农村集体土地征收法律问题研究

农村集体土地征收制度关乎我国耕地保护和农村的和谐稳定大局,造成现在农村土地征收中出现一系列的矛盾,从制度上讲主要是因为法律存在漏洞,本文通过深入分析集体土地征收中突出的三个法律问题：“公共利益”目的认定,土地征收补偿原则和补偿标准,征收程序,针对性地提出相应的完善措施,希望能为解决集体土地征收中农民利益保护的问题提供一些有益的参考。     

论我国农地土地征收纠纷的化解与城镇化建设

随着我国农村城镇化的进程加快,土地征收引发的纠纷越来越突出,暴力强拆不断发生,群体性事件增多,威胁了我国经济与社会的发展。本文通过分析农村土地征收纠纷的特点、土地征收纠纷产生的原因,提出了从完善土地征收制度和建立多元裁决机制两方面推进我国农村土地征收的改革,界定"公共利益"范围,区分公益用地征收与非公益用地征收,完善公益用地土地征收的措施,建立非公益用地土地的征收制度,并且从长远看,应承认集体土地的完全流转,从而在制度上化解农村土地征收纠纷产生的基础,同时最好建立多元裁决机制体系,为农地征收纠纷的化解提供司法保障。     

土地征收法律制度的公共利益反思

公共利益是土地征收法律制度的首要问题,《土地管理法》应当明确公共利益的法律定义和分类,限制行政机关的土地征收权力,保障被征收土地农民的权利。土地征收制度的公共利益规范缺少明确的法律定义,存在分类和范围的逻辑混乱,本次修正案既没有化解兜底条款扩张立法的危险,也未能克服公权制衡与私权救济的虚空。国家耕地资源匮乏、公共利益解释宽泛化、宪法财产权保护表象化是土地征收制度的现实挑战。土地征收的公共利益理应排除开发园区、成片开发等地方政府各类名目的经营性活动,经济发展产生的各种红利、缓解社会矛盾的政策目标均不是公共利益,兜底条款也应予舍弃。公共利益的规范现状和现实挑战共同决定我国必须实行最严格的土地征收制度,在最狭小的意义上确立公共利益的定义和分类。全国人大常委会再次修法前可以通过立法解释暂时缓解相应规则的空缺。     

我国农地流转中的法律限制分析

受制于既有法律供给的不足,我国农村土地流转中还存在不少制度障碍。展望未来,三权分置的设计将可能上升到法律的高度,从而解决现有的问题农村土地流转有利于促进农业的现代化、规模化和集约化,其发展与完善是我国近年来农村土地制度改革的着力点和努力方向。然而,受制于既有法律供给的不足,我国农村土地流转中还存在不少制度障碍,在一定程度上影响了农村土地流转制度的施行,不利于农村土地适度规模经营。土地承包经营权流转存在法律限制在我国现行立法中,有关农村土地使用权     

城乡融合视野下农村土地征收的法律规制研究

城乡融合发展加速了人口、资源等要素的流动,农村土地的用途更加多样化。受城乡二元体制的影响,城乡土地市场同样具有二元性,农村土地市场化水平相对较低,为改善这一现状,最为根本的是完善相关立法。虽然新土地法尝试推进农村土地征收的规范化运行,但现行法律依然面临严谨性、细致性、操作性方面的问题,农村土地征收的法律规制尚需进一步完善。     

完善我国农村土地征收补偿制度的法律思考

我国城市土地资源的有限性,使得城市的进一步发展必然依赖对农村土地的征收和使用.目前我国征地制度在征地程序、目的、补偿等方面存在的弊端,已经制约了经济、社会、农村的和谐发展.农村土地征收纠纷背后交织着各种观念的碰撞、利益的冲突、制度的羁绊与法律的滞后,亟待从程序与实体方面针对我国土地征收和补偿制度的缺陷予以完善,本文从我国现行农村土地征收补偿制度存在的问题和原因入手,提出如何完善我国农村土地征收补偿的设想.     

