深化地勘改革 加快发展的若干建议

当前,地勘单位改革发展进入攻坚阶段,地勘行业主管部门和地勘单位自身都必须进一步解放思想,转变观念,为地勘行业谋求、探索科学发展之路.建议:(1)创造良好的外部环境,大力支持地勘单位的改革和发展:(2)坚持改革方向,积极探索改革发展的实现形式;(3)加强地质勘查行业管理,促进地勘产业发展;(4)充分发挥地方公益性地质调查队伍在地勘单位改革发展中的作用;(5)扩大服务,做大做强地勘主业:(6)改善野外地质工作条件,提高野外人员待遇;(7)构建地质勘查工作新机制;(8)重奖地质找矿有功的单位和找矿人员.     

当前推进地质工作改革发展的几点思考——以内蒙古自治区为例

从内蒙古自治区地质工作发展面临的困境看,当前地质工作短板制约因素有:(1)工作领域狭窄和创新及市场应变能力缺失;(2)地勘队伍人才结构、知识结构不合理,缺乏人才培养储备机制;(3)队伍发展缺少科学规划和发展统筹;(4)创新理念和供给侧结构性改革的主动性不强。促进新时代地质事业的转型发展建议:(1)结合地质科技成果的转化,耦合新产品,打造新服务;(2)围绕供给侧结构性改革,集聚新技术,拓展新空间;(3)设计重大战略工程,集聚新生力,拓展新领域;(4)整合非地质资源,发展实体经济,有效分解人员压力。     

围绕生态文明建设 实现地质工作转型升级——以贵州省地质矿产勘查开发局为例

近年来,贵州省地质矿产勘查开发局树立大地质大服务理念,顺应地质工作发展形势,主动谋划、抢抓机遇,围绕生态文明试验区建设开展了一系列地质工作,从人才结构、产业结构、技术装备方面,都已基本具备了服务生态文明建设、实现地质工作转型升级的基础能力,推动了地质工作的转型升级:(1)围绕贵州发展生态利用型产业,实现地质工作转型升级,包括围绕服务旅游业发展、服务山地特色高效农业、服务发展天然饮用水产业的转型升级;(2)围绕贵州发展低碳清洁型产业,实现地质工作转型升级,包括服务发展清洁能源产业、服务新型建筑建材产业、利用贵州省地质科技园搭建创新平台实现转型升级等;(3)围绕贵州"青山、蓝天、碧水、净土"四大工程,实现地质工作转型升级;(4)围绕基础设施建设和城镇化建设,实现地质工作转型升级。     

关于地勘单位改革发展的思考

做好地勘单位公益性职能的顶层设计,需要从政府层面建立完善地勘单位履行公益服务职能的长效机制。地勘单位的公益性职能除了体现在国家和省级政府层面外,还要体现在地市级政府层面,主要体现在工作任务和财政资金安排两个方面。对公益二类地勘单位改革发展的建议:(1)做好地勘单位公益性职能的顶层设计;(2)争取地勘单位分类改革地方配套政策支持;(3)创新优化地质工作,形成服务特色;(4)坚持企业化方向,做强地勘延伸产业;(5)坚持事企分开,创新内部管理,激发发展活力;(6)坚持人才强队,大力加强人才队伍建设。     

把握地下管廊建设热潮促进地勘单位业务转型

《关于加强城市地质工作的指导意见》中明确提出"将城市地质工作与地勘单位转型发展有机结合,引导地勘单位按照市场规则,积极参与城市地质工作",第一次将城市地质工作与传统地勘单位业务转型升级联系起来,为地勘单位未来发展指明了一条道路。面对地下管廊建设经济热潮,地勘单位应做好以下几点工作:(1)决策层转变观念,树立市场意识;(2)找准自身定位,制定发展规划;(3)进行技术更新升级;(4)做好PPP模式在地下管廊项目中的应用研究;(5)利用体制机制转变契机,引进战略投资者。     

建设公益性地质调查队伍之我见

如何组建省级公益性地质调查队伍,在管理体制、组建的方式方法等方面引起了不小的争论。按照国务院《关于加强地质工作的决定》的要求,建设省级公益性地质调查队伍应遵循政事、政企分开,地质勘查资源优化配置,基础性、公益性与商业性地质工作相互衔接,省级地勘队伍稳定等原则。省级公益性地勘队伍的主要职责是承担省级基础性、公益性地质调查任务,为区域经济和社会发展提供地质基础信息资料并向社会提供公益性服务,队伍规模控制在600—800人左右,人员设置应以矿产地质、水工环、物化遥、探矿工程、经济管理人员为主。队伍组建应以属地化管理的地勘队伍为主。     

