中国人民銀行調整放款利率

(本刊訊) 国务院已經批准中国人民銀行將現行放款利率予以調整。調整后的放款利率規定如下: 对国营工業放款的利率,由现行的月息4.8‰調整为6‰,和現行的国营商業放款利率一致,即今后对国营企業(不分工、商業)的放款利率都按月息6‰计息。对手工業生产合作社的放款利率,由現行的月息4.8‰調整为6‰。至于对手工業生产联合社、手工業供銷生产社和手工業生产小組的放款,仍維持現行的利率月息6‰不变。 現行的合营工業放款利率为月息6.9‰,合营商業放款利率为月息8.1‰。今后將已經实行定股定息的合营工、商業放款利率,视同国营工、商業,按月息6‰计息;未实行定股定息的     

总行在掌管利率工作中的官僚主义和主观主义

总行在1955年10月1日調整存款和放款利率后,(对社会主义企業的利率是从1956年1月1日起执行)新的利率种类比以前大为减少,因而易于掌握,但是由于总行在掌管利率工作中存在着官僚主义和主观主义,使得下級行在执行利率时遇到很多困难。为了帮助总行整風,除掉“三害”,我願意提出一些事实,供总行改进掌管利率工作时参考。一、新旧利率同时并存。例如,总行在(56)银会结建总会字116/1009号联合通知中,將建設銀行包工企業轉存款等款項的利率改为月息1.5厘后,而沒有在通知中明确規定廢除当时正在执行的利率。今年1月27日总行又以便函通知河北省分行:“建设银行轉放款沒有规定利率的必要”。总行在1956年4月間頒發的“国营工業企業放款制度匯編”中,重新規定邮电企業放款按結算放款月息3厘計息,但是对以前执行的邮电企業放款按月息4.8厘(或4.65厘)計息的規定一直沒有廢除。二、为了說明一个問題几次下达公文。例如在制訂供銷合作社經营的新式畜力农具放款利率时,总行前后下达公文四件,其中說明分設放款販戶的兩件,     

国营商業短期放款实行新办法

(本刊訊)总行和有关商業主管部門协商制定的“中国人民銀行办理国营商業短期放款办法”已經頒發实行。以前颁發的放款办法和有关規定,自本办法实行之日起同时废止。社会主义改造基本完成以后,国营商業的任务此以前更为艰巨复杂了;国营商業信貸的方針和具体办法,也有了重大的改变。这次頒發的国营商業短期放款办法,就是为了适应这种客观情况的变化,根据国营商業当前所担负的任务和国家的政策要求,在改变原放款办法中某些监督方法不切实际、具体手續繁杂机械等缺点的基础上制定的。商業部和总行最近發出了实行新的国营商業短期放款办法及有关問題的联合指示。指示規定,根据国家政策和計划的要求,銀行对放款的使用和归还,仍应进行监督,以协助企業改善經营管理;企業的業务經营主要由企業自己負责,銀行可以提出意見和建     

对修改國营工業放款办法的認識

国营工業生产企業短期放款暂行办法自1955年全面推行以来,从各地执行的情况看,基本上是适合目前我国工業發展的需要的。这种放款办法主要是以超定額物资储备为放款对象。超定额物資儲备是企業在生产过程中經常發生的儲备,不仅在目前企業計划管理水平不高的情况下存在,就是將来企業的計划管理水平提高以后,有一部分仍然是存在的。因此,以超定额物資儲备作为放款对象的放款办法,是同客观情况相适应的。国营工業放款办法体現了财政撥款和銀行放款明确分工的原則,發揮了企業独立运用自有资金的积極性和主动性,巩固了企業的經济核算制。同时銀行也支持了企業在生产过程中需要的季节性和非季节性的超定额资金,支持了企業完成和超额完成国家的生产任务,督促企業处理积压物资,改善經营管理和健全財务会計制度,节約合理地使用国家资金。     

談談銀行和企業之間的矛盾

在現阶段看来,企業和銀行經常發生的矛盾,可归納为以下三方面: 第一,銀行的信貸、結算制度虽經几次改进,仍然同企業的要求不完全适应。譬如国营商業的季度商品流轉計划审批权限已下放到省,而銀行信貸計划的审批程序还沒有完全与之相配合,因而有时候銀行不能滿足企業完成商品流轉计划所需要的資金。工業企業的季度生产計划、財务計划編制得迟,而銀行的信貸计划編制得早,兩者之間常常發生脫节。銀行对企業需要的定額資金和弥补亏損的資金一律不給放款,不能解决企業的特殊困难。为了加速貨幣资金周轉,企業要求將結算款項尽快入賬、尽快抵用,銀行在票     

