瞄准目标创新机制

禄劝彝族苗族自治县1986年列为国家贫困县,1998年实现了基本解决贫困人口温饱的目标。但由于自然、历史、社会等的原因,贫困程度深,贫困面广,到2004年底,全县尚未解决温饱的绝对贫困人口还有1.8万人,14.1万人处于不稳定状况,反贫困任务成为禄劝县政治、经济中的头等大事。2001年国务院把禄劝县列为扶贫开发工作重点扶持县,2003年省扶贫办把我县列为云南省13个创新扶贫机制试点县之一,掀开了我县新时期扶贫开发的新篇章,迎来新的发展机遇。进入新世纪,扶贫开发进入了新阶段,禄劝扶贫开发工作必须创新思路、创新方法、创新扶贫工作机制,整合资…     

一条有特色的移民之路

均村乡农民感谢政府关怀老区建设2005.01兴国县位于江西省中南部,赣州市北部,是全国著名的红军县、烈士县、将军县、苏区模范县,也是国家扶贫开发重点县。兴国县1986年被国家列为全国特困县重点扶持以来,兴国这块红土地如久旱逢甘霖,得到了国家和社会各界的大力支持。县委、县政府抓住机遇,带动全县人民倾全县之力,打了一场“惊天地、泣鬼神”的扶贫攻坚战,扶贫开发的绚丽之花在红土地上结出了丰硕之果。截止2003年底,全县贫困人口由1984年27郾3万人下降到2郾87万人,贫困状况明显缓解,贫困人口大幅度下降,基础设施建设步伐加快,农民生产生活…     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

以工代赈 惠泽百姓

万安县地处赣中南部,是国家扶贫开发重点扶持县。全县辖17个乡镇场,国土面积2051平方公里,人口30.07万人。近几年,我县以工代赈投入连年增加,贫困地区基础设施状况逐步得到改善。一、以工代赈工作主要成效2001-2003年,在国家、省、市计划系统的大力支持下,我县共实施以工代赈项目23个,其中交通项目16个,水利项目7个,投入资金2122万元,其中以工代赈资金1557万元,配套资金565万元。全县贫困人口由2000年的5.8万人,减少到2003年的2.03万人。扶贫成效主要表现在以下两个方面:1、改善了交通状况,带动了县域经济的发展。3年来,通过以工代赈新建四…     

云南确定六年扶贫目标

从今年开始到2010年前,云南省将基本解决257万绝对贫困人口的温饱,帮助430万贫困人口提高收入,力争贫困地区农民人均纯收入年均增幅达到5%以上,使贫困地区的基础设施、生态环境有较大的改善。为实现这一目标,云南省将致力于抓好以下几项工作:①抓好三项扶贫重点工程。一是扶贫安居工程;二是易地开发扶贫工作;三是贫困地区劳务输出。②实施好百乡千村扶贫行动计划。在10年内分批建设4000个扶贫重点村,同时在边境和少数民族聚居区各筛选100个特困户,列为省重点帮扶对象,还要扩大安居温饱村工程建设规模,10年共安排5000个特困村,扶持贫困房尽快…     

苗乡奔涌攻坚潮──湖南省花垣县扶贫攻坚与发展态势扫描

地处湖南湘西武陵山深处的苗乡花坦县,1986年被国务院列为国家重点扶持的贫困县。全县110．69平方公里,人口26万人,其中苗族人口占76．8％,下辖21个乡（镇）,299个村。10多年来通过扶贫开发、以工代赈,粮援工程等渠道,使花垣发生了深刻变化。1997年全县国民生产总值2．995亿元,比1996年增长7．6％;农民人均纯收入由1996年的989元增加到1997年底的1068元;贫困人口已由1996年的5．6万人减少到1997年底的4．1万人。花垣距实现总体脱贫目标只有一步之遥。在告别贫困,奔向富裕的历史交界处,在这场决定历史定位的决战中,凝聚着花垣苗…     

向扶贫攻坚要增收

当前,农民增收已成为全国普遍关注的问题,中央已把农民增收工作作为当前最为紧迫的经济和政治任务来抓。但是,相对来说,贫困地区农民增收难的问题比较突出。国家扶贫开发工作重点联系县———湖南省桑植县为农民增收采取了一些对策。一、农民增收现状桑植县地处湖南西北部,境内多山,交通闭塞,经济落后,属典型的老、少、边、穷地区,2004年底,全县仍有贫困人口10.5万人,其中绝对贫困人口2.6万人,是国家扶贫开发工作重点联系县之一。由于自身的缺陷和制约因素,农民增收矛盾比较突出。2000-2004年,农民收入同比增长率分别为1.4%、3.1%、2.4%、4.…     

