乡村振兴自然资源领域差别化政策实施建议——来自贵州的调研报告

自然资源扶贫政策在我国决战决胜脱贫攻坚中发挥了积极的作用,乡村振兴时期,自然资源领域差别化政策仍不可或缺。文章对我国脱贫攻坚期间自然资源支持性政策做了阶段性梳理,分析乡村振兴期间自然资源差别化支持政策转变。基于贵州省自然资源扶贫的具体实践,从农民、农业、农村和资源开发等方面总结其主要经验与做法,指出贵州省自然资源要素在适应农业农村工作从脱贫攻坚转向乡村振兴的任务方面存在的问题与困难,进而提出贵州省自然资源领域接续助力乡村振兴的政策建议：(1)完善乡村振兴用地保障政策;(2)充分发挥村庄规划引领作用;(3)用足用活城乡建设用地增减挂钩政策;(4)加大地质灾害综合治理支持力度;(5)创新耕地保护与利用政策;(6)探索生态产品价值实现新路径;(7)扩大自然资源资产收益政策效益。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的自然资源政策框架

脱贫攻坚与乡村振兴是党中央立足实现"两个一百年"奋斗目标做出的重大战略部署,二者互为支撑,相互促进。实施脱贫攻坚以来,自然资源领域一系列超常规政策发挥了不可或缺的重要促进作用。2020年,脱贫攻坚战即将全面收官,研究脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的自然资源政策具有重要现实意义。基于此,文章按照乡村振兴的目标要求,梳理分析自然资源扶贫政策,认为应从实施主体、实施目标和实施工具三方面实现政策转型,并提出了包括科学编制村庄规划、严格耕地保护和建设、创新供地用地方式等六个方面的政策框架。     

谋划"后半篇"架起"彩虹桥"

正农发行要谋划好脱贫攻坚"后半篇"文章,服务乡村振兴战略,用政策性金融力量,架起从全面小康到乡村全面振兴的"彩虹桥"。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出,要多措并举巩固脱贫成果,保持脱贫攻坚政策稳定,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。作为我国唯一的农业政策性银行,统筹做好脱贫攻坚后续扶持与乡村振兴战略,