商品流轉放款可以不要計劃額度

現在銀行办理商品流轉放款是受計划額度限制的。銀行和企業在制訂、审批、調剂調整和檢查信貸計划等工作中都花費了很大的力量。但是在实际工作中,計划額度的效用却并不大。我認为今后对商品流轉放款可以下規定計划限額(为了国計資金,在綜合信貸計划和省市信貸計划里可以規定一个商業放款的总指标,但是不需要对每个商業企業规定計划額度)。这样做是否会因为放款过多引起资金紧張呢?是否会妨碍貨幣流通的巩固呢?我認为是不会的,至少有以下兩点根据。第一,商品流轉放款是和物資相結合的,放款是有物資作为保証的。放款多了,商品儲备也就多了,即使放款增加得多一些,也是沒有什么可怕的。从全图范圍来說,商品是有一定数量的,不会因为商品流轉放款沒有计划額度的限制而突然增加許多放款;相反的,如果在生产增長、商品流轉扩大的情况下,銀     

如何做好国营商業放款工作

三月全国分行行長会議修訂了国营商業放款办法。修訂放款办法以后,將更有利于商業部門扩大商品流轉。但是,同时也产生了新的問題需要解决。主要是如何解决信貸方針和放款指标管理之間的矛盾,如何發揮信貸的监督作用。根据北京分行一些同志們討論的意見,認为要解决这些問題,应当抓住以下三个环节: 第一,做好资金匡算和放款指标的調剂、調整工作。商業放款办法規定,对采購供应單位采取按进貨計划总金额供应资金的精神。这个精神同銀行放款指标必須按各个企業借款計划余额管理的規定是有矛盾的。采購供应單位超过借款計划而沒有超过进貨计划借款时,銀行应当办理放款;但是根据放款指标管理的規定,增加的放款如果在各企業借款計划总余額內調剂后仍然不足时,应該向上級行办理追加手續。采購供应單位很多,它們的借款在     

談談商業系統信貸資金供应的兩种精神

今年国营商業信貸的资金供应方針是:根据国家批准的商品流轉計划,充分支持商業部門采購主要农、副产品和經营进出口貿易,充实商品儲备,保証商品供应,保持市場的基本稳定;在这个前提下,力求节約使用資金。在这个总方針下,还要根据商業系統对各种商品的要求程度和不同商品流轉环节的具体任务,采取四种分別对待的精神。即充分供应資金不受計划的限制:按国家批准的进貨計划供应資金;按信貸計划供应資金;按企業正常周轉的需要,結合安排和改造供应資金。现在仅就第二种和第三种精神談談个人的一些体会。 (一)根据国家批准的进貨計划掌握放款,就是在国务院批准的年度商品流轉計划范圍內,由企業根据商業部或省(市)商業厅、局审批的商品庫存計划編制借款計則,銀行根据借款計划办理放款。如果所借款項超过季末放款余額,但未超过季度进貨計划,企業应事先通知銀行并且提供有关情况后,銀行仍可     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

坚决执行调整利率的决定

国務院於九月六日批准了中国人民銀行關於調整現行利率的請示報告,並决定利率的調整自一九五五年十月一日起实行。只有对國營企業的利率調整从一九五六年一月一日起实行。这是國家銀行進一步用大量低利的貸款支持社会主義工業化和農業生產合作化从而有利於第一個五年計劃的完成的重要措施,是国家經济生活中的一件     

防止工業企業盲目采購和儲备物資

由于1956年的基本建設投資額增加得过多,在国民經济計划的执行过程中出現了基本建設投資額的增長同財政資金和物資供应的增長不相适应的矛盾,造成某些物資(特別是鋼鉄材料、水泥、木材和机器設备等)的供应不足。在物資供应紧張的情况下出現了一些不正常的現象。有些企業本来打算处理积压物資,現在也不积極处理了,准备同其他企業交換自己所需要的原材料;有些企業的庫存物資本来已經足够保証生产的需要,但是仍然到各地大量搶購原材料,以致积压不少物資;也有些企業为了准备同其他企業交換自己需用的原材料,就到各处搶購和套購谷种“热門貨”,盲目地买进自己不需用的原材料。这样就人为地扩大了物資供求之間的矛盾,更增加了原材料供应中的困难。 1956年人民銀行發放給国营工業生产企業的放款增加得很多,对于支持企業增加定額外的合理儲备物資、順利完成生产計划起到一定的作用。但是由于銀行对目前国家物資供应情况認識不足,沒有充分了解企業的流动資金运用和供应、生产、銷售等情况,因此曾用放款     

