农村公共服务供给:基于公共政策视角的分析

农村公共服务的长期性供给短缺,既有历史原因,也与现实中政府投入不足密切相关。而政府投入的不足,从公共政策角度看,并非是单纯的政府财力问题,它在根本层面上受制于公共政策过程中的农民失声、无力和参与缺乏。要鼓励农民采取包括组织化在内的各种方式汇聚力量,全程参与相关政策过程,扩展农民的政策博弈分配份额。     

基于扩大内需视角的农村公共服务供给

农村有效需求不足是导致国内需求疲软的一个主要原因,而影响农村需求的两个直接因素——农村居民收入和农村居民消费意愿,都和农村公共服务的有效供给有着内在的必然联系.强化政府在农村的公共服务职能,增加农村公共服务的有效供给,对建立农村需求增长的长效机制有着重要的作用.     

农村公共服务供给碎片化困境与整体性突破

长期以来,农村公共服务供给在不同程度上受抑于传统官僚制、政府部门利益分割、城乡差序格局的影响,供给“碎片化”问题愈演愈烈,业已成为掣肘乡村振兴的重要梗阻,如何打破农村公共服务供给碎片化困境,实现乡村振兴的长效发展,成为学界关注的热点问题。文章通过对农村公共服务供给碎片化的表征、深层成因进行研究,提出整合供给主体形成多元协同机制,整合供给决策机制确保农村公共服务供给政策的系统性,整合供给标准实现农村公共服务的精准供给等路径突破“碎片化”藩篱,以期提升农村公共服务水平。     

农民需求偏好表达与农村公共服务有效供给

长期以来,我国农村公共服务的供给既缺乏效率又显失公平,主要表现为供给严重不足。导致这一问题的根本原因是农民对农村公共服务的需求偏好没有得到充分的表达和决策者的重视。要使我国农村公共服务实现有效与公平供给,必须建立反映农民需求偏好的公共服务供给机制,管理民主,创新农村服务产品供给决策机制。培育农民社会化组织。     

农村社区减灾公共品供给中农户认知研究——基于湖北省农户调查数据

本文基于农户认知的视角,根据湖北省27个农村社区513家农户的调查数据,利用结构方程模型对农户认知与农户参与减灾公共品供给意愿之间的关系进行实证分析。结果表明,农户的灾害损失认知与减灾需求认知对其参与减灾公共品合作供给具有显著的正向影响。同时,这两种认知反向影响农户对减灾效果和供给的满意度。因此,政府应建立有效的农户减灾需求表达机制,以农户需求为出发点,刺激农户参与合作供给的意愿,进而提高其对政府或村社组织减灾工作的满意度,改善农村公共品供给结构。     

农村智慧化公共服务供给：困境与突破

推动农村公共服务智慧化对于加快农村高质量发展、推动农村社会治理现代化具有重要的现实意义。目前,我国很多地区针对农村的智慧化治理实践已经取得了一定进展,但是,由于我国农村地区存在基础设施、信息化认知等各方面的不足,政府针对农村的智慧化公共服务供给还存在一定困难,不利于农村公共服务的精准供给,也很难提高农村社会治理效率。本文从农村发展实际出发,提出了推动农村公共服务供给智慧化发展的对策建议。     

中国西部农户的疾病成本及其应对策略分析——基于一个四川省样本的经验研究

本文利用四川省300户农户的农村合作医疗保险调查数据，运用风险管理理论和公共卫生统计方法，在测算疾病直接成本的基础上，分析农户应对疾病成本的策略，以揭示非正式风险应对策略对防止因病致贫和发展农村合作医疗保险的政策性含义。研究发现，有生病成员的农户家庭的直接疾病成本为3653元，为农户年收入的29％，每个病人平均每月疾病直接成本为77元；农户对疾病成本的应对也是成功的。家庭和“扩大的家庭”在疾病成本应对中起重要作用，且“扩大的家庭”风险分担机制对发展新型农村合作医疗保险有重要的借鉴意义。     