对冶金地质打造“资源环境服务商”的思考

中国冶金地质总局提出打造"一流绿色资源环境服务商"的战略目标,适应了国家发展战略性新兴产业和加强城市地质工作的需要。围绕这个定位,必须瞄准地质勘查及技术服务等新的需求,加快地勘单位供给侧结构性改革:瞄准新需求,积极拓展服务领域;瞄准战略性新兴产业对新能源、新材料矿产的需求;瞄准城市可持续发展对地质工作的新需求;瞄准清洁低碳能源的勘查开发及其建设需求;瞄准生态文明建设需求;瞄准防灾减灾需求;瞄准国家重大战略需求。建议:(1)唤醒抢抓机遇意识;(2)优化整合队伍结构;(3)加大研发创新力度;(4)提升队伍转型能力;(5)突出企业品牌建设。     

新形势下地勘单位转型发展的思考——以安徽省地勘单位为例

近年来,地勘经济持续下滑,地勘单位生存发展面临巨大挑战。安徽省地勘单位存在的事业职能定位不清、对财政拨款的依赖、思想观念未有转变、事企分离不完全等问题,严重制约其发展。安徽省地勘单位转型发展建议:(1)主动适应地勘行业新形势,创新项目管理和人才培养机制;(2)加快推进事企分离,以资产为纽带,变隶属关系为投资关系,使地勘单位真正成为市场主体;(3)不断拓展公益地质服务职能,争取政府经常性财政支出;(4)做好城市地质工作,积极主动服务政府;(5)走"绿色勘查"之路,促进生态文明建设。     

对国有地勘单位分类改革的思考与建议——以福建省地勘局为例

回顾国有地勘单位以往的改革,剖析地勘产品有别于一般工业产品的特点,进一步证明保留公益性地勘队伍的必要性和地勘单位暂不具备全面企业化的理由.对国有地勘单位分类改革的建议:(1)遵循分类推进事业单位改革的四项基本要求;(2)以促进公益性地质事业发展为目的;(3)坚持实事求是的原则,不搞一刀切;(4)整合辖区内的地勘队伍;(5)以创新体制机制为核心;(6)科学分类,合理定位.     

新形势下山西水产技术推广发展对策分析

山西渔业正在面临着由传统数量型向质量效益型的转型发展,在新形势下,如何建立与之相适应的水产技术推广体系,使水产技术推广工作适应新的发展需要,更好地为转型发展提供社会化公益性服务,已成为水产技术推广工作的重点和难点。为此,本文通过分析山西省水产技术推广体系建设与发展及运行模式中存在的问题,提出新形势下山西省水产技术推广工作必须更新推广理念,转变推广方式,认真全面履行公益性职能,加大政府投入,加强体系和队伍建设,积极探索“一主多元”的新型水产推广服务体系。     

美国地质工作发展历程分析及对我国的启示

美国地质工作的发展可划分为萌芽与兴起、快速发展、持续发展、转型升级、新发展五个阶段;在发展中,工作目标由追求发展向统筹"资源—环境"转变,主体由非专业向专业、由私人团队向国家队伍转变,范围由逐步覆盖本土向放眼全球转变;地质工作的发展动力来源于国家需求的引领、科技进步的推动以及国际环境的影响。基于美国经验,提出促进我国地质工作转型升级的五点建议:①坚持传统业务"升级";②主动向新领域"转型";③抓住机遇"走出去";④进一步优化地勘单位改革;⑤保障科技创新和人才培养。     

浅谈地勘单位改革发展的有效途径——以宁夏地矿局为例

地勘工作从计划经济体制向市场经济体制转变,地勘单位由纯事业单位逐步向企业化过渡.随着地勘单位"戴事业的帽子,走企业路子"的不断深入,地勘队伍的改革发展面临的矛盾日益突出,一方面地质勘查体系尚待完善,地勘单位的智力技术资本得不到有效转化;另一方面地勘单位内部存在机制体制不活等问题.文章以宁夏地矿局为例,提出了建实建强公益性地质队伍;加快实施商业性兼做公益性地勘队伍的企业化建设;争取政策支持,营造良好的发展环境等建议措施,推进地勘单位内部改革,为迎接各项新挑战做好准备.     

新形势下对地质勘查工作的思考

当前地勘业面临着传统发展模式遭遇严峻困境、勘查资金投入下降、资质取消以及地质工作退出自然保护区等新形势和新问题;地勘业未来应树立"大地质"理念,增强生态环保和绿色勘查意识,向"三深一土"战略高地迈进。地勘单位转型升级发展建议:(1)调结构——巩固和拓展地质勘查服务领域;(2)强功能——增强核心竞争力;(3)讲诚信——树立品牌意识;(4)"走出去"——积极参与境外地质勘查。     

地勘工作践行新发展理念的思考

在经济发展新常态大背景下,地质勘查工作需求总量不减,发展空间仍巨大;需求结构发生变化,供应方式需调整。贯彻落实新发展理念要从全面深刻理解新发展理念的内涵开始。要认识到创新不仅仅是科技问题,协调需要有全局观,要打破许多壁垒,绿色发展需要标准体系,开放要上台阶,共享是目标导向。地勘工作践行新发展理念需要解决的关键问题:(1)政府职能转变,势必改变公益性地质调查工作的重点和方式;(2)切实加强基础,扎实开展工作,保障成果质量;(3)开展诚信体系建设;(4)信息资料共享服务必须尽快解决。     