我国土地征收立法缺憾与制度重构

我国土地征收制度在土地征收目的和征收补偿标准两个方面存在严重缺陷，导致土地征收运作的混乱与失衡。在城市化进程中必须运用立法手段重构我国土地征收制度，严格区分公益性与商业性建设用地。同时，设计严格的土地征收程亭，制定公平合理的补偿标准，使农民在征地中能够真正实现土地财产权价值。     

“准征收”视域下耕地开发权管制的法律表达 ——基于耕地保护立法背景下的深思

研究目的：探求我国耕地开发权管制的本质，为我国耕地保护立法提供妥适的制度设计方案。研究方法：规范分析法、文献资料法。研究结果：改革我国现行耕地开发权管制法律制度，是我国耕地保护立法不可回避的重要议题。法理上，严格限制耕地转为建设用地的土地用途管制，其实质是对耕地开发权的管制。从财产权“准征收”角度审视，着眼于“对象识别基准”“结果识别基准”和“综合识别基准”，考量平等、比例等原则，积极回应当下城乡关系发展态势，应承认我国现行的耕地开发权管制构成对耕地开发权的“准征收”。研究结论：我国耕地开发权管制法律制度的建设，应在构建耕地开发权“准征收”法律制度的基础上系统性展开，这是提升其规范性、体系性，实现我国土地法学从传统政策性研究范式向现代规范性研究范式转型的内在要求。我国耕地保护立法应以此为导向展开相应的制度设计和规范表达，如此方可实现不同主体间的利益平衡，进而助推粮食安全目标的有效实现。     

规范性征收:国际比较经验与在中国的运用

首先,介绍并讨论了美国和一些欧洲国家的规范性征收法律。其二,将介绍适用于规范性征收的界定、补偿标准以及就规范性征收请求补偿时的程序性要求等方面的法律。其三,结合中国物权制度的特点就中国规范性征收制度的立法改革提出了一系列的建议。     

海域征收补偿制度研究

目前,我国海域征收及其补偿尚没有一个成熟的办法,相关法律制度还远没有建立起来.如何构建我国海域征收补偿法律制度已成为当前关注的热点问题.研究国内外征收补偿制度和我国土地征收补偿的理论与实践,明确海域征收和公共利益的内涵,明确公平合理补偿标准,完善纠纷解决机制,建立海域价值评估和分等定级制度,应成为我们构建海域征用补偿法律制度的基本内容.     

农地征收活动中利益主体博弈的法律调控

农地征收过程卖际上是土地利益的再分配过程,也是相关主体之间的利益博弈过程.由于博弈主体的法律地位不同、享有的权力(利)不同、获取的征地信息不对称,因此,农地征收活动中利益主体之间的博弈是不公平的.本文通过分析不公平博弈的法律原因,如集体土地所有权虚化、征地条件的立法粗疏、政府对征地权力的垄断、征地补偿低微、征地的程序失范等法律问题,提出了立法应确保集体土地所有权的独立完整、改革征地制度、制定土地补偿费分配规则及完善土地征收的程序性规范等法律调控措施.     

农民住宅征收与补偿立法探析

在农村土地征收中,2020年《土地管理法》将农民住宅纳入单独补偿范围,以公平合理补偿、保障被征收人生活水平不降低为原则,实行先补偿后搬迁,这些规定符合征收的世界立法趋势;该立法仍存在补偿方式不健全、不同住宅的补偿标准不明确、住宅宅基地有无补偿不明确、对达不成征收补偿协议情况没有作出处理等缺陷;我国有关农民住宅征收立法,应当考虑土地与住宅同时被征收的农民不同于房屋被征收的城市居民的实际情况,赋予被征地农民更多城市安置房屋可供选择,对完全依赖农地生存农宅居住的农民予以特别保障,综合统筹安排被征地农民的住房、就业、社保等实际问题,在事前公正补偿合理安置前提下保证征收的完成。     

农地征收补偿中地方政府与失地农民之间的博弈分析

随着我国城市化、工业化的加速发展,大量农村土地被征用,在这一过程中引发的征地补偿问题也引起了社会各界和学术界的关注.从博弈论的角度,通过分析农村土地征收中失地农民和地方政府之间的利益关系,得出了促使纳什均衡结果合理化的因素变动关系,为我国农村土地征收补偿制度改革提出了建议.     