利益博弈、公共政策偏向与农村公共服务供给

农村公共服务供给不仅仅是基层财政困境问题,更重要的是公共政策博弈问题,从公共政策的利益博弈视角研究发现,农村公共服务供给主体之间在公共政策的决策、执行与过程进行利益博弈,导致了公共政策偏向的结果,也形成了当前中国农村公共服务三种非均衡供给状况。正是农村公共服务供给存在的公共政策逻辑,也就需要重塑公共政策的主体博弈结构,改变公共政策偏向,进而实现中国农村公共服务均等化供给。     

我国农村基本公共服务供给制度变迁中的政府行为研究

我国农村基本公共服务供给制度的非均衡状态造成了城乡基本公共服务不均等,这已成为制约城乡统筹发展的瓶颈。本文以我国农村基本公共服务供给制度变迁为纵向线索,以政府在制度安排中的行为为横向截面,运用制度变迁相关理论和分析范式,通过建立制度变迁中政府行为的研究框架,分析了政府在制度变迁中的动机、作用、行为缺陷和失灵原因,并选取重庆市作为典型案例进行分析,期望以此框架为农村基本公共服务制度变迁中的政府行为提供理论借鉴,促进我国农村基本公共服务供给制度向均衡状态转化。     

创新农村公共产品与公共服务供给机制

近几年来,靖江认真贯彻落实科学发展观,坚持推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化三化融合城乡统筹发展战略,积极探索农村改革发展的新思路、新模式,取得了一定成绩。今年2月份,靖江被省委、省政府确定为全省     

农村公共服务市场化供给中的效率与公平问题探讨

本文对农村公共服务市场化供给中的效率与公平问题进行了探讨。案例分析表明，农村公共服务的市场化供给不必然带来供给效率的提高，也有可能会对供给的公平性造成损害。效率与公平的兼顾，既取决于具体公共服务的经济学属性，也取决于政府部门的有效监管。在上述分析的基础上，论文提出了一个农村公共服务市场化供给中兼顾效率与公平的公共政策框架。     

基于农民满意度的浙江农村公共服务评价与优化

在对浙江不同经济地区实地调研的基础上,全面考察了农村三类14项公共服务的供给现状,揭示了农村公共服务供给的总量、结构、效率、均等化等多元困境,并从投入机制、供给结构、决策机制等视角提出了优化供给的系列对策.     

利益博弈、公共政策偏向与农村公共服务供给北大核心CSSCI

农村公共服务供给不仅仅是基层财政困境问题,更重要的是公共政策博弈问题,从公共政策的利益博弈视角研究发现,农村公共服务供给主体之间在公共政策的决策、执行与过程进行利益博弈,导致了公共政策偏向的结果,也形成了当前中国农村公共服务三种非均衡供给状况。正是农村公共服务供给存在的公共政策逻辑,也就需要重塑公共政策的主体博弈结构,改变公共政策偏向,进而实现中国农村公共服务均等化供给。     

以农民满意为导向的农村公共服务多元化协同供给模式研究

农村公共服务供给模式的构建取决于公共治理价值取向、农村公共服务供给模式现状及农村公共服务供给现状三个方面。基于公共治理价值取向转变视角下的公共服务供给模式变迁、我国农村公共服务供给模式现状及农村公共服务供给现状的分析,构建以农民满意为导向的农村公共服务多元化协同供给模式有其必要性。在界定此种模式概念及探索其构建必要性基础上,本文进一步从多个方面探讨了以农民满意为导向的农村公共服务多元化协同供给模式构建途径。     

