就业反哺:我国工业反哺农业的着重点

民生为本,就业先行。世界各国在实施工业反哺农业过程中,都很重视开发农民就业门路,增加了农民收入,促进了农村、农业的发展。借鉴国际成功的经验,我国也应采取有力措施,全方位促进农民就业,实现城乡、工农协调发展。     

工业反哺农业实现机制刍议

中国目前总体上已进入以工补农阶段。本文分析了该阶段工业反哺农业的反哺路径、反哺需求、反哺供给和反哺主体，研究了以反哺目标为导向的政府反哺实现机制和社会化反哺实现机制，藉此形成了工业反哺农业的基本框架。本文认为，反哺成本的供给除了政府财政性资金外，还应包括农业对工业的历史投资形成的期权收益（参与国有企业利润分红），以及农业提供生态产出而向其提供的生态投入（生态建设基金）；并认为，国有企业分红和生态建设基金的管理和运营应该社会化，通过制度创新、培育新的制度力量来具体实施反哺行为。     

反哺归宗:新市民反哺农村父母力度的实证研究

新市民对农村父母的反哺是"工业反哺农业、城市支持农村"的有益补充,且其反哺机制稳固。实证分析发现,影响新市民反哺农村父母力度的因素有新市民的性别、职业、家庭平均每月税后收入、家庭平均每月开支、已经购房或打算购房的房价及其父母育子女个数,其中新市民家庭平均每月税后收入和已经购房或打算购房的房价因素是政府可以左右的关键变量,所以政府可对新市民群体制定相应的优惠政策,从而达到间接反哺农民、促进农民增收的目的。     

工业反哺农业的机制与路径:基于嘉兴经验的理论分析

本文在对现有文献梳理的基础上,以嘉兴为例探讨区域层面工业反哺农业的机制和路径,提出了嘉兴经验的借鉴和启示意义:地方政府应适时推进工业反哺农业的强制性制度变迁,农民和企业的主动参与是工业反哺农业的关键,农业部门人力资本的投入是工业反哺农业的重点,工业反哺农业需要与经济发展阶段相适应。     

我国工业反哺农业的类型、切入点及方式分析

本文在充分探讨工业反哺农业的内涵、理论以及实践依据的基础上,分析了工业反哺农业的类型。结合我国城乡差距的主要表现,指出工业反哺农业的切入点是培育农民农外就业的竞争力,推进农民市民化进程,提高农外收入增长的速率。同时,延长农业产业链,强化农业的基础地位,确保粮食安全,进而达到农内增收的目的。并进一步指出现阶段工业反哺农业的方式应以间接反哺为主、直接反哺为辅。     

"工业反哺农业"四忌

现阶段,我国正开始实施“工业反哺农业,城市支持农村”的全新的经济发展思路。但是目前在实施过程中一些人对这项政策的理解存在一定的认识误区,这在某种程度上阻碍了“反哺”初级阶段工作的顺利开展。“反哺”与“支持”应切忌以下四个问题。一忌模糊工业反哺农业的意义,错误定位政府责任当前人们对于反哺意义的认识还不够清晰,有的认为,增加政府对农业的补贴只不过是一种理性回归和良心发现而已;有的认为,工业反哺农业工作的开展仅仅是一项“政治任务”;还有的把反哺为短期内实现农民增收的措施,甚至作为新的数字政绩加以炫耀。对于中国来…     

“反哺”需要澄清五大认识误区

第一种观点：“工业反哺农业”就是要增加对农业和农村的财政支出，这是对的，但不全面。实现“工业反哺农业”的最基本要求是对农业的“予”要大于对农业的“取”。实行“工业反哺农业”，必然要求增加国家财政对农业和农村的投入。但除此之外，还应该包括改革和消除所有歧视农民的政策，更加公平地对待农民，因为任何歧视都意味着“三农”利益的损失。     

构建工业反哺农业的有效机制

落实工业反哺农业的方针需要构建和形成有效的机制,工业反哺农业机制必须遵循资本吸引,补贴,保护和产业双赢四个原则;从宏微观两个层面探究工业反哺农业,应该构建的四个重要机制是：资金反哺机制,保护性反哺机制,技术反哺机制和产业关联反哺机制。工业反哺农业机制的构建和形成面对种种障碍。我们必须采取对策,消解约束因素。     

