我国绿色矿山建设研究现状综述与思考

文章通过梳理近期国内学者关于绿色矿山的相关研究成果,认为绿色矿山建设应将绿色理念贯穿矿山开发利用全过程,统筹矿山与山水林田湖草关系,注重经济、环境和社会效益。针对现阶段绿色矿山建设存在的企业积极性不高、评价标准体系不够健全、部门协调机制较弱等不足,建议:矿山企业应认识到绿色矿山建设的必要性及对矿山可持续发展的重要作用,主动适应新形势新要求,结合自身建设基础,科学制定和落实建设计划;管理部门要进一步在矿产资源法律法规及规划中明确绿色发展要求,完善标准体系,建立健全评价指标体系,强化联动机制,细化落实激励支持政策,创新管控约束手段,推动区域绿色发展。     

对国土资源技术法规体系建设的思考

根据ISO和WTO对技术法规的定义以及技术法规与法律法规的关系,技术法规本质上是一种需要强制遵守的技术性文件,具有技术和法律两方面的规定性。我国的国土资源技术法规存在覆盖面狭窄、技术法规之间缺乏内在联系等问题,应解决技术法规体系建设的相关问题,加强国土资源标准化工作和合格评价体系建设。国土资源法规体系建设的主要内容应包括:土地资源、地质矿产、环境保护等项技术法规。并注意制定技术法规的规范和约束条件,协调技术法规和技术标准制订部门的关系,提高标准制定的开放性、透明度,科学性、合理性、完善程序规则等问题。     

新形势下西藏绿色矿山建设高质量发展研究

当前西藏自治区绿色矿山建设高质量发展面临新形势与要求：积极保障国家战略性新兴产业资源安全、全力筑牢国家生态安全屏障、加快推动区域经济高质量发展、竭力服务区域长治久安和助力现代化国家边境建设。西藏自治区在绿色矿山建设方面取得了一定成效,主要包括绿色矿山建成比例大、多措并举构建和谐矿区、积极引进先进开采技术、不断提高资源综合利用水平和新建矿山严格落实绿色发展理念等;同时也存在一些的不足,主要包括对绿色新发展理念的理解不充分、绿色矿山建设地方标准体系尚未形成、部门联动机制不健全、政策支撑体系有待完善、科技创新薄弱、老矿山建设绿色矿山压力大、矿山生态修复治理难度大等7方面。基于西藏自治区矿产资源基本情况和绿色矿山建设存在的问题,文章提出新形势下推动西藏绿色矿山建设高质量发展建议：(1)坚持规划统领;(2)完善政策支撑体系;(3)强化部门协同联动机制;(4)尽快出台绿色矿山建设地方标准;(5)加强科技创新;(6)构建绿色矿业高质量发展新格局;(7)加强优秀经验推广;(8)探索高海拔地区生态修复和环境保护。     

广西采石场矿山地质环境保护与治理的思考

广西通过法规制度体系建设、矿山地质环境调查、治理规划等举措对采石场矿山地质环境进行了有效的保护和治理。目前存在责任主体不明、相关法律法规落实不到位、缺乏必要的监管手段、标准不健全,技术投入和支持不够等问题。建议完善自身的法规体系,实施严格、高效的矿山地质环境行政管理;运用管理技术、经济手段,从根本上减少矿山地质环境破坏,扎实推进采石场矿山地质环境保护与治理恢复工作。     

新形势下的农村宅基地管理

六大问题困扰农村宅基地管理近年来,国家及各地积极探索加强宅基地管理的政策措施,宅基地管理逐步走向规范,秩序明显好转,但目前农村宅基地在用地及管理上,配置效率低下,管理粗放等问题仍普遍存在,主要表现为六个方面。一是法律法规不完善,有关规定滞后,加大了宅基地管理难度。关于农民宅基地管理的法律法规数量少,且效力层次低,宅基地管理在很大程度上依靠规范性文件和地方政策调整。目前我国还没有一部调整农村房屋和土地方面的民事法律。近年来,一些地方虽然制定了相关的宅基地管理办法,但由于各地宅基地管理政策内容上的不统一,且有的地…     

关于绿色矿山建设标准化工作的思考

标准是绿色矿山建设的重要技术支撑。文章分析总结了国外绿色矿山建设的要求与经验,系统研究了支撑我国绿色矿山建设、评价等工作的标准现状,针对当前标准支撑绿色矿山建设工作的不足,提出加快完善绿色矿山建设标准体系、逐渐建立统一的绿色矿山建设评价体系、加强标准宣贯与实施等建议。     

郑州市延包工作“快、稳、好”

河南省郑州市根据省委、省政府的部署，认真贯彻中央有关文件和省有关文件精神，以国家有关法律、法规和政策为依据，以稳定为前提，以大多数群众满意为标准，按照积极、慎重、稳妥、规范的原则，经过宣传发动、制定方案、组织实施等阶段的紧张工作，以农村工作多年来少有...     

