当代城市社会治理的世界理念与善治内涵

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年的大会讲话中提出,要加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。这为当代中国城市社会管理的改革提供了一种全新的思维:从传统的城市社会管理走向新型的城市社会治理,推进当代中国城市社会管理模式的创新,而建立在当代治理理念基础上的城市社会治理内涵,具有重要的理论和现实意义。     

城市突发事件的协同治理探析

在充满风险的现代城市社会,探讨协同治理问题是当今城市治理理论界和实践界所共同面临的重要课题。要适时引入协同治理的理论和操作模式,为城市突发事件应急管理提供新的思路,这是积极创新城市应急管理组织模式,提高城市应急管理效能的重要要求。     

我国城市社会管理的多元平衡与无为而治

中国社会的急剧转型与城市化的快速推进,对中国城市社会管理提出了诸多的挑战。传统的社会管理模式与经济社会发展的现实之间呈现出不相适应的张力。"共同治理"是回应复杂性与碎片化等挑战的一种有益的治理新思路。寻求有为与无为之间的精妙平衡,是实现中国城市社会管理中政府、市场、公民与社会组织等多元共治的可行之道。中国政府在社会组织管理"去行政化"等方面的突破,使多元共治从理念逐渐转为实践,也必将伴随着一系列机制、理念的变革,趋近"管得最合适的政府是最好的政府"的理想境界。     

城市治理导向的社会服务管理创新刍议——以杭州为例

城市治理主要涉及城市空间内不同的权利主体———政府、社会组织和城市居民。我国城市化的迅速发展奠定了城市治理的时代背景和外在基础,城市社会管理体制的变革提供了城市治理的政治动因和内在动力。近年来,杭州依托复合主体参与协商民主的机制,通过在全市建设基层社会服务管理中心及其数字平台,进一步整合辖区公共行政资源,各城区深入探索服务管理体制创新,着力提升社会服务和管理水平,逐步实现了社会资源和公众参与渠道的优化配置,即在参与协商民主的框架下实现了从社会复合主体到城市品牌网群再到城市治理的发展跨越。巩固深化城市治理导向的社会服务管理创新成果,需要继续探索系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的社会服务管理和治理体系建设的基本路径。     

新型城镇化背景下社区管理创新途径探析

新型城镇化打破了传统城乡社会管理模式,农村和城市的社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化,基层社会管理中的一些深层次矛盾和问题不断显现。在此过程中,社区管理重点应实现从行政管理向社区治理的转变。     

武汉城市治理与社会组织的发展

十八届三中全会提出创新社会治理,推进国家治理体系和治理能力的现代化,改进社会治理方式,激发社会组织活力,强调社会组织在社会治理的作用。城市治理是个综合性的问题,社会组织参与城市治理还存在许多的困难和阻碍。本文研究发现,武汉城市治理存在着诸如多元主体协同水平低、官员治理能力有限、社会组织发展不完善等问题。在城镇化的快速推进背景下,充分发挥社会组织在武汉城市治理中的作用、完善城市治理结构和社会组织法制建设、加强社会组织自身建设,对于促进社会组织参与城市治理、承担更多的治理责任,从而达到政府、社会组织和个体三者相互协调的治理体系具有重要的作用。     

政府职能在城市社区建设中的重新定位

近年来,我国的城市社区建设取得了一定的成效,社区承接了大量的社会职能,其地位和作用进一步凸显,但面对不断涌现出的新问题,以政府为主导的城市社区建设逐渐陷入了"两难困境"。要从根本上解决问题,政府就必须重新定位,实现从管理向服务,从突出权力主体向突出义务主体转变。为此,需建立起一个符合社区实际的制度安排:改变政府管理的唯一主体地位,逐步实现社区治理主体的多元化;探索政府与社区合作治理的新机制;建立社会多元投入机制,引导社区发展资金来源多元化;建立健全社区的民主参与机制等,从而使政府的职能归位,社区发展进入一个良性运行轨道。     

社会治理创新视域下社区工作人才队伍建设的困境及对策建议——基于F市的实证调查研究

随着城市化进程的加快,现有社会格局发生改变,大量社会问题亟待解决。社区作为社会治理最基本单元,是承载城市管理和服务群众的前沿阵地,而社区工作人才队伍建设便是其中最重要的组成部分。文章从社会治理创新视域出发,基于实证数据和调查研究结果,分析F市社区工作人才队伍现状并提出建设性可行意见,优化队伍结构和建设机制,从而实现社区人才队伍健康发展,进一步完善城市社区治理,满足社会治理创新人才需求。     

城市治理与社会资本积累的理论内涵及其关系解读

一、城市治理与社会资本理论 (一)城市治理理论 1、治理 治理一词作为政治与行政管理范畴由来已久,治理的概念在西方区域(包括城市)公共事务管理中的频繁使用始于20世纪80年代.     

