农发行粮食收购资金供应与库存监管对策分析

随着粮食购销市场的逐步放开,农发行粮食收购资金的供应与管理出现了许多新情况和新问题。农发行的贷款支持对象由政策性粮油向政策性与经营性粮油相结合转变,贷款风险的承担主体也发生了变化,由政府财政承担转向政府、企业按贷款性质承担。如何做好新形势下粮食收购资金供应、管理及库存监管风险防范是农发行当前工作的重中之重,也是当前工作需要准确把握的关键点所在。     

新时期加强农发行信贷计划管理的思路

2004年以来。随着粮食流通体制改革的进一步深化，全国粮食市场开始全面放开。作为全国唯一一家农业政策性金融机构．农发行的贷款对象、贷款性质、贷款范围和贷款方式都发生了较大变化。除储备及调控等“政策性”贷款外。农发行不再发放保护价粮食收购贷款，而是全部按照商业化原则发放粮油流转贷款、加工企业粮油贷款及粮棉油产业化龙头企业贷款等；     

加强县域金融组织体系的思路

(一)强化政策性金融在县域经济中的作用。一是要重新定位农业发展银行。农业发展银行应合理调整职能，扩大业务范围，增强服务功能。调整贷款对象．把贷款对象由原来的国有粮食购销企业．逐步扩大到国有控股粮食购销企业以及改制后落实原有债务、具备贷款条件、继续从事粮食经营的非国有企业：适当延伸对粮油产业链条的信贷支持，支持具有收购资格的粮棉产业化龙头企业和粮食购销企业与加工企业开展联合经营；     

完善金融服务体系推动新农村建设——对金融支持丽江新农村建设的探索

一、当前金融支持“三农”的主要做法 （一）农业发展银行 继续巩固粮油信贷政策性业务，支持粮油收购、调销、储备，确保粮油储备和调控的贷款供应。对粮油企业自主收购所需信贷资金，以“市场定价、企业自主”的原则进行贷款发放，不设定贷款支持的价格限制。在扩展业务上，加强客户营销工作，积极审慎地支持粮油产业化龙头加工企业发展。农业发展银行还与烟草部门、农资公司、种子公司等涉农企业协调联系，争取业务合作，给予贷款支持。     

关于农发行政策性信贷资金封闭管理与粮食企业经营弱化的理性思考

加强粮油收购资金贷款管理，实现收购资金封闭运行，是国务院赋予农业发展银行的重要任务，也是农业发展银行的建行宗旨和基本职能，收购资金封闭运行作为政策性银行的信贷政策已实施了几年，从目前执行情况看，成绩是主要的，具体表现在五个方面：第一，粮食企业挪用收购资金的问题基本消除；第二，新发放的收购贷款与新收购的粮油价值保持一致。第三，除必要收购费用外，银行贷款不必为企业垫付费用；第四，理顺了企业，财政和银行之间的资金关系，第五，银行收贷收息比例大幅度提高，改善了农发行自身经营状况，减轻了中央财政的负担。     

加强和完善粮食贷款管理势在必行

福州市农行毛立平、陈文针对目前农村粮食信贷和粮食商品流通中存在的问题,提出改革和加强粮食贷款管理的若干建议,如从管理上改变对粮油贷款包供资金的做法,打破银行包粮食企业资金的做法,严格实行定额管理及经济手段与行政干预相结合的做法,并加强信贷管理和监督,帮助粮食企业清仓利库,挖掘资金潜力。     

对加强粮食贷款管理的建议

从百色地区情况看,粮食企业是农业银行的主要客户,粮食贷款占农业银行全部贷款规模20％以上,粮食企业借款占银行发放流动资金的70％以上,银行信贷与粮食企业有着密切的联系。国家对粮食放开经营后,粮油购销同价,粮食企业的经营状况有所好转,经济效益逐渐提高,但仍然存在着不少制约企业发展的问题。本文结合百色地区粮食企业的资金使用和银行信贷管理现状,谈谈加强粮食贷款管理的一些看法。     

3．7亿粮食贷款被挤占挪用的制度根源

《财经》杂志曾报道了中国农业发展银行吉林省榆树市支行3.7亿元粮食贷款被挤占挪用。事实上,该报道反映的政策性贷款被挤占挪用问题仅是冰山一角。农发行自1998年3月专一履行粮棉油收购资金封闭管理职能以来,与各地国有粮油贷款企业(以下简称国有粮企)一直存在着监管与反监管的问题。政策性粮棉油贷款被挤占挪用的问题层出不穷。这些问题仅从诚信缺失、监管不力等方面做出解释显然不够,更需我们从制度方面寻找深层原因.     

