政府内部土地收益分配的博弈分析

随着土地有偿使用制度不断完善,中央政府和地方各级政府作为土地收益的所有者,在其内部产生了土地收益分配的矛盾。虽然中央政府一再通过法律、法规的形式明确其与地方政府间的收益分配关系,但实践中由于巨大经济利益驱动,中央政府一直收不到应得的土地收益。就这一问题,文中应用经济学理论的博弈分析方法,分析得出中央政府在加强财政监督体制、产权约束机制、土地基金专项管理机制等的同时,采用降低土地收益分配比例政策,而地方政府在中央政府约束机制的制约下,采用扩大土地收益分配比例政策,是解决政府内部土地收益分配矛盾的合理政策策略途径。     

"土地垂直管理"重点是保护农民利益

2003年12月27日,国土资源部部长孙文盛在全国国土资源厅局长会议上透露,中央政府决定在全国实行省以下土地垂直管理体制,以进一步加强国家对国土资源的宏观调控,实行最严格的耕地保护制度。省级以下土地垂直管理,是中央高层的一项重大决策。这意味着我国土地管理体制和征地审批制度的重要变革。对于地方领导来说,过去借口发展地方经济而随意占用农田和滥征土地的权力将受到更多的约束。对国土资源部门而言,垂直管理后,其领导也主要由上级国土资源部门管理,相对于地方政府享有更多的独立性。确切的消息表明,继2003年全国大刀阔斧“清理整顿     

博弈论与地方政府间土地政策的竞争性选择

改革开放以来,投资对经济增长的拉动作用日益明显,地方政府在招商引资过程中的竞争也越来越激烈.而土地成为这个过程中最重要的竞争手段之一.为了各自的利益,地方政府间不可避免地出现非合作博弈现象.以博弈论为理论基础,分析了地方政府土地供应的非合作博弈和纳什均衡现象产生的原因和危害,并提出地方政府合作博弈的途径和政策建议,促进区域经济利益的最大化和可持续发展.     

地方政府土地违法的博弈论解释

在构建地方政府与中央政府间博弈模型、地方政府与农民间博弈模型的基础上,解释了当前地方政府土地违法的原因,研究表明:地方政府可以从土地违法行为中获得巨大收益,农民没有能力阻止地方政府的土地违法行为,中央政府主要根据国民经济形势来确定对地方政府土地违法行为的查处力度是当前地方政府土地违法的主要原因.     

土地垂直管理体制下存在的问题及成因分析——以A省为例

针对新世纪以来空前规模的"圈地"运动,为了遏制土地违法违规使用切实保护宝贵的耕地资源,2004年我国土地资源管理系统确立实行省以下垂直管理,实现了土地管理机构人事权力的上收,加强了中央对土地资源的集权管理;但是垂直管理由于法制责任的缺位和制度上的不完善并没有从根本上解决耕地流失滥用土地的问题,土地违法违规继续居高不下,本文以A省为例对土地违法违规现象的特点和成因进行分析,倡导可持续发展的科学发展观.     

中央政府与地方政府的农业投资博弈分析

本文运用不完全信息条件下动态博弈理论,即动态贝叶斯—纳什均衡(BayesianNashequilibrium)博弈,分析了我国中央政府和地方政府农业投资的行为动机和价值取向,描述了中央和地方两级政府之间农业投资的动态博弈过程,诠释了两级政府难以增加农业投资的深层次原因。     

保障房建设中中央政府与地方政府博弈分析

建设保障房是为了解决中低收入家庭的住房困难,是民生问题,政府必须承担建设的责任主体。但在推行过程中,作为政策制定的中央政府和落实政策的地方政府首先在目标上产生了分歧,并由此导致行为的不一致。本文通过分析地方政府的“应对措施”,提出中央政府应如何调动地方政府的积极性,从而顺利完成保障房建设最终目标。     

中国土地登记制度变迁与演化

研究目的:通过对土地登记制度变迁的分析,揭示土地制度的演化方向.研究方法:文献资料法和制度经济学分析方法.研究结果:土地登记制度变迁有着其内在规律,在立法理念、管理体制和赔偿机制上还存在着缺陷.研究结论:制度演化要重视成果的共享,管理体制的统一和责任赔偿制度的建立.     

征地冲突中地方政府、中央政府和农户行为的动态博弈分析

研究目的:构建征地冲突中中央政府、地方政府、农户三者之间的动态博弈模型,根据均衡概率找出引起征地冲突的关键因素,以期为政府制定和完善征地相关政策提供理论依据。研究方法:综合分析法、博弈分析法。研究结果:(1)地方政府采取违法征地的概率与中央政府的监督检查成本、农户的维权成本呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和农户维权后征地补偿标准的提高呈反向关系;(2)中央政府采取监督检查的概率与地方政府违法征地的收益呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和政绩的损害呈反向关系;(3)农户维权的概率与地方政府违法征地时的收益呈正向关系,并与农户维权成本、地方政府征地补偿标准的提高和对其政绩的损害呈反向关系。研究结论:降低中央稽查和农户维权成本以及地方政府的违规收益,同时提高征地补偿标准,加大对违法征地的惩罚力度,使利益主体博弈行为趋于合理,可以避免或减少征地冲突的发生。     

省以下土地垂直统管体制运行状况调查与分析——以江苏省X市为例

省以下实行土地垂直统管体制是我国土地管理体制改革过程中的重要阶段,对加强我国土地管理各项工作、完善土地管理干部管理体制具有重要作用.为了了解该体制运行5年来的状况,对江苏省X市进行了问卷调查.结果显示:土地垂直管理体制先天具有缺陷,且垂而不直,很难解决土地违法问题,优化土地行政人力资源配置,激发土地行政活力.因此,必须转变理念,进一步完善垂直管理体制,建立和谐的土地行政关系,减少土地冲突,维护社会稳定.     

