浅谈优化纳税服务

国际货币基金组织的专家把有效的税收征管体系比做一座“金字塔”,认为纳税服务是整个“金字塔”的基础,是征纳双方接触的首要环节,也是税务部门职责所能影响纳税人实际数量最多的环节。纳税服务已经成为世界各国现代税收征管发展的新战略、大趋势。我国《征管法》及其《实施细则》对纳税服务赋予了新的内涵,征管体制改革也将“纳税申报和优化服务”作为新的税收征管模式的基础,昭示了我国税收征管工作从“监督型”向“服务型”转变的现实紧迫性。要适应这一重大转变,进一步提高对优化纳税服务的认识,提升纳税服务的层次就显得尤为重要。一…     

新《税收征管法》增加了征纳双方哪些权利和义务

新的《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）已由全国人大常委会第二十一次会议于２００１年４月２８日修订通过，修订后的《税收征管法》已从２００１年５月１日起施行。笔者对修订后《税收征管法》与原《税收征管法》进行了对照，现就税收征纳双方各自增加的权利和义务介绍如下：一、新增加纳税人权利１．纳税人享有情况保密权。新《税收征管法》第八条第二款规定：纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。２．纳税人享有知情权。新《…     

从“刘玉秀案”看误纳金退还期限

目前,我国《税收征管法》中关于纳税人溢缴税款的退还期限规定较为粗糙,其中第51条仅规定了“纳税人超过应纳税额缴纳的税款”情形下的退税期限。以“刘玉秀案”为例,在实践中,由于交易性质的逆转,导致税务机关不再具有课税依据的情形屡见不鲜,纳税人与税务机关就该情形下的退税期限存在较大争议。应当在《税收征管法》中完善误纳金退税期限的规定,从其诉讼时效的性质出发,通过规定最长诉讼期间和最短诉讼期间两种模式,填补《税收征管法》中关于退税期限的法律漏洞,切实保障纳税人退税请求权。     

浅谈优化纳税服务

国际货币基金组织的专家把有效的税收征管体系比做一座"金字塔",认为纳税服务是整个"金字塔"的基础,是征纳双方接触的首要环节,也是税务部门职责所能影响纳税人实际数量最多的环节.纳税服务已经成为世界各国现代税收征管发展的新战略、大趋势.我国<征管法>及其<实施细则>对纳税服务赋予了新的内涵,征管体制改革也将"纳税申报和优化服务"作为新的税收征管模式的基础,昭示了我国税收征管工作从"监督型"向"服务型"转变的现实紧迫性.要适应这一重大转变,进一步提高对优化纳税服务的认识,提升纳税服务的层次就显得尤为重要.     

怎样规范购领与使用发票

当前,一些单位和个人违反《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》,不按照规定购领、使用发票,严重妨碍了税收征管秩序,影响了财政收入,造成了很大危害。笔者认为,规范发票的购领与使用迫在眉睫,必须做到“三个明确”。一、明确购领发票的程序纳税人办理税务登记后,首次购领发票,应持税务登记证及单位证明、经办人身份证明、财务印章或发票专用章的印模向税务机关申请购票。购票时纳税人要如实填写《发票领购申请审批表》,经税务机关审核后,发给纳税人《发票领购簿》和《发票登记簿》,税务人员在《发票领购簿》上…     

税法知识问答

问：纳税人申报办理税务登记时应提供哪些证件？答：根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）第十二条规定，纳税人办理税务登记需要向税务机关提供有关证件、资料。按照规定，纳税人应向税务机关提出书面申请，并出示以下证件和资料：（1）营业执照或其他核准执业证件；（2）有关合同、章程、协议书；（3）银行账号证明；（4）居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件；（5）组织机构统一代码证书。     

规范税收执法 保障纳税人合法权益

新修订的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)于2002年10月15日正式施行。根据新《税收征收管理法》和《立法法》等有关法律规定，《实施细则》对《税收征收管理法》进行了进一步的量化、细化和补充，最大程度地保证了税收征管措施的合法性、合理性、可行性和前瞻性。新《实施细则》具有良好的可操作性，在强化税收的刚性、     

从新《税收征管法》看社会综合治税

2001年5月1日,修订后的《中华人民共和国税收征管法》（以下简称《税收征管法》）颁布实施;2002年10月15日,新修订的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》颁布实施,标志着我国税收征管法制建设进入了新的历史阶段。随着我国社会主义市场经济的深入发展,     

构建现代化税收服务体系

一、税收服务的产生与发展随着近年来税收理论的发展与完善,纳税服务已成为世界各国税收征管发展的趋势。美国和澳大利亚曾先后颁布过《纳税人权利法案》、《纳税人宪章》,旨在以法律的形式强力规范税务局自身行为并保护纳税人的合法权益。而且像美国这样的法制化比较强的国家,将税务机关直接定义为纳税服务机构(如美国国家税务局)。在亚洲新加坡通过法律将经营机制引入税务局,税务局也同经营型企业一样以服务质量来求生存。中国传统的税收征管以组织收入为中心,已完成税收认为为目标,强调征纳之间的管理与被管理的关系,从税务部门的角度考…     