借鉴国外经验 解决农村土地征收补偿价格差问题

自新中国成立以来,我国实行城市土地国有和农村土地集体所有的土地制度,为更好地促进国家经济发展,我国适当对农村集体土地实行征收,即国家为了公共利益需要,依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。这项政策本是既有利于国家长远经济发展,又维护了被征收土地的农民利益的政策,有积极作用。     

农村土地征收补偿标准比较及借鉴

比较日本、德国与我国台湾地区的土地征收补偿标准,与我国差别在于它们征地补偿是依据市场价格进行补偿,而我国是按照原用途进行补偿.完善我国征地补偿制度的方向也应是区分公益性用地与经营性用地,经营性用地通过市场取得,公益性用地通过征地并按照市场价格进行补偿.完善征地补偿制度的前提是必须存在农村土地市场,因此培育并健全农村土地市场是解决征地矛盾的必经途径.     

国外土地征收制度对我国征地制度改革的启示——以和林格尔县农村土地改革试点为例

目前我国正在开展农村土地制度三项改革,完善土地征收制度是改革的重要内容之一。现行土地征收制度与社会主义市场经济体制已不相适应,必须通过深化改革来破解。文章对美国、德国、日本和法国的土地征收制度进行了全面分析,针对和林格尔县土地征收制度改革的现状及存在的问题,建议从以下五方面对和林格尔县农村土地征收制度改革进行积极探索实践:(1)严格确定公共利益范围及其认定程序;(2)打破政府对征收程序的垄断,构建开放性的制衡机制;(3)打破"城乡二元化"的土地征收模;(4)构建多元补偿方式;(5)构建立法保障体系。     

回◇顾◇与◇反◇思——新中国土地征收制度变迁及立法完善

我国的土地征收制度始建于20世纪50年代,改革开放后获得了长足发展.现行土地征收制度存在"公共利益"不明晰、征收程序不规范、补偿不合理、监督管理不力、法律体系不完善等问题.立法机关应当制定统一的<土地征收法>,明确界定"公共利益",规范征收程序,提高补偿标准,加强监督管理,实现土地征收制化.     

我国物权法中征收征用制度之理解与评析

《物权法》共有八个条文对征收征用制度予以规定,这些规定对完善我国征收征用制度具有重要意义:(1)首次以民事基本法的形式强调征收原因限于公共利益目的;(2)首次以法律形式确立了征收集体土地时"保障被征地农民生活"的补偿原则;(3)首次对"征收"、"征用"制度予以明确区分;(4)明确了征收个人住宅的补偿原则;(5)首次单独规定了对所有权人之外的关系人的补偿。这些规定为今后制定专门的征收征用法提供了原则性的依据。但《物权法》关于征收征用制度的部分规定也存在一些值得商榷之处,如征收的标的、拆迁补偿的含义和范围等,应通过法律解释或适用予以矫正。     

我国土地征收补偿机制评析及完善

土地征收补偿是土地征收过程中最突出的问题,我国现行土地征收补偿机制土地补偿机制和土地征收救济制度仍存在很大缺陷.针对现存问题,结合我国的实际国情,借鉴外国的立法例,保障我国被征地农民的合法权益,完善我国的土地征收补偿制度显得尤为重要.     

土地征收中公益性目的被泛化的根源及对策——兼谈开放集体土地一级市场的初步构想

我国《土地法》规定，土地征收应以公共利益为目的。然而，而土地征收实务中对公共利益的理解却被泛化了，这一现象的根源是我国的土地法律制度中缺乏一种非公益性土地征收的替代机制，并且这种替代机制不应在土地征收制度内构建，而应该在制度外构建。本文认为，集体土地一级市场的开放是解决此问题的唯一途径。只有建立集体土地非农业用途流转制度，完善现有土地征收制度，修改相关法律中不适当的规定，才能解决我国土地征收中对“公共利益”理解的缺陷。