工業企業流动資金管理的革新

中国人民銀行天津市分行和天津市財政局为了进一步發揮企業管好流动资金的积極性,貫徹多快好省和勤儉办企業的方針,更好地支持工業生产大躍进,同各工業局研究后,从今年7月1日起对6个工業局所屬企業的定額流动资金全部实行有偿使用,由人民銀行办理定額放款。企業原有的自有流动資金全部轉移人民銀行作为財政局存入的定額放款專用基金。此項基金按照財政对企業流动資金定額应負担的比例計算,由銀行付給一定的利息(比放款利息略低)。根据企業流动資金定額确定定額放款額度,并采取活存透支办法,随时借用,随时归还。放款利率和工業一般放款利率(月息6‰)相同。利息按     

文牘主义的新标本

1956年11月23日人民銀行河北省分行給各專区、市、县的人民銀行和农業銀行發出了(56)分計利字第14号通知。这个通知的摘由是“为降低公私合营企業已定息戶存、放款利率及邮电企業放款利率”。然而,讀完全文也找不到关于降低邮电企業放款利率的問題。在这个通知中,还規定了降低公私合营企業定息戶存、放款利率“均自文到之日起开始执行”。可是总行的規定是自7月1日起执行。这是怎么回事呢?原来这是事出有因的。 1956年6月2日,总行以(56)銀工合字第54号函答复了黑龙江省分行关于合营企業放款利率計算的問題。这个函件抄送到了河北省分行后,行長批了“計划处”三字,沒有批怎么办。計划处王付处長只批了个“計划組閱”,意思大概是看看就算了。于是計划     

学習苏联經驗的体会

几年来,我們在学習苏联国家銀行工作的先进經驗方面有許多收获。通过学習,使我們在社会主义貨幣信用的理論和实踐方面,在現金管理、貨幣流通、信貸結算、計划管理等業务方面,都获得了一定的理論知識。我們也曾根据中国的实际情况,运用苏联銀行工作的先进經驗改进了工作,并且取得了不小的成績。但是,我們也有不少学得不好和学得并不成功的地方。这里以国营商業放款制度如何体現社会主义信貸的基本原則为例,說明这个問題。我們为了实現放款的商品性原則,曾經規定了企業自有資金和銀行放款参加商品流轉的此例,并且試圖使資金运用和物資运动相結合和按比例掌握放款;在实現信貸的計划性、目的性原則方面,曾經强調按     

修改商業放款办法的几点基本精神

商業放款办法应該在貫徹执行国家商業政策的前提下,为銀行商業信貸的方針服务。也就是說,放款办法是貫彻执行国家政策和信貸方針的工具。这次修改国营商業放款办法,就是权据国家商業政策和商業信貸方針的要求,在总結过去經驗教訓的基础上完成的。新商業放款办法明确地規定了商業放款工作的基本任务,是为不断扩大和加速商品流轉服务。商業放款工作首先应該根据国家各个时期的政策和計划的要求,供应商業部门扩大商品流轉所需要的资金,并在这个前提下监督企業合理节約地使用资金。这样明确地提出这兩方面的关系是正确的。事实上如果不首先供应扩大商品流轉所需要的资金,就会影响商品流轉的正常进行,因此它是主要的一方面。监督企業合理节約地使用资金虽然也是信貸工作的重要一方面,但它只能在供应资金的过程中产生,并且只能在供应资     