依法完善农村土地二轮承包工作

为全面落实《农村土地承包法》,依法保障农民土地承包经营的各项权利,稳定农村土地承包关系,湖北省委下发了《关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》。一、明确依法完善土地二轮承包的基本原则和任务要求(一)工作原则1、坚持依法依规按政策办事。要认真执行《农村土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》等法律法规和中央及省委、省政府关于稳定完善土地承包关系的一系列政策性文件,做到依法办事,按政策办事。对暂时没有法律法规和政策规定的,各地要从实际出发,根据法律、法规和土地承包政策的基本精神,提出具体的规范性意见,妥善…     

大力发展绿色矿业 助推矿业可持续发展

发展绿色矿业是推进我国生态文明建设的重要举措,已成为当前一项重要的国家战略。文章梳理了我国绿色矿山试点建设及取得的成效,认为我国绿色矿业发展正经历由点上推动向面上整体推动转变,由单纯注重开发到绿色勘查与开发并重转变,由行政手段向市场配置下的经济手段转变,在此基础上,提出应从制定绿色矿业发展的国家及地方规划体系、完善绿色矿业发展的法律法规、建立共同责任机制、构建以市场配置为主导的长效激励机制、以及健全包括绿色勘查在内的矿业发展全过程标准体系等方面,推进我国绿色矿业发展。     

土地整治:问题及对策

●加强立法,是当前土地整治中一项极其紧迫和重要的工作●土地整治不应是增加农民的额外负担,而应是要让他们得实惠当前农村土地整治存在的问题立法问题。尽管2003年以来,国土资源部陆续颁布了一系列的政策文件和操作规范,但不可否认,从部门规范性文件到一套完善的土地整治法律法规体系,其间还有很大的距离需要跨     

浅议我国矿产资源法律法规体系建设

我国矿产资源法律法规体系自1986年《矿产资源法》公布实施起开始构筑,目前已形成以《宪法》《物权法》《行政许可法》等相关法律为基础,以《矿产资源法》为核心,与之相配套的13部行政法规、8部部门规章及众多有关矿产资源管理的地方性法规、政府规章共同组成的不同效力层级、内容丰富的法律法规体系,对矿产资源、资产管理发挥了重要作用。但体系建设还存在不少缺陷,严重滞后于社会经济发展的需要。文章对我国矿产资源法律法规的框架结构、调整对象、调整内容、调整环节进行了全面梳理,分析了矿产资源法律法规体系建设出现的主要问题,从《矿产资源法》的修改及配套法规的配置等方面提出了完善矿产资源法律法规体系的相关建议。     

乡村振兴战略背景下绿色金融支持县域经济发展转型的实践思考

发展绿色金融、支持县域经济发展转型是乡村振兴战略背景下的必由之路。县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。文章梳理近年来甘肃省绿色金融支农工作进展，分析制约县域经济转型升级的五方面问题，即绿色农业标准有待统一和规范、绿色金融产品和服务单一、绿色金融支农风险分担机制不健全、农业融资主体信用体系建设不完善及缺少复合型绿色金融人才。通过调研分析提出农业主管部门统一和规范绿色农业标准、金融机构创新绿色金融产品和服务、地方政府和金融监管部门优化激励政策和风险分担机制、完善农村信用环境建设和培养绿色金融全能型人才等各部门协同合作的意见建议。     

浅谈集体土地上房屋征收工作的问题——以湖北省武汉市为例

<正>当前,全国不少地方都面临集体土地上房屋征收拆迁中征收程序不规范、责任主体不清晰等方面的问题。根据国家相关政策文件中关于健全严格规范的农村土地管理制度的要求,有必要进一步明确和完善现行法律法规的规定,规范集体土地上房屋征收工作,以顺利推进城市化建设进程。面临的问题房屋征收与补偿程序不规范。2010年《国土     

