方财政债务和风险的管理

随着赤字和债务规模的扩大，财政风险在积累，但近期财政风险不大，需要注意的是，目前我国公布的中央财政与地方财政汇总后的财政赤字中没有包括中央代地方政府发债的地方财政赤字，公布的赤字数量和赤字率可能被低估了，另外，目前我国地方财政对地方债务的管理体制和机构都不健全，对此所带来的风险必须加以关注，并提出了加强地方财政债务和风险管理的建议。     

地方政府债务问题之管见

几年来,地方经济建设过程中的资金缺口呈上升趋降,虽然现行预算法规定地方政府不得举债,但地方政府往往通过其他方式来借债,如通过政府机构控制的企业举债等。这些债务虽然名义上不属于政府的债务,但在某些条件下极有可能转变为政府负担。因此,正确看待各种形式的政府债务以及对地方政府债务的现状、成因、影响作一分析,将有助于制定切实有效的措施来处理现存的政府债务,并寻找有效的地方政府债务管理办法。本文拟对此问题进行一些探讨,以期对有关部门决策有所借鉴。 一、地方政府债务形成的原因分析 地方政府债务形成的原因主要有…     

中国地方政府债务违约风险评估——基于债务可持续性分析框架

结合中国地方政府财政反应特征,文章在债务可持续性分析框架中,首次识别了基础盈余主动调整的有效性条件作为分析前提,进而完善了债务不可持续性的定义内涵和度量方法,最终建立了地方政府债务违约风险评估模型。凭借此模型,对中国地方政府债务违约风险进行了评估,主要结论如下:在经济增速不稳定背景下,施行顺周期财政政策的中国地方政府,容易落入基础盈余主动调整无效的境况,因而在对地方政府债务可持续性进行分析时,有必要考虑基础盈余主动调整的有效性;通过检验发现,新构造的债务不可持续概率和条件期望债务空间指标,均能较好反映地方政府债务违约风险,而单纯的债务率指标对地方政府债务违约风险无解释力;在2019年,天津、贵州和青海等地已处于财政疲劳引起的债务不可持续状态,内蒙古等六省的条件期望债务空间不足20%,其余省份的条件期望债务空间仍相对充裕;最后,通过考察债务可持续性的改善渠道又进一步发现,财政透明度的提高可有效降低地方政府债务违约风险。     

浅议基层政府性债务的管理

基层政府的适度举债，对缓解财权与事权不匹配的矛盾，加快社会公共设施建设，推进城市化进程具有积极意义。但如不受约束地举借政府性债务，却会对地方财政的正常运转和社会稳定带来危害。本文立足审计实践，在归纳总结基层政府性债务管理问题的基础上，提出防范和化解地方债务风险的建议。     

浅论财政分权与地方政府债务问题

自1994年分税制改革后,我国中央与地方开始正式意义上的财政分权制度,而在分税制下,由于"财权上移,事权下压"以及财政体制与政治体制存在的一些不合理之处,使得地方政府债务问题愈加凸显。财政分权与地方政府债务问题存在着一定的逻辑关系,在一定意义上,财政分权是地方政府债务问题出现的一个重要原因,也催生了地方政府债务问题的加剧。     

县级地方债务求变

聚焦县级财政的收支矛盾,就会看到县域在担负着从经济发展、社会治理到文化建设的一揽子任务时面临的压力。一边要挣钱,一边要借债。地方债务开始蔓延到县域,并逐渐影响当地的发展模式。     

地方政府债务膨胀原因及风险分析

我国为应对全球经济危机采取了积极的财政政策，也使地方政府资金短缺的问题日益暴露，地方政府投融资平台的发展为解决地方政府资金短缺的问题提供了很好的思路，为发展地方经济起到了重要的作用。同时地方政府投融资平台的发展加剧了地方债务的膨胀。本文从多角度分析了地方政府债务膨胀的现状、原因及风险，为地方债务的管理提出了警示，有利于规避政府债务违约可能带来的巨大社会影响。     

如何加强政府债务管理 有效防范财政风险

加强政府债务管理,增强政府的风险防范能力。对此,文章就对政府债务特征及成因进行分析,总结政府债务管理中存在的问题,并提出有效的解决方案来提升政府债务管理,从财政风险防范的角度,针对政府债务管理中存在风险性,提出政府债务风险应对策略,从而有效提升政府债务管理能力。     