“繁杂机械”的由来

几年来,我国在信贷和結算制度的建設方面取得不小的成繽,在討論改进信貸結算制度以前,必須正确估計已經获得的成績,否則就很可能产生否定一切的情緒。与此同时,我們也要認識到現行的信貸和結算制度还存在着不少問题和缺点,需要加以改进。在这里我想只就繁杂机械的缺点提一些意見。衡量信貸結算制度是否繁杂机械的标准在制訂信貸制度中,首先应当考虑制度本身是否能够做到及时地充分地向企業提供資金,同时还应該考虑到办理放款的具体手續是否簡便易行。及时充分地提供資金是办理放款的目的,簡便易行的手續是办理放款的工作方法。这个目的和方法,便是衡量信貸制度是否繁杂机械的标准。譬如說,在商業放款办法中,企業在进貨时需要資金,而銀行却偏要在企業进貨以后按商品儲备額或超計划商品储备额办理放款,甚至于可以在企業进貨以前办理进貨預付放款。这样办理放款,当然就不会及时充分地供应給企業資金。尤其是在超計划商品储备放款的处理上,手續異常繁杂机械,使企業感到困难,不利于商品流轉。在制訂結算制度中,首先应当考虑到如何及时地、准确地为企業办理貨幣結算,同时还应該考虑到結算手續是否簡便易行。在現行的結算办法中,各种結算憑証共有50种、112張,这是应該簡化的,尤其是其中有24种、72張,是需要企業填写的,而这里面大部分是代銀行填写的內部憑証。又如付款委託書結算方式,本来是社会主义經济制度下的一种优越的非現金結算方式,但是我們推行以后,企業提出了“跑銀行”的困难,而銀行也沒有考虑如何适当地解决。     

还需要注意節約和有效地使用信貸資金

国营商業部門的任务是:“根据人只群众和对外出口的需要,通过价格政策和采購措施来推动工業和农業增加产量,改善質量;必須进一步發展商業網,扩大商品流通,加强对于工業品、农产品的采購和供应,并且使商業網的安排,适应于商品采購的需要和群众購买的方便。”(刘少奇同志的政治报告) 銀行在支持商業部門实現这頃任务的同时,还必须节約和有效地使用信貸資金。因为“勤儉建国、勤儉办企業、勤儉办合作社、勤儉办一切事業,这是我們党建設社会主义的長远方針。”(刘少奇同志的政治报告) 根据以上的政策,国家銀行办理国营商業短期放款的基本任务必須是:为不断扩大和加速商品流轉服务,保証国家批准的商品流轉計划的順利完成,并促进国家資金的合理运用,加速資金周轉,完成和超额完成国家的积累任务。如果單純为了节約資金,而不注意保証供应国营商業为扩大商品流轉所需要的資金,以致影响了商品流轉,妨碍了生产,这是片面     

应当以事后监督为主

銀行的信貸結算可以分为事前监督和事后监督。事前监督主要是建立在信貸結算制度的基础上,依靠制度办法的具体規定来体現。事后监督主要是指办理放款后所进行的經济活动分析工作,从分析企業的計划和报表中發現問題,积極地提出意見,协助企業改进工作。信貸結算制度中某些規定过繁、过死,影响了企業的工作,这都是属于事前监督的問題。事后监     

基層供銷合作社商品流轉放款是否需要逐筆確定期限

基層供銷合作社供应業务放款办法中規定:‘銀行放款必須確定期限,並应按期收回,以促使基層社加速商品流轉,改善經营。’確定商品流轉放款期限的方法是:‘……一般应根据本季計劃綜 合平均商品周轉期確定。’在掌握上‘商品流轉放款到期時,銀行应主動从基層社結算戶內收回(基層社也可提前歸还),如結算戶餘额不足,应將未收回部分,轉入基層社过期放款戶……。’但有人認为商品流轉放款不应当逐筆規定期限。理由是:①按月檢查和調整放款的規定,已經可以超到確定放款期限和進行監督的作用;②基層社進貨零星頻繁,每天借款每天还款,即使規定期限也等於進貨貸款、銷貨还款;③按照綜合平均商品周轉期確定     

编好1958年度信貸和現金計划

1958年是我国發展国民經济的第二个五年計划的第一年。为了使信貸和現金計划結合国民經济計划和財政预算統一平衡,統一安排社会主义工商企業的流动资金需要和国家物资儲备问题;为了适应信貸计划管理改变后的新情况——总行主要是管理年度信貸指标(如农貸、商業貸款、地方四项貸款指标和城乡储蓄存款等);从1958年起各省、市、自治区分行应該編制年度信貸和現金計划。由于年度計划的贯徹实現主要是靠季度計划,因此各分行在編制年度計划的同时,仍然应当加强季度計划的編制工作,并及时檢查季度計划的执行情况,以保証年度計划实現。編制1958年度信貸和現金計則,必须根据党和政府所确定的有关的方針和政策,结合国民經济計划和財政预算的安排,参照第一个五年計划执行过程中的經驗,安