构建机制 调动乡镇扶贫专干的积极性——江西省兴国县加强乡镇扶贫专干队伍建设的做法和成效

江西省兴国县是国家扶贫开发重点县，2006年有78个村列为国家重点扶持贫困村，2008年又有87个村列为国家重点扶持贫困村，两年来投入扶贫资金4934．5万元，建设基础设施项目659个，建设移民点58个，搬迁深山区库区移民5600人．贫困人口从2005年的5．67万减少到2007年的2．39万人，农民人均纯收入由2005年的1561元提高到2007年的2025元.     

实施划区扶贫 推进攻坚进程

一、“划区扶贫”的提出伊克昭盟是内蒙古自治区贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的贫困地区之一。八个旗市均属贫困旗市。其中列人国家重点扶持的有五个旗（准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克前旗、乌审旗），列人自治区重点扶持的有三个旗市（达拉特旗、鄂托克旗、东胜市），全盟138个乡镇、苏木，127万人，其中少数民族15万人，占总人口的11．8％。1986年国家开展大规模扶贫开发以来，大部分条件较好的地区经过扶持，生产得到发展，生活有了提高。随着伊盟经济的快速发展，使一部分基础较好的贫困户摆脱贫困，走向富裕。但是由于历…     

把扶贫开发工作的重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来

“七五”期间。通过经济开发。不断增强贫困地区的造血功能,使全国贫困地区经济增长较快,农民收入有较大幅度提高。全国农村人均纯收入低于200元的贫困人口已从1985年的1.02亿人减少到1990年的3500万人,下降65.7％。国家重点扶持的和省扶持的699个贫困县。农民人均纯收入1990年达到377.2元。比1985年增加     

创新五大机制 推进十项扶贫

近年来,江西省遂川县以被列为国家罗霄山脉特殊困难地区连片开发片区县、原中央苏区县、全省移民进城进园试点县为契机,切实加大扶贫开发工作力度,扶贫开发工作成效显著,连续三年荣获全省财政扶贫资金绩效考核A级奖励.到2013年底,全县贫困人口由2011年底的12.4万人下降至10.2万人,下降17.7％;农民人均纯收入达5189.95元,比2011年增加1454.87元,增长38.95％;三年来共搬迁移民1397户6258人,实施危房改造5799户.但是,遂川县贫困程度仍然很深,特殊贫困问题依然突出,扶贫开发仍是该县全面小康进程中最突出的“短板”和最难啃的“硬骨头”.目前,全县还有贫困村108个,贫困人口2.55万户10.2万人,贫困发生率达20.57％.     

夏河县扶贫开发工作调研

夏河县是全省58个贫困县之一,属于高海拔地区。全县总人口8.1万人,其中藏族人口占79.2%,农牧村人口6.73万人,全县贫困村65个,重点贫困村有48个,整村推进项目重点村39个,贫困人口2.08万人,贫困面为30.9%。一、贫困现状一是扶贫开发任务较重。按照国家新的贫困标准测算,2012年底全县贫困人口尚余2.08万人,占全县农牧村人口的30.9%。二是扶贫攻坚难度较大。当前的贫困人口主要集中在大夏河流域半农半牧区和南片边远农牧区,自然条件恶劣,发展基础较差,扶贫攻坚难度较大。三是返贫现象时有发生。有些群众虽然暂时越过了贫困线,但由于生产生     

用科学发展观指导扶贫

《中国农村扶贫开发纲要2001-2010年》开篇即指出:缓解和消除贫困,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任。没有贫困地区的小康,也就投有全国的小康,在实现全面建设小康社会宏伟目标中,江西省萍乡市坚持用科学的发展观指导扶贫开发工作,在扶贫先扶志上,输血与造血需求上,城乡统筹发展上谋求提升扶贫开发质量。萍乡市180万人口中,农村人口占65%。通过“八七”扶贫攻坚和新阶段扶贫开发整村推进与面上扶贫同时并举的部署,市、县贫困人口发生率比“八七”扶贫攻坚前后相继下降了10个百分点和20个百分点,扶贫开发工作重点县的人平年纯收入也从当时的386元增加到2004年的31886元。但2002年与2003年比,特到是在2083年非典和1998年的大水灾害冲击下,贫困人口发生率波动比较大,2002年萍乡的贫困人口是15224人,而2003年就增加了2769人,一遇灾害,则超过温饱线的贫困人口又返贫了。其抵御自然灾害的能力还很弱。     

