国家将严格控制非农业建设用地

国家将严格控制非农业建设用地国家土地管理局今年将加大土地管理力度，严格控制占用耕地，切实执行土地供应计划，对过去几年的建设用地将进行全面认真清理。今年的建设用地计划安排将严格控制在４５０万亩以内，其中占用耕地２４０万亩，同时力争开发复垦土地７３５万亩...     

遏制违法 "双保"无虞

2008年度全国土地卫片执法检查结果显示,违规违法用地持续下降.总体向好.尽管2008年度卫片执法检查的监测区域比2007年度增加了86个城市、323个区,但违规违法用地从26.57万亩下降为25.9万亩,下降幅度为2.52%;其中违法违规占用耕地从12.63万亩下降为10.3万亩,下降了18.45%,违规违法占地宗数、违法面积、违法占用耕地面积均明显下降.同时,违规违法用地现象依然严重,尚未得到有效遏制.     

转"守"为"攻"——建立建设用地总量动态平衡机制的构想

长期以来,保持耕地总量的动态平衡是我国耕地保护的重要原则和总体思路.然而从近十年来的耕地面积变化来看,我国的耕地面积在不断减少.1998年我国耕地总面积为19.45亿亩,截至2007年,减少为18.26亿亩.造成耕地减少的主要因素有建设用地占用、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁.     

浙南沿海地区土地开发与整治

土地利用特征１耕地数量锐减惊人,人地矛盾日益突出。浙南沿海地区地理位置优越,经济发达,近几年来,社会经济高速发展,城乡建设快步迈进,各类建设用地日趋增多。工业企业、文教卫生、交通道路、商业市场、农林水利及城市配套设施等建设用地面大量广,且占用了大量的耕地,导致耕地骤减。如瑞安市从１９５３年到１９９５年的４２年中,总人口增加了６６９５万人,增长２３６倍,耕地却减少了１０７３万亩,减少１７７８％,人均耕地从１２２亩减到０４１亩,减少６６％,导致人口与耕地比例严重失衡。２耕地质量明显下…     

建立同最严格的土地管理法规相应的经济机制

建立同最严格的土地管理法规相应的经济机制中国人民大学土地管理系教授谢经荣在过去１０年中由于非农业建设而占用耕地的速度是惊人的，约有７５００万亩良田被转为非农业建设用地（统计数据为２９６０万亩）。结果全国有６６６个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定...     

数据

<正>江苏5年来整治土地:447万亩近5年来,江苏省累计整治土地447万亩,新增耕地106万亩,建成高标准农田2149万亩,划定永久基本农田5880万亩。在全国率先开展高标准农田统一上图入库,首创并实施"慧眼守土"国土资源综合动态智能监管,实现对耕地保护和土地开发利用的全程监管。在全国率先构建形成具有江苏特色的节约集约用地战略体系。全省单位GDP建设用地占用年均下降7.1%,建设用地地均GDP年均增长7.6%。江     

泽州:开发零星未利用地缓解占补难

<正>近年来,山西省晋城市泽州县经济发展的用地需求不断加大,给占补平衡带来了巨大压力。2014年晋城市上报建设项目占用耕地3293.6亩,其中泽州上报的项目占用耕地1080.9亩,占耕地总面积的32.8%。"十三五"用地预计约1万多亩,而泽州县现在可开发的新增耕地仅1309亩,占补缺口较大。为了缓解占补平衡的压力,泽州县国土资源局确定了"自主有序、零星开发"的土地整治模式,     

大中型水利水电工程的征地移民问题

大中型水利水电工程建设用地的特点与其他项目相比,大中型水利水电工程的建设用地具有自身的特点,归结起来有以下四个方面:第一,工程征地量大,占用耕地多,需要安置的移民多。大中型水利水电工程一般都需要占用和淹没大量土地,少则数万亩,多则数十万亩。例如,已经建成的小浪底水利枢纽工程在河南省总占地量超过30万亩,正在建设的燕山水库占地6.5万亩,即将开工的南水北调中线工程在河南省占地38万多亩,其中永久性占地19万多亩。在所占用和淹没的土地中,80%以上的是耕地,其中大部分是基本农田。在移民安置方面,小浪底水利枢纽工程河南省境内移…     

一月大事

●1月18日,《中国国土资源报》报道,从2006年起,新疆按建设用地项目考核耕地占补平衡时,如补充耕地等级低于被占用耕地等级,将逐步实行按等级折算增加补充耕地面积,以切实保证补充耕地与被占用耕地数量、质量相当。“十一五”期间,新疆土地整理项目将向粮食主产县(市)基本农田和土地利用总体规划确定的基本农田保护区倾斜,通过实施国家重点项目如伊犁河谷地土地开发整理项目,可复垦土地总面积1096.5万亩,增加农用地582.9万亩,新增耕地530万亩。●1月18日,《2006年国土资源管理工作要点》印发施行。《要点》确定今年要作好九方面的工作,分别…     

造地改田和可持续发展

一、造地改田的意义1、造地改田是实现耕地总量动态平稳的根本。目前,我国人均耕地仅1.17亩,不到世界人均耕地3.75亩的三分之一,而且我国耕地存在着总体质量差、生产力水平低和退化严重等特点,耕地资源不足已成为我国土地资源的最主要的问题。据国家统计局统计,1986－1996年,各项建设占用、农业内部结构调整以及灾毁等造成耕地减少10266万亩。尽管1997年中央下达[1997]11号文《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,明确进一步严格建设用地的审批管理,冻结非农业建设项目占用耕地一年,但1997年内全国建设占用…     