加强农业技术推广体系建设

近年来,南昌市委、市政府高度重视农业技术推广体系建设工作,出台了一系列的法律法规和政策措施,这些法律法规和政策文件的出台,对于理顺管理体制,落实定性,定编,定员工作,解决农技人员工资,竞现有关优惠政策,增加农业投入,提高科技推广到位率等方面,提供了强有力的法律保障和政策支持,为农业技术推广创造了较为宽松的环境,取得了良好的效果,但是,由于一些县区,乡镇领导认为不到位,法制观念不强,对法律法规和有关文件精神贯彻不力,引起广大农技人员的不满,严重挫伤了他们的积极性,具体说来存在下列问题。     

加入WTO给我国财务软件发展带来的影响

1.国家对财务软件制度的完善将加快。中国加入WTO将有助于中国加快对外贸易法规及相关性会计法规的建设和完善,这其中当然包括财务软件制度的完善,通过有关立法来保护各方利益。根据GATS和相关的具体文件,各缔约方在国内规章和相互承认的问题上,特别是技术标准、资格认证方面,可以制定相应的政策和法规,以控制市场开放的程度。《技术性贸易壁垒协议》提出了适用于产品标准的国际规则。我国现有的《会计核算软件基本功能规范》属于强制适用的技术规定。为了与WTO的有关规定相适应,现有的强制性技术规定应修订为技术标准,原有资格认证制度…     

湖南省矿山地质环境保护现状及措施研究

湖南省因采矿活动引发的地质环境问题主要有矿山地质灾害、占用破坏土地资源、影响及破坏地下水系统、水土污染。湖南省从法律法规和制度建设、矿山地质环境调查、治理规划、治理备用金制度、评估及企业和政府投资治理等方面对矿山地质环境进行了一定的保护。湖南省矿山地质环境保护需要进一步完善矿山地质环境保护法规体系,通过法律手段促进矿山地质环境可持续发展;实施严格、高效的矿山地质环境行政管理措施;运用矿山地质环境管理经济手段,从影响成本和收益入手,大力发展循环经济,从根本上减少矿山地质环境破坏;采取无废开采,矿区复垦等技术措施对矿山地质环境进行保护。文章还探讨了新建、生产、闭坑三种类型矿山的保护措施。     

加入WTO给我国财务软件发展带来的影响

1.国家对财务软件制度的完善将加快.中国加入WTO将有助于中国加快对外贸易法规及相关性会计法规的建设和完善,这其中当然包括财务软件制度的完善,通过有关立法来保护各方利益.根据GATS和相关的具体文件,各缔约方在国内规章和相互承认的问题上,特别是技术标准、资格认证方面,可以制定相应的政策和法规,以控制市场开放的程度.<技术性贸易壁垒协议>提出了适用于产品标准的国际规则.我国现有的<会计核算软件基本功能规范>属于强制适用的技术规定.为了与WTO的有关规定相适应,现有的强制性技术规定应修订为技术标准,原有资格认证制度也要向非政府性的资质评价过渡.     

矿山生命周期性环境治理模式探析

我国通过倡导绿色勘查、推进绿色矿山建设,在矿山环境治理方面取得阶段性成效,但仍存在着矿山环境治理碎片化和中空化等问题。文章在研究矿业发达国家矿山环境治理模式基础上,结合我国国情研究提出我国建立矿山生命周期性环境治理体系建议,包括鼓励探索最佳工业实践,制定矿山生命周期各阶段环境管理的详细指南,建立矿山环境绩效评价与配套激励制度,形成制度与机制加强和规范公众参与,以及加强本底调查和矿山生命周期性环境动态监测等。     

读者来信

一号文件照亮乡村尊敬的上级领导及新闻媒体:近几年来,中央出台扶持“三农”一号文件,从电视、报刊等新闻中报道了很多涉农问题。中央的政策确实很好,深得民心。但是,很多地方的干部与中央的政策文件脱节太远了。如湖南省衡阳县曲兰镇的一些乡村农民仍然不知道国家的“两减免”     

推广绿色消费 促进新农村建设

绿色消费是当今社会的一大热点话题.推广绿色消费对建设新农村具有重大意义,绿色消费意识和观念是新农村建设中农民消费模式转变的思想基础,绿色消费是新农村建设的强大推动力.但目前在我国农村推广绿色消费存在来自政府、农民消费者、市场等方面的障碍.为推广绿色消费促进新农村建设,可采取大力发展农业生产,坚持和强化支农惠农政策,努力增加农民收入;改善农村消费环境,调整产业和产品结构;加强农村乡风文明建设,提高农民自身素质;建立适合农村特点的社会保障体系,化解农民后顾之忧;健全法律法规,加快立法建设;畅通绿色产品的流通渠道;规范绿色市场秩序等策略.