致力扶贫求实效

横峰县是“十五”期间国家扶贫开发工作重点县,辖9个乡镇,81个村委会,总人口20.87万人,其中农业人口16.87万人,新阶段扶贫开发工作初期扶贫开发工作重点村14个,贫困人口10120人,低收入人口34000余人。在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导和大力支持下,我县的扶贫工作以“建立横峰现代工业县”为目标,以“构建和谐、文明社会”为宗旨,以“解决贫困、共同富裕”为目的,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,经过全县干部群众几年的共同努力,全县贫困人口下降到5200余人,重点村人均纯收入由2001年底的840元增加到1380元,贫困人口…     

温饱大跨越─—贵州大方县扶贫攻坚纪实

大方县位于贵州省西北部，总面积3502平方公里，辖36个乡镇、499个村，88．2万人中农业人口占％％，居住有汉、彝、苗、白等32个民族。1986年全县财政收入不到2000万元，农民人均粮食仅194公斤。纯收入163元，贫困人口达50多万，属于国家级贫困县。从1986年有计划有组织地开展扶贫以来，全县投入专款5725万元，建扶贫项目443个，促进经济发展。到1996年，财政收人达到sthe万元，农民人均粮食296公斤、纯收入937元，贫困人口减少到16万。省委、省政府把大方县列为1997年的脱贫县，其扶贫工作到了最紧要的攻坚阶段。为此，全县上下形成合力，…     

城里为什么会有“平江村”

湖南省平江县是国家新一轮扶贫开发工作重点扶持县之一,近几年来,该县劳务输出经济异军突起,成为强劲的经济支柱产业,是全省劳务输出大县。一、劳动经济的现状及特点平江县土地总面积4125平方公里,其中耕地71.6万亩,占总面积的11%。全县总人口99.7万人,农业人口89.5万人,农村劳动力43.99万人,富余劳动力达27万人以上。目前平江的劳务输出已初具规模,据劳务输出部门测算,全县转移农村劳动力22.3万人;其中在外务工劳动力达15.6万人,其中贫困人口约6万,年劳务收入16个亿,已连续10年被省、市评为劳务输出先进县,逐步形成了具有地域特点的劳务经…     

抓好三个转变 坚持扶贫到户

江西省湖口县虽然不是国家重点扶持的贫困县，但是，１９９４年全县贫困人口有３６７００人，其中贫困乡１２１３１人，贫困人口人平收入只有４８７元。经过几年的努力，到１９９７年全县贫困人口下降到１９６７２人，其中省、市定贫困乡下降到６０１０人，分别占１９９４...     

以和谐的理念统领扶贫工作

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重要战略。永新作为革命老区县和国定贫困县,搞好扶贫开发,减少贫困人口,是加快小康进程、构建和谐社会的现实之举。要立足扶贫攻坚目标,以人为本,统筹兼顾,用和谐的旋律奏响扶贫开发的新乐章。永新是全省21个扶贫开发工作重点县之一。在新时期的扶贫开发中,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《中国农村扶贫纲要》为指针,以43个扶贫开发工作重点村为主攻对象,立足苦干,抓住重点,突破难点,扶贫工作取得显著成效,2004年全县减少贫困人口4900人。但从现实情况来看,全县仍有1.59万人处在…     

推进扶贫开发 构建和谐乐安

2002年以来。乐安县紧紧抓住列入新阶段国家扶贫开发工作重点县之契机，扎实开展扶贫工作，较好地完成“十五”扶贫开发各项目标任务，取得了明显的阶段性成果。至2005年底。全县绝对贫困人口由2001年的3．02万人下降到2．12万人，占降幅29．8％。低收入人口由2001年的8．55万人下降到5．23万人，降幅38．8％，贫困地区人均纯收入由2001年的不足800元增加到1366元。全县农民人均纯收入由2001年的1192元增加到1666元。思路和体会是：     

让中央的扶贫政策惠及农村贫困群众

“十五”期间，湖北省认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的一系列方针政策，加大投入力度，出台优惠政策，创新工作机制，提高扶持效益，取得了显成效。到2005年底，全省极端贫困人口由2002年底的220万人下降到90万人，低收入贫困人口由480万人下降到340万人，解决了1000多个村通路、700多个村通电问题和125万人的饮水困难，实现了95％以上的行政村通路、98％以上的行政村通电，上学、就医、通信等困难得到缓解，贫困地区生产生活条件明显改善。