征地制度改革动态博弈分析

研究目的:剖析征地制度改革研究静态分析的缺陷,厘清征地制度主体之间的互动关系,理解和把握征地制度改革的动力和演绎路径。研究方法:文献资料法,收益—成本法,关系演绎图解法。研究结果:征地制度改革要得以推进,改革所产生的收益—成本要具体化为参与方利益集团的收益与成本之比较。研究结论:中央政府、地方政府和被征地农民三方各自追求效用收益极大、成本极小的互为因果的博弈行动驱动着征地制度改革的演进,演进方向应是创建Pareto改进的非零和博弈的规则。而参与改革三方的多阶段重复博弈决定了征地制度改革是一个渐进的动态发现过程。     

新环境下土地管理系统的改革方向

保持土地管理系统不断更新使其更好地服务于社会非常具有挑战性。在面临全球化、城市化、可持续发展、经济改革、技术革命等全球性的新形势下,各个国家正在采取措施对本国的土地管理系统进行完善。我国也不例外,我国的土地管理系统在实践中存在很多问题,需要建立适应新形势的系统并为其健康运行提供良好环境。     

集体建设用地流转之三方博弈分析——基于地方政府、农村集体组织与用地企业的角度

研究目的: 找出集体建设用地流转的关键所在,为集体建设用地流转制度的创新提供借鉴。研究方法：三方博弈模型。研究结果：地方政府、农村集体组织、用地企业三方博弈均衡结果取决于风险成本、交易成本、收益分成比例等参数的大小;上述参数值的大小受地方政府政策取向的影响。研究结论：土地收益的合理分配是集体建设用地流转的核心,降低交易成本是流转的重点。     

农地征收补偿中地方政府与失地农民之间的博弈分析

随着我国城市化、工业化的加速发展,大量农村土地被征用,在这一过程中引发的征地补偿问题也引起了社会各界和学术界的关注.从博弈论的角度,通过分析农村土地征收中失地农民和地方政府之间的利益关系,得出了促使纳什均衡结果合理化的因素变动关系,为我国农村土地征收补偿制度改革提出了建议.     

从三层博弈关系看土地征收制度改革--基于某大学城征地案例的分析

研究目的分析地方政府和被征地农民、地方政府之间以及地方政府和上级政府间在土地征收上的三层博弈关系,探讨土地征收博弈过程中农民、地方政府、上级政府间的利益关系及由此产生的行为选择以及几者能否取得多赢的可能性,为中国土地征收制度改革方向选择提供理论依据.研究方法文献资料法、图示法和演绎法.研究结果中国现行土地征收制度存在诸多弊端,使博弈主体在各自行为上非理性选择.研究结论中国土地征收制度改革应该使得地方政府违法征地得到的好处变少;地方政府依法征地得到的好处变大;违法征地引起冲突的惩罚成本于地方政府变大,于农民变少;合法征地因被征地农民抵制引发强制执行的成本于政府变少,于农民变大.     

中国土地管理制度存在问题及完善的思考

研究目的：探讨进一步完善中国土地管理制度的战略重点。研究方法：文献资料法,综合分析法。研究结果：未来中国土地管理制度的愿景应该是在各种土地管理法律法规进一步完备的基础上,发挥市场配置土地资源的基础性作用,实行节约优先战略。政府重在监管和服务,重在制度设计。研究结论：目前应进一步更新管理理念,加强土地基础制度建设,发挥市场配置资源的基础性作用,完善土地法制,提高权利保障、市场运行、执法监察的法律保障。     

土地督察与开发商囤地：策略抉择的演化博弈

研究目的：探讨土地督察员与开发商囤地的博弈行为及其管制策略。研究方法：演化博弈论方法。研究结果：构建了土地督察员与开发商囤地的演化博弈模型,论证了不同情景下土地督察员与开发商囤地博弈的演化稳定策略及其演化趋势。研究结论：在房地产开发领域的土地利用管制上,既要合理引导开发商等主体的市场行为,还要约束地方政府、土地督察机构等“监管者”的督察行为,构建开发商与土地督察员互动的土地利用管制机制,提高土地督察制度绩效。     

新增建设用地指令性配额管理的市场取向改进

研究目的：通过案例分析,揭示改进农地非农化开发指令性配额管理体制的方向。研究方法：文献资料法和案例分析法。研究结果：在中国农地非农化开发中,地方政府是第一顺序的土地开发者,中央以新增建设用地配额的形式统筹分配土地开发权,这一指令性配额管理体制与土地公有制以及当前所处的转型发展阶段总体上是适应的,但这一体制的“刚性”也引发了很多矛盾。改进指令性配额管理的可能路径是实行新增建设用地配额与其耕地保有量挂钩,构建新增建设用地指标市场对配额进行调剂。研究结论：沿着可转让配额方向推动农地非农化开发的指令性配额管理体制改革,是实现最严格的土地管理制度与市场机制有效衔接和协调的一个可选路径。     

土地出让市场的博弈分析:利益背景与政府行为过程

研究目的:建立土地出让市场监管博弈模型,分析监管部门和出让部门的混合策略选择,提出完善土地出让市场监管的有效制度安排。研究方法:博弈分析。研究结果:(1)出让部门违规的动因来源于其行为所产生的远超出正常行为的得益以及违规行为被查处后所受的损失与其违规收益的机会成本考量;(2)监管部门的监管绩效取决于激励及约束机制的侧重点及其效率。研究结论:完善土地出让市场的着力点在于对监管部门和出让部门的行为空间与利益空间的规制,同时应进行相应的经济及行政体制改革。