歇业勿忘办理停歇业手续

不少经商的农民农闲时搞经营,农忙时歇业关门。在这里,提醒这些农民朋友注意:歇业勿忘办理停歇业手续。《税收征管法》规定:纳税人停产、停业半个月以上,应当到主管税务机关填写“停歇业申请表”,交回税务登记证及副本、发票、发票领购簿,以此作为停歇业期间免予税收管理。如在停歇业期内遇到申报期,可以不申报。农民朋友农闲从事生产经营,在税收管理上一般都是定期定额纳税。如果因农忙确实停歇业半个月以上,而又没有到税务机关办理停歇业手续,待税务机关进行稽查时,便会因其一无申报,二未缴税,按照《税收征管法》的规定,“可处以二千元以…     

中华人民共和国国务院令第362号 中华人民共和国税收征收管理法实施细则

第一章总则 第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)的规定,制定本细则。 第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理,均适用税收征管法及本细则;税收征管法及本细则没有规定的,依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。 第三条 任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效,税务机关不得执行,并应当向上     

税款追征时效问题与对策

我国关于税款追征时效方面的规定,主要体现在《税收征管法》第52条中,但由于法条适用条件的复杂性,税务机关在税款追征过程中可能会对纳税人、扣缴义务人欠缴税款定性错误,从而出现追征期限适用错误的情况。本文通过与清远市伟华实业有限公司诉广东省清远市地方税务局税务处理决定案一案相结合,明确我国在税款追征时效制度建设方面存在的问题,分析其原因,并提出完善建议。     

试论税务代理问题

试论税务代理问题陈英税务代理是个新生事物，属于税收征管改革的重要组成部分。当前全国税收征管改革正在起步，方兴未艾，改革的方向是要从税收专管员固定管户的现有模式发展为纳税人申报－－税务代理－－税务稽查三位一体的税收征管格局，以适应社会主义市场经济的需要...     

农业税制改革与农民负担

农业税制是农业税的税收法令、实施细则、征管办法等的总称。主要包括农业税的纳税人、课税对象、税率、征收形式等。现行农业税制主要沿袭１９５８年颁布的《中华人民共和国农业税条例》，四十年来，特别是改革开放以来，我国农村经济发展迅速，农业生产和收入以及经营方...     

谈我国税收征管

税收征管的字面本意是纳税人与征税人在纳税问题上发生的一系列活动的总称,是指依据国家税收法律规定,为了实施分配活动和处理分配关系,征纳双方基于各自的权利义务,对税收活动进行管理的整个过程,即进行组织、管理、监督、检查、指导等的一系列约束规则的总和,其实质是体现纳税人与征税人之间的关系。通常意义上的征管强调的是征税人对纳税人的一种管理行为。征税人代表的是政府和法律,具有执法者的权力,而纳税人则是守法者的角色,因为他们要按照法律规定纳税,是一种义务。税收制度与税收征管是相互制约相互促进并互为前提互相支持的,征管…     

毛里求斯的境外公司及税收筹划

避税和逃税是税收领域中的普遍问题,在国际税收领域比国内税收领域更为复杂和突出。之所以如此,一方面因为跨国公司在国际经济活动中面临着比国内市场更为激烈的市场竞争,税收负担的轻重直接影响其收益大小、竞争的胜负。公司当然尽一切可能避免税收负担,并在安排税务计划时进行种种可能的避税选择。另一方面,各国间税收范围、税率高低、税收征管上存在的差异也客观上为跨国纳税人进行国际避税和逃税创造了条件。应该看到,国际避税和逃税是两个不同的概念,国际避税是指跨国纳税人利用各国税法规定的差异,运用变更经营地点或经营方式等合法手…     

完善我国纳税申报制度的现实构想

纳税申报是现代税收征管流程的中心环节，也是我国税收征管目标模式的基础和重点。建立严格的纳税申报制度，对加强税务管理．培养纳税人的主动申报纳税意识，税务机关及时掌握分析税源情况都有积极的意义。本文试图针对我国现行纳税申报制度存在的问题提出相应的改革建议。     

安徽省税收征管效率研究

税收是我国财政收入的重要组成部分,税收征管效率用来衡量税务部门征税的能力。本文运用数据包络分析模型对安徽省2019～2021年税收征管效率进行分析测算。结果显示：安徽省各市税收征管综合效率均相对有效,纯技术效率在调整后还有5个市处于相对无效的水平;环境变量对征管效率的影响并不大。为进一步提高安徽省税收征管效率,提出要不断提高税务人员水平,提升征管技术、持续推进区域间税收征管合作、着力推动智慧税务建设等建议。     

规范税务行政裁量权的思考

税务行政裁量权贯穿于税务行政执法的各个方面。但是，税收行政裁量权作为一项权力，又是一把双刃剑，它容易被滥用，直接侵害纳税人的合法权益，产生税收行政权力的异化和腐败，影响纳税人的满意度。因此，规范税收行政裁量权的行使已成为税收行政执法中迫切需要解决的突出问题。党中央、国务院高度重视规范行政裁量权工作，在《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件申反复提及规范行政裁量权问题。     

纳税人涉税信息保护法律问题

在以数治税背景下,税务机关在提升信息化建设水平、税收征管便利化的同时,也为纳税人信息保护带来侵权便利化风险。当前,税收领域纳税人信息保护问题主要体现在相关法律规定不完善、涉税信息保护范围狭小、纳税人救济渠道不畅等方面。可从立法理念和路径完善角度出发,以期通过提升立法位阶、厘清涉税信息保护范围、完善纳税人涉税信息救济制度等路径为税收领域构筑一个可操作性强的纳税人涉税信息保护机制。