耕地易地开发八题

所谓耕地易地开发,是指有开垦新耕地法定义务的单位或个人,易地由他人代为从事新耕地开发、复垦,有偿折抵建设用地指标的行为。 　　据详查变更资料, 1989年到 1998年,福建省耕地减少 267万亩。沿海地、市耕地减少量大,如漳州、泉州、厦门、福州、莆田 5个市合计占全省减少总量的 81. 64％。 　　沿海地区经济相对发达,占用耕地量大,虽然有较雄厚的经济实力,但可开垦的耕地后备资源匮乏。而有些山区耕地后备资源相对比较丰富,又没有开发资金,资源得不到充分利用。耕地易地开发是促进两者优势互补的有效途径。 从事易地开发的必…     

我国工业的节地道路

２００１年～２００５年,国有、集体及其他经济形式的工业建设需要占用耕地４８００万亩左右,大体是全国城乡建设需要占用耕地的４３％左右。需求大,节地潜力也大。工业要发展,耕地要保护,唯一选择就是走节地型道路,在保护和节约耕地的前提下发展工业。潜力与问题据有关材料初步分析,全国工矿企业占用土地约８７００万亩,其中耕地面积约４８００万亩。地矿、冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、核工业、石油、盐业等十个独立工矿企业占用土地４０００万亩左右。在国家建设占地方面,国有经济（包括其他经济）全国平均每亿元固定资…     

从变化规律看土地利用政策——以湖南省为例

<正>1997年~2013年是湖南省经济建设快速发展时期,笔者通过对这一时期土地利用变更调查数据的分析,探究该省土地利用变化以及建设占用耕地的规律,进而或可为政府制定土地利用政策提供参考。土地利用总体变化情况新增建设用地变化情况。1997年~2013年,湖南全省土地利用变化总量为1248.5万亩。受退耕还林政策的影响,2000年~2006年,各年的变化量在71万亩~193.1万亩之间,其他年份的变     

国土资源都:去年中国耕地减少1200多万亩

国土资源部3月29日发布的全国土地利用变更调查结果显示,2004年全国耕地净减少1200.4万亩,人均耕地面积已从上年的1.59亩减少到1.41亩。调查显示,2004年全国建设占用耕地217.6万亩,灾毁耕地94.6万亩,因农业结构调整减少     

中国耕地流失的政策-经济驱动力分析

讨论了不同时期我国的土地政策及耕地面积变化,研究了影响我国耕地过度流失的政策和经济因素,分析了耕地流失的政策—经济驱动力;认为乱占滥用耕地现象是从1979年以后改革开放经济持续高增长,确立土地使用权出让制度以后出现的,在土地使用权和土地所有权分离的情况下,耕地转变为城市建设用地可以产生巨大的经济效益,地方政府和相关部门从出让城市建设用地使用权中可以直接受益,开发商占用耕地所付出的费用低于占用同样面积已有城市建设用地的费用,使开发商不愿提高已有建设用地的使用效率,希望占用更多的耕地;针对这些耕地流失的政策—经济驱动因素,提出了从源头上防止耕地过度流失的途径与措施。     

动态与信息

137万人参加2009年会计专业技术资格考试，2008年全国征收耕地占用税314亿元，2008年经常项目顺差4400亿美元，10年我国补充耕地4163万亩，单位GDP用地列入政绩考核     

秦岭山区耕地占补平衡问题分析——以陕西省商洛市为例

<正>商洛市位于陕西省东南部、秦岭南麓,属于典型的土石山区,全市总人口243万,耕地面积223万亩,人均0.94亩,人地矛盾十分突出。耕地占补平衡制度是对建设占用耕地的补救措施,是对节约集约用地的倒逼,更是守住耕地红线的关键之举。对此,笔者结合商洛市的实际,就秦岭山区耕地占补平衡问题展开论述。商洛市耕地占补平衡进展从粗放使用到指标统筹管理。商洛市位于秦     

缓解用地供需矛盾的两个突破口

我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段,建设用地需求巨大.但从我国国情出发,必须保有一定数量和质量的耕地,从严控制农用地转用,确保粮食安全和经济社会可持续发展.据统计,每年国家重点建设项目和地方建设所需用地约1200万亩,按宏观调控和保护耕地的需要,实际每年仅能提供用地600万亩左右,供需缺口极大.     

乱占滥用耕地为何屡禁不止

土地，是人类赖以生存的基本条件。党中央、国务院已三令五申强调保护耕地。可是，乱占滥用耕地的现象仍在继续发生，耕地流失的现象越来越严重。据（中国青年报）报道，1986年至1996年10年间，全国非农业建设占用耕地2963万亩（其中有相当部分属乱占滥用），平均每年占用300万亩，相当3个中等县的耕地。特别是近几年来，耕地锐减的势头很猛，1992年，全国净减少耕地441万亩，1993年净减少485万亩，1994年净减少657万亩。乱占滥用耕地为何屡禁不止，其原因是：一、对保护耕地的意识淡薄。一些地方的领导没有把保护耕地作为发展经济的前提，…     

宁夏 增加"票否决"五要素加强耕地保护

<正>据悉,今年宁夏加强耕地保护有新举措,将把违法违规占用耕地的数量作为对市、县目标责任制考核的"票否决"要素。新增加的"票否决"要素包括:违法占用耕地案件被国土资源部挂牌督办的;违法占用耕地(基本农田)、违规征收集体土地引发群体性上访,事件没有得到根本解决的;本区域内违法占用基本农田面积超过30亩;上年度违法占用耕地面积比例达到新增建设用地占用耕地总面积比例