财政分权对地方政府债务的影响研究

随着经济社会不断发展,地方政府债务规模不断扩大。为防范化解重大金融风险,促进经济高质量发展,必须制定行之有效的治理措施,构建地方政府债务风险预警机制。本文通过理论分析探究财政分权体制对地方政府债务增长的原因及其引发的后果,并创新性探索地方政府债务有序管理的路径。     

基于化解我国地方政府债务风险的研究

<正>近年来,我国地方政府债务数量和规模正在超常增长和急剧累积,债务风险凸显。庞大的地方政府债务已严重影响了本级财政的运转,成为中国宏观经济运行中最大的潜在风险因素之一,引起了各方的关注。因此,研究我国地方政府债务风险的现状、原因,并提出防范化解的对策,具有非常重要的现实意义。一、我国地方政府债务风险的现状长期以来,大部分地方政府依靠举     

财政规则、经济增长与政府债务规模

本文构建一个两部门内生增长迭代模型,通过数值模拟考察不同财政规则下财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响。研究表明,在不同财政规则下,财政政策变化对长期经济增长和政府债务规模的影响存在明显差异,凸显出财政规则对于促进长期经济增长和控制政府债务规模的重要作用。总体而言,允许发行公债为公共物质资本投资融资的原始赤字规则更有利于长期经济增长和改善政府财政状况,但经济均衡的稳定性将随公共物质资本投资力度增加变得较为脆弱。     

发达经济体政府债务的迷思——基于新政治经济学的视角北大核心CSSCISSCI

2008年全球金融危机之后发达经济体在债务的泥潭中越陷越深,对于如何寻求预算平衡和减低政府债务至今仍无清晰的思路,发达国家政府的债务问题成为全球经济不能承受之重。回顾历史,发达经济体的政府债务问题自1880年以来已经反复出现,当前的政府债务周期起点可追溯至20世纪70年代。早期发达国家政府债务积累往往与战争相联系,然而,自70年代以来,在无战争与冲突的背景下发达国家债务水平却持续增长,成为历史上的独特现象。分析发现,新政治经济学领域中选民的"不完备知识"和政治进程中的"策略性互动"对此给出了有力的解释,政府债务内生性出现。长期以来,发达国家试图利用财政规则抑制政府债务的不断膨胀,但作者的实证检验发现规则并不成功:它不能消除债务的内生性问题。受到独立央行的启发,危机之后独立的财政委员会开始受到更多人的关注。理论上这一制度安排能够成为内生性政府债务的解,独立性和声誉、较为广泛的职权范围以及拥有官方的法定地位是设立财政委员会并获得成功的一般性原则。     

债务危机

今年7月,全国人大公布的《预算法修正案草案》禁止地方政府发债的规定引发舆论一片哗然,原因是一些常委委员、部门和专家提出,近些年地方政府债务急剧上升达10多万亿元,带来的问题和潜在的风险必须引起高度重视。由于中国地方政府财政自主权太大,因此,     

欧美主权债务危机的深层次原因和启示

本文阐述了西方国家主权债务危机的理论由来和发展现状,从技术层面、政策层面、文化层面和制度层面对债务危机的原因进行了深入分析,认为解决债务危机如只停留在技术层面和政策层面,不从文化层面和制度层面进行反思和改革,西方国家债务依赖问题终将不可持续。此番债务危机也给我国带来了多方面的启示。     

美国：政府债务超过11万亿美元

目前美国政府债务超过11万亿美元，今年还可能增加2万亿美元新债务用于救助计划和财政赤字融资。经济学家预计，美联储的资产负债表将会膨胀到4．5万亿美元。而这些举措不会最终解决问题，只是将危机往后拖延。     

财政分权与政府竞争推升了地方政府债务风险吗？

防范化解地方政府债务风险对于地方经济持续健康发展意义重大。文章选取我国2012年—2020年地方政府显性债务和隐性债务数据，理论分析并实证检验了财政分权、政府竞争对地方政府债务风险的空间关联效应。研究发现：地方政府债务风险在时间上存在明显的惯性效应，在空间上存在正向交互效应；财政分权与政府竞争推升了地方政府债务风险；本地与邻近地区间财政分权与政府竞争对地方政府债务风险存在正向空间互动效应。因此，今后应更加注意防范地方政府债务长期潜在风险，优化中央支付在地区间的分配制度，努力提升科技创新水平，与邻近地区建立竞争合作的良性关系。