农户对气候灾害响应型生产性公共服务的需求及其影响因素分析——基于湖北省十县(区、市)百组千户的调查

在气候灾害的应对和救援中,政府提高生产性公共服务的供给效率是减少受灾损失、防止农户"因灾致贫"的重要途径。本文使用湖北省10个县(区、市)1115户样本农户的调查数据,从农户的需求特征与其需求强度的影响因素两个方面对气候灾害响应型生产性公共服务的需求展开了研究。结果表明:就现状而言,农户对气候灾害响应型生产性公共服务的需求呈现出个别突出、整体不足的特征,农户对水电路基础设施恢复等灾后保障性服务以及保险定损理赔等协助性服务的需求水平较高,而对病虫害防治、农机维修等一般补救性服务的需求水平较低;就需求强度的影响因素而言,户主为男性以及家庭农业收入占比对农户气候灾害响应型生产性公共服务的需求强度具有显著的正向影响,而户主兼业则显著降低了这一需求强度,户主投入风险感知程度高和较高的农户对气候灾害响应型生产性服务的需求较弱,而产出风险高的农户则表现出较强烈的需求;总体而言,农业依赖型农户的这一需求强度更大。为避免盲目供给,政府应为农民优先提供他们具有迫切需求的气候灾害响应型生产性公共服务,诸如发挥保障性功能的基础设施恢复等,并对农业依赖程度较高的气候灾害脆弱型农户进行重点和精准帮扶。     

农村公共服务供给中公共投资布局状况与效率评价——以四川省为例

如何在增加社会公共产品供给的同时,促进农村公共服务水平的不断提高,是新农村建设中高度关注的问题。本文运用数学规划方法,对农村公共投资的现状进行了分析。结果表明,农村公共投资不足、布局不合理以及效率低下是制约农村公共服务建设的主要障碍。因此,优化公共投资布局,构建科学合理的公共投资布局效率评价体系,是改善农村公共服务供给条件与配置结构的有效途径。     

农村产业融合提高农户收入的机理与路径研究——基于农村异质性的新视角

本文对农村产业融合提高农户收入的机理进行分析,根据2019年入户调研数据,采用分位数回归模型检验了产业融合与农户收入之间的关系.结果表明,农村产业融合可以使不同收入水平的农户提高收入,而且有利于低收入农户增加收入水平,减小与高收入水平农户之间的差距;产业融合引致的人力资本提升在农村产业融合推进过程中能显著提高农户收入,...     

抚养负担对农户宅基地退出前后福利变化的影响——基于教育人力资本的调节效应

本文基于宅基地退出试点区安徽省金寨县297户农户的微观调研数据,运用多元线性回归模型和分组回归模型,实证检验了抚养负担、教育人力资本对农户宅基地退出前后福利变化的影响.结果 发现,研究区域在实施宅基地退出后农户福利水平总体上普遍提升;抚养负担显著地抑制了农户宅基地退出后福利水平的提升,而教育人力资本显著地促进了农户宅基...     

基于整体性治理的农村公共服务供给机制研究——以社会影响力债券为例

我国农村的公共服务供给在政治维度、社会维度、经济维度上呈现碎片化状态,具体体现为行政权力划分不明晰、治理主体单一且主体间缺乏互补协同、社会资本参与不足,碎片化特征严重制约着农村公共服务的持续发展,导致其供给水平无法满足农村日益多样化的社会需求。面对农村公共服务领域的供需张力,在整体性治理理念下,以社会影响力债券作为创新农村公共服务供给机制的基础,该机制通过协调层级政府部门间的权责配置,整合多元治理主体的资源优势,拓宽农村公共服务项目的资金渠道,从而解决农村公共服务供给的碎片化问题,实现农村公共服务整体水平的提升。     

农村劳动力进城务工对农户家庭收入影响的实证分析——基于河南省的农户家庭模型分析

本文采用河南省农村住户问卷调查资料,分析了农村劳动力进城务工选择与农户家庭收入的关系,结果显示:家庭劳动力进城务工显著影响着农户家庭人均纯收入,保持其他因素不变,有劳动力进城务工的家庭比没有劳动力进城务工的家庭人均纯收入增加306.23元。同时,该研究结果也验证了:户主受教育水平与家庭人均纯收入之间呈显著的正相关关系;家庭劳动力数量仅在10%的水平上显著增加家庭人均纯收入。