农民就业多元化与工业反哺农业的着重点

目前我国农民就业领域广阔,不仅可以在家耕田种地,也可以进城务工经商。农民就业多元化,一方面,部分农民离开农业,有利于减少农民数量和提高农业劳动生产率;另一方面,较高素质的农民离开农业,又造成农业弱势发展。为促进农业快速持续健康发展,应大力以资本反哺农业。     

工业反哺农业要经两个阶段

胡锦涛总书记在中共十六届四中全会上指出,工业化国家发展过程中,初始阶段“农业支持工业”、达到相当程度后“工业反哺农业、城市支持农村”,这是两个“普遍性趋向”。本栏即以工业反哺农业为专题,特摘取部分专家的意见和看法。     

工业反哺农业的经济社会分析

工业反哺农业是由农业的特点所决定的。从经济学的角度分析,农业是弱质产业,不仅因为农业生产面临自然风险,也面临市场风险,我国的农产品市场是一个典型的完全竞争市场,从而导致农业利润难以实现。从社会角度分析,农业是社会稳定的基础,不仅为社会提供生活必需品,而且农业的外部性使之发挥着生态功能、就业功能以及农业文化的传承等功能,这就决定了农业不是简单的经济问题,而是复杂的社会问题。因此,政府必须把农业作为公共产品予以支持。这是工业反哺农业,城市支持农村的理论依据。     

政府角色、反哺失灵与新农村建设

新农村建设是解决三农问题、实现我国全面协调可持续发展的重要路径,政府反哺在新农村建设过程中扮演着关键性的角色,政府反哺应当在一定的边界范围内进行,否则可能出现反哺缺失及反哺越界行为并造成政府反哺失灵。包含政府反哺行为的新农村建设模型分析表明,反哺缺失与反哺越界均会影响政府反哺效力的实现。高效的政府反哺行为应当建立在同农村发展的基础条件、农民的选择意愿及市场有效参与有机结合的基础之上。     

工业反哺农业的经济学分析：生产角度

从农业生产角度看，工业反哺农业主要通过技术传递和价格传递实现。本文从农业经营函数入手，建立了工业反哺农业的理论模型，指出反哺应首先促进传递效应剩余的翻转，也就是由负效应向正效应转化；实现效应净剩余是反哺农业的核心，但在农业技术进步非恶化的条件下，效应净剩余将导致农产品超量供给，由此形成了工业对农业的逆向反哺。文章最后针对政府的反哺行为提出了相关政策建议。     

“工业反哺农业、城市支持农村”的经济学分析

本文论证了实施反哺农业和支持农村的战略，并不意味着实行对农业的保护政策，而是顺应经济发展规律的要求，创造良好的劳动力流动的环境，建立有保障的资金向农业、农村流动的机制，增强农业基本资源和生产条件的可持续性，提高农村的社会发展水平，形成一个和谐、平衡的城乡关系格局。本文还探讨了反哺农业的条件和时机，并就如何实施反哺农业和支持农村的战略提出若干政策建议。     

基于“工业反哺农业”背景下天津市农业产业结构现状评估

本文通过对天津市农业产业结构现状进行分析,从产业支持角度说明了天津市完全有能力全面实施"工业反哺农业"政策.并根据天津农业发展现状及存在的主要问题提出了实施反哺农业的有关建议与思路.     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

坚持工业反哺农业 推进城乡一体化进程

为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,闵行区委、区政府以科学发展观为指导,坚持"工业反哺农业、城市支持农村"方针,加快推进城乡经济社会发展一体化进程,凸现了先行先试的明显成效.     

西部欠发达地区新农村建设浅析

西部欠发达地区是我国经济社会发展相对十分缓慢的地区,农村底子薄、经济总量不大,农业"造血"功能差,工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限,农民生产生     

扎实推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设全局。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,加大对"三农"的支持力度,推进农村体制改革和制度创新,尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。建设社会主义新农村,首先要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。进一步增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴,增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策,抑制农业生产资料价格上涨。今年中央财政用于"…     

工业反哺农业、城市支持农村的社会经济分析

"工业反哺农业、城市支持农村"的发展战略,一方面,它是经济发展的客观需求和经济发展实力供给保障交互作用的结果;另一方面,它是铲除历史上工农业产品价格"剪刀差"的影响、缩小直至消除城乡收入差距、开拓剩余劳动力(尤其是农村剩余劳动力)就业市场、消除城乡社会断裂的现实选择.因此,本文认为,我国宏观政策上应采取"以工促农"、"以城带乡"、"城乡互动",以建立城乡经济社会发展新格局.