关于地质工作的几个关系问题

地质工作要又好又快发展,需要正确处理以下关系:(1)勘查与开发:要把矿业作为第一产业对待,勘查投入要实行资本化经营,要发展初期勘查公司;(2)公益性与商业性:要发挥两个积极性、做好全国和各省、市、自治区的公益性地质工作,使之真正成为商业性地质工作的先导;(3)国内勘查与国外勘查:要立足国内,开拓国外,掌握一批国外优势矿藏,实现富有矿产的矿产品本地直接销售,紧缺资源回国利用;(4)浅部勘查与深部勘查:国家和地方公益性地质工作主要是做基础性的浅部地质勘查及重要战略性矿产的深部勘查,更多的中深部勘查应以企业为主.同时,还要处理好地质科学与技术、个人与集体、现代技术与传统技术、老区与新区等方面的关系.     

大数据时代下地勘业务转型发展的实践与思考——以五矿勘查开发有限公司实践为例

文章分析了大数据在地质勘探领域的应用前景,以五矿勘查开发有限公司对大数据与勘查业务结合运用的实践探索为例,介绍了公司利用大数据建立企业矿业数据库,建立找矿预测模型和资源评估模型,并运用于地质找矿及项目经济评价工作的实践经验。结合国内地勘业务的发展现状,为地勘业务转型发展与大数据的结合提出四点建议:(1)加快推进国家地质标准化数据库建设,实现地质资料开放共享;(2)加快大数据公益研究成果运用于矿业企业,推动商业地勘业务发展;(3)完善地勘业务转型的保障措施。     

经济新常态下地勘企业转型页岩气开发分析

在经济发展新常态大背景下,我国地勘单位因找矿工作总量锐减,面临发展结构和方向的调整。当前国家鼓励多种投资体投资页岩气开发,这是地勘企业从传统的地质找矿向页岩气领域转型的一个新契机。文章立足国内外页岩气勘探开发技术"八大"和"七小"的对比,对我国页岩气开发从企业面临的市场先机、技术门槛、行业壁垒、资金风险等多个方面阐述分析,认为国内地勘企业转型页岩气发展可以从四个方面着手介入:(1)技术服务型或公益性低风险模式;(2)以技术置换权益方式介入页岩气勘查;(3)投资合作以股东方介入页岩气勘查;(4)产业链下端开发方式。     

地勘行业改革现状及可持续发展建议

地勘行业经过几十年的改革与发展,已建立起以规划统领地质工作的制度体系和工作机制,基本形成市场配置资源的行业格局,行业标准、市场准入和监管体系逐步完善,地质信息服务能力和水平大幅提高,地勘队伍得到长足发展,具备一定的市场适应能力。当前地勘行业改革进入关键节点,行业发展面临市场需求转变、能力升级再造和现代企业制度建立等紧迫问题。促进地勘行业持续稳定高质量发展的建议:(1)加强规划统领,科学布局地质勘查工作;(2)加快转企改制进程,迅速融入新产业格局;(3)超前谋划,加强人才培养和科技创新能力建设;(4)加强监管体系建设,保障地勘行业市场体系运行有序。     

地质调查支撑服务精准脱贫攻坚路径分析——以赣州地区为例

文章以江西省赣州地区为例,分析了地质调查支持服务脱贫攻坚在土地质量地球化学调查、水文地质调查、特色矿产资源调查评价、灾害地质调查、矿山地质环境调查、地质遗迹资源调查等方面的六大独特优势,从地质调查工作原则、顶层设计、中央和地方地质工作衔接及示范区建设等方面,提出地质调查支持脱贫攻坚的路径:(1)明确支撑服务脱贫攻坚地质调查工作原则;(2)切实做好精准脱贫攻坚顶层设计;(3)统筹中央与地方地质工作,做好有效衔接;(4)做好地质调查支撑服务脱贫攻坚示范,引导企业跟进建立示范基地。     

推进国家矿产资源督察工作的若干思考

建立并实施矿产资源督察制度是推进国家矿产资源治理能力现代化的重要举措,也标志着矿产资源监管由“督企”向“督企督政并举”转变。当前,矿产资源督察面临督察法律依据不足、督察内容不明确、督察制度不完善、督察业务基础薄弱等诸多挑战。围绕矿产资源“怎么督、督什么”的议题,提出建议：(1)加快矿产资源督察立法工作,将矿产资源督察制度纳入矿产资源法;(2)通过完善法律法规、建立清单制度、完善问责机制等手段,压实地方政府矿产资源主体责任;(3)以问题为导向完善矿产资源督察工作规范;(4)创新督察方式,理顺矿产资源督察与其他监督制度的关系;(5)加强矿产资源督察业务能力建设。