第三监管周期输配电价政策对电网企业经营的影响

5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号),电力体制机制改革朝着“有序推进电价改革,理顺电价形成机制”的目标进一步深入。电网企业盈利模式从传统的“购销差价”彻底转化为按输配电价盈利,改革中的电网企业该如何主动转变、优化经营模式,关系着电力体制改革和电力供应稳定的大局。     

创新输配电价形成机制

当前,在蒙西电网输配电价居于全国较低水平,电价矛盾异常突出的情况下,建立和促进合理的输配电价形成机制,已成为当前加快推进电网电价改革,促进公司持续、健康发展的迫切要求。     

输配电价改革——考察带来的启示和建议

为学习和借鉴国外一些国家电力体制和电价改革的成功做法和经验,深化和促进我国电力体制和电价改革,健全合理的电价形成机制,国家电力公司组成电价考察团,于2001年3月底4月初对英国、西班牙、意大利、法国四国的电力市场、电价尤其是输配电价情况进行了考察。期间,访问了四国的政府电力主管部门、监管机构、电力集团公司、发电公司、电网公司等单位,听取了他们对电力体制、电力市场改革及电价情况的介绍,并就电价形成机制、政府监管、利润水平、电价构成及电价分类等问题与相关部门进行了讨论交流。现结合考察的情况对我国的电力市场及电价改革谈一些看法和建议。     

创新输配电价形成机制

当前,在蒙西电网输配电价居于全国较低水平,电价矛盾异常突出的情况下,建立和促进合理的输配电价形成机制,已成为当前加快推进电网电价改革,促进公司持续、健康发展的迫切要求。     

输配电价：以公平、效率走出“围城”

《电价改革方案》(国办发〔2003〕62号)(以下简称《方案》)的盖头已经掀开,它的“出炉”也意味着电力体制改革进入了深水区。作为电网企业,尤为关注《方案》中的输配电价改革的有关文字,但它仅从宏观上明确了制定原则、价格分类等大体框架。要在这一框架内出台具有可操作性、利益各方都能接受的输配电价格实施方案,不仅有许多技术层面的问题要解决,而且还有许多政策层面的疑虑待澄清。后者似乎更棘手,它不仅有观念的冲撞,同时更有利益的冲突,作为电价改革的主导者——政府机构,如何在这种观念与利益的双重矛盾中走出“围城”,创建既具合理性…     

持续深化输配电价改革不断开创电力市场建设新局面

5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)。构建科学、合理、规范的输配电价监管体系,对于持续深化电力体制机制改革、促进我国建立“多层次”“统一”电力市场和新型电力系统,意义非凡、作用重大。本刊特刊发对输配电价新规的三篇解读,以期加深全行业对新政策的理解和认知。     

第三监管周期输配电价改革实现新突破

优化输配电价结构是公平分摊输配电成本,提高输配电网效率,促进智慧配电网、局域电网、微电网发展,进而实现资源优化配置、促进新型电力系统建设的关键。输配电价改革主要涉及四个层面的问题:一是建立和完善输配电服务准许成本和准许收入监管制度(即成本监审办法),二是实现输配电服务价格独立于发电上网电价和需求侧购买电能量价格,三是优化输配电价结构,四是优化输配电价水平。     

销售电价：交叉补贴、国际比较与改革

本文分析了我国现行的销售电价体系中居民电价与商业电价,以及居民电价与工业电价的相对比值,并与其他国家的情况进行比较,发现在我国存在着非常明显的工业电价和商业电价对居民用电电价的补贴。这显然不符合效率原则,为此提出了我国的销售电价体系的改革方向应该是进一步向效率原则回归的政策建议。     

解读输配简介—关于建立合理的输配电价形成机制的设想

电价改革是促进电力工业健康发展，推进电力市场化改革的重要内容之一。当前，贯彻落实党中央、国务院提出的“逐步实行厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制”，已经成为电力全行业的共识，而加电价改革，解决突出的电价矛盾，就显得尤为重要。     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

输配电价改革背景下省级电网企业投资优化策略研究

在输配电价改革背景下,电网企业的盈利模式发生重大调整,将由以往的获取购销价差转变为输配电准许成本加准许收益的模式,即以输配电准许总收入核定收益,而准许收入的核定与电网企业的有效资产紧密挂钩.     

推进分环节电价改革

合理确定输配电价电价改革的关键环节是确定输配电价。按照电力体制改革的目标,要"抓住中间,放开两头","中间"(输配电环节)价格如果不确定,煤炭、电力资源价格就不能合理传导到消费环节,也就无法体现资源真实价格。这主要涉及两个问题,一是输配成本与收益的确定,二是成本与收益的分摊。因输配环节后仍将是垄断经营,     

商业电价是否存在“歧视”——兼论销售电价联动与取消交叉补贴

近期媒体不断报道了一些商业企业对商业高电价的质疑,而有关方面并没有给出令人满意的解答。实际上,这涉及到电价机制的深层次问题。本文对此颇有见解,并提出了一系列很有创见的销售电价改革建议。     

从电网企业看大用户直购电

国务院[2002]5号文件中明确规定:积极推行大用户直接购电的试点工作.随着电力体制改革的深入,在全国范围内出现了强烈的呼声,发电商、大用户均要求实行直购直售.究竟如何看待这一要求,又如何实施,这是一个值得关注的热点问题.     

多重利好频出 电价改革有望破冰

在人们关注用电量指标变化的同时,电价改革也跃入人们的视野.多种迹象表明电价改革有望破冰. 受全球金融危机的影响,国内各地的电力需求从去年11月份开始下行,同时电煤价格的持续上涨,这两大因素轮番挤压电力企业的利润.     

如何让新电改释放更多红利

<正>新一轮电力体制改革"管住中间、放开两头"的体制构架,符合国际电力市场化改革的基本特征,兼顾了政府职能和市场作用,或将给市场带来红利。电力体制改革是一项十分复杂的系统工程,可谓任重道远。让改革释放更多红利,仍有许多配套和后续工作要做。新一轮电力体制改革的重点在于"管住中间、放开两头"的体制构架。而有序放开输配以外的竞     

电价改革期待

<正>刚刚闭幕的两会上,温家宝总理所作《政府工作报告》在电力行业引起了高度关注。在《政府工作报告》中,直接论及电力行业的有三处:一是将铁路、电力、盐业三大行业列为将加快改革的行业;二是明确提出推进资源性产品价格改革,要继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系;三是强调积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。这三点的提出,均关乎电力行业下一步的重要走向,意义重大。     

从能源大转换看电力变革

进入21世纪,国际能源形势有了很大的变化,最显著的变化是“石油顶峰论”和“化石能源枯竭论”已经销声匿迹。全球能源结构在不断发展之中,每个时代都有处于支配地位的能源,开始有木柴,然后是煤炭,再往后是石油。煤炭时代(1865~1913年)经历了49年,石油时代(1913~2014年)经历了100年。当石油时代才经历二十几年的时候,“石油枯竭论”曾盛极一时,人们就嚷嚷要用新能源来替代石油等化石能源。进入21世纪后,这种声音逐步被其他声音所替代。     

电价难解结

行政审批定价机制下,电力需求波动无法传导至上游,水电开发企业失去话语权和主动权中国水电产业正处在一个开发主体市场化、上网电价仍计划的畸形发展模式中。自2009年以来,多位主管部门高层数次建议,尽快推进水电电价市场化改革。在2002年基本实现厂网分离后,