市场窜货的成因及对策分析

本文从市场窜货涵义出发介绍了窜货的类型,通过从营销政策和市场管理两个方面分析了窜货这一商品营销管理的顽症形成的症因,并从营销政策和市场管理两个方面出发提出了主要治理对策。     

合作主义有助于建构科学有效的城市治理多元体系

正中国矿业大学文法学院公共管理研究所所长、博导张长立教授在2013年11期《南京社会科学》上发表题为"合作主义视域中的城市多元主体治理解读"一文,认为随着全球经济化进程的加快,城市管理日益复杂多变,政府作为城市治理的主体,经受多方考验。如何在行政生态的演进中,不断发展自身力量,提高公共服务能力,引导企业、非营利组织等多方行为主体参与到城市治理中,使城市管理由城市管治向城市治理转变,是当今乃至未来城市公共管理必须面对的课题。     

香港治理违法搭建的经验与内地之借鉴

违法搭建是城市的一大顽症,香港回归十年,形成了一套适应而成功的管控模式,即:铁腕治理,形成查处的高压态势;资源到位,形成查处的有力保障;责任捆绑,形成查处的强大合力;绩效评估,形成查处的倒逼压力;三管齐下,形成查处的叠加效应;爱心操作,形成查处的和谐氛围;市场运作,形成查处的高效机制,较好地解决了违法建筑这个城市管理中的老大难问题。     

“老年友好型”城市的宜居空间与建构逻辑

老龄化时代考验着国家治理与社会治理的智慧和能力。新型城镇化发展战略期,需要密切关注城市老年群体的生存与生活环境,确立一种"老年友好型"宜居环境建设标准,要让老人在城市中住得下、活得好、过得有尊严。这就要求新型城镇化战略规划积极进行制度与政策创新,明确法制,制定标准,细化操作流程,以此不断推动"老年友好型"城市建设,走以人为本的质量导向型新型城镇化之路。     

三角协调理论在大学治理体系现代化中的价值及其实现路径

政府、大学、市场(社会)三个基本要素之间的相互作用组成了大学治理体系的运行机制,实现大学治理体系的现代化就要做到三者协调发展、外控与自主相结合,以此保证大学功能的持续发挥。通过"放、管、服"改革转变政府职能、深化教育行政管理体制改革。就大学内部的关系协调来看,要坚持"党委领导、校长负责、教授治学、民主管理"。就大学和市场(社会)的关系来看,要促进更多的市场(社会)因素参与到大学治理过程中。     

国家治理能力现代化下领导行为转变研究

实现国家治理体系和治理能力现代化离不开科学的领导方式和现代化的领导理念。新时期,领导干部要开阔思维,增强自身能力建设,形成与治理能力现代化相适应的领导新理念、新方法,实现从"管理"走向"治理"的领导行为方式转变。"治理"是对管理的继承与创新,治理强调控制少一些,引导多一些,"治理"要求领导干部要善于突破管理的桎梏,努力推进组织、制度、奖惩等管理要素的升级;同时要求领导干部沿着价值新方向不断探索,发挥愿景、利益和魅力的作用。     

土地财政的村庄生成及其社会后果——以赣南布村为例

城市化过程中出现的土地财政现象正在向村庄地域延伸,但是村庄生成土地财政的原因却有别于城市,其集中表现为村干部要"找回过去"、治理当下的需要、新农村建设的机遇、农村土地的集体所有制和村民社会分化与流动。从村庄的层面看,土地财政主要引起了三方面的社会后果,即新农村建设的异化发展、村干部的逐利化及其治理能力的降低,村民社会分化的加速以及社会结构的固化和扭曲村干部的增收观念。     

抢人大战背景下的人口流动治理现代化：国外制度与启示

为争夺日益稀缺的流动人口红利资源,近年来国内出现百城抢人大战,2019年又升级为个别省份全省参与。优化城市流动人口治理制度,是抢人大战竞争的必由之路。美国社会保障号制度、日本住民票与个人番号制度、法国流动证制度、德国《穷人权利法》与"XMeld"项目、瑞典个人编码制度、英国保护性租赁制度等制度措施提供了很好的经验启示。城市应不断创新流动人口治理,提升治理体系和治理能力现代化水平,在理念方面要追求服务引导、刚柔并济,在载体方面要做到捆绑福利、一号贯通;在方法方面要实现动态分类、精准落地,在技术方面要力争数字管理、虚实结合。     

现行社区管理组织中存在的问题

社区建设提出至今,我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展,但仍存在一些问题,例如,城市社区管理体制、管理职能不完整,社区的职能未能充分发挥,政府在社区管理组织改革中的缺位。如何在新的经济和社会框架下实现更有效的城市社区治理,是值得我们思考的问题。     

会计信息失真的成因与治理

会计信息失真,给整个社会经济发展带来隐患,也严重影响了企业的健康、可持续发展.会计信息失真问题在我国现阶段,仍具有普遍性,也可谓是我国规范市场经济秩序中的顽症之一,如何解决会计信息失真问题?本文探析导致会计信息失真的原因并提出相应治理对策.     

市域社会治理智能化的体系构建与实现路径

市域社会治理是国家治理在市域层面的具体体现,是国家治理体系的基本组成单元.市域社会治理智能化是推进市域社会治理现代化的重要路径.然而,在实际工作中,市域社会治理智能化面临着认识不足的问题,缺乏一套较为完善且可用于全国的智能系统应用体系,无法引发全国范围内智能化社会治理图景的质变.既有的理论研究和具体实践之间缺少连通性,存在中央关于市域社会治理的顶层设计落地难、见效慢的问题.基于此,本文试图从理论上回答"如何认识""怎样构建""如何实现"市域社会治理智能化的诸多问题.在厘清市域社会治理智能化内涵的基础上,结合市域社会治理的实际问题,从智能化界面重构、智能化治理应用、智能化技术支撑三个维度构建市域社会治理智能化的体系框架,从技术体系和体制机制等方面探索市域社会治理智能化的实现路径.