当前政策性收购贷款业务面临的问题

当前政策性收购贷款业务面临的问题梁焕兰１９９４年１２月３１日农业发展银行广西区分行成立，在此之前９４年７－１２月粮棉油等政策性收购贷款业务已由农业银行广西分行全面代理。９４年６月末，广西农行代理农发行接收农行及其他专业银行粮油贷款企业１６２８个，收购...     

加强县域金融组织体系的思路

(一)强化政策性金融在县域经济中的作用.一是要重新定位农业发展银行.农业发展银行应合理调整职能,扩大业务范围,增强服务功能.调整贷款对象,把贷款对象由原来的国有粮食购销企业,逐步扩大到国有控股粮食购销企业以及改制后落实原有债务、具备贷款条件、继续从事粮食经营的非国有企业;适当延伸对粮油产业链条的信贷支持,支持具有收购资格的粮棉产业化龙头企业和粮食购销企业与加工企业开展联合经营;要利用机构网点和业务的优势,增强支农功能,增加对"三农"的贷款.     

要积极防范和化解粮油收购贷款的风险

要积极防范和化解粮油收购贷款的风险□叶秋英粮油收购贷款是指向国有粮油企业发放的,用于粮油收购、储备、调销、进口以及加工等政策性贷款。粮油贷款是中国农业发展银行（以下简称农发行）的主营业务,也是信贷资产的重要组成部分,占全行贷款总额的８５％以上。认真研...     

对加强农业发展银行准政策性贷款管理的思考

福建省是典型的粮食主销区。执行国家粮食宏观调控和购销政策,确保粮食收购平稳运行是农业发展银行履行政策性银行职能的主要职责。在粮价高位波动、风险增大的情况下,如何加大对多渠道收购的支持力度,积极支持储备企业增储轮换收购和农业产业化龙头企业、粮食加工企业入市收购,确保农发行准政策性贷款的安全．是当前农发行加强信贷风险管理的重要课题。     

强化粮食信贷资严管理的途径

强化粮食信贷资严管理的途径沈金龙，蒲晓桥近年来，基层农行普遍反映粮食贷款难管，原因是粮食企业经营复杂，资金占用大，政策性强，行政干扰多，银行几乎是按上级行指令性计划或据粮食企业需求提供资金。由于银行长期对粮食企业敞口供应资金，企业对资金管理偏松，致使...     

粮油收购贷款实行“统贷统还”的弊端与对策

粮油收购贷款实行“统贷统还”的弊端与对策□郑承枝郑辉一、“统贷统还”管理方式的弊端１９９５年以来，农业发展银行对粮油收购贷款的发放普遍推行“统贷统还”的信贷管理方式，其本意在于加强对粮油收购贷款的管理，变银行一家的信贷管理为银行、企业的双向信贷监管，...     

农发行商业性贷款业务开展中存在的问题及建议

2004年5月,粮食流通体制开始向全面市场化过渡,国有粮食购销企业逐渐丧失市场垄断地位,农业发展银行独家供应收购资金的格局被打破,政策性业务的经营空间越乏狭小。为缓解农业发展银行生存和发展压力,国务院逐步放宽了农业发展银行业务范围和服务对象。2004年,农业发展银行开办了粮油商业性贷款业务和棉花商业性贷款业务。     

改革粮食企业贷款管理

在治理整顿经济秩序中,乐山市农业银行积极探索,率先对粮食企业基层粮站贷款管理办法进行了大胆改革,促进了粮食企业贷款资金的良性循环,取得了初步的成效和经验。一、改革的主要内容 1.贷款帐户的设置。农行基层所改对粮站现行粮油平、议价贷款     

试议加强农业发展银行收息管理

贷款利息收入是农业发展银行最主要的收入来源，也是政策性资金被粮食企业有偿使用的价值表现形式，贷款收息管理是农发行经营和管理的重要内容之一。目前，从农发行的经营状况来看，贷款收息率低，贷款利息不能按时足额收回，导致信贷资金供应不足，系统内借款不能按时上划总行，造成农发行向中央银行的借款利息增加。影响着全行的财务状况，制约着农发行业务发展。本试就加强农业发展银行收息管理问题进行探讨。     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…     

粮食企业贷款资金管理应加强

粮食企业贷款资金管理应加强莫潦岑溪县粮食局辖属５个公司、１６个粮所，现有干部职１８３５人（其中在编人员６６１人、离退休１７４人），均在农业银行开立存、贷款结算户。近年来由于企业体制改革和诸多因素的影响，该县粮食企业各项应收款、挤占挪用银行流动资金贷款...     

粮食购销进入市场信贷管理如何应对

随着部分粮食购销市场的放开，国家的有关粮油管理政策作了大的调整，粮油企业的经营逐步按市场规则进行运作，农发行非保护价粮食贷款也应运而生，对于多年来一直靠国家政策和补贴的农发行来说，无疑面临着严峻的考验，同时直接给农发行信贷管理工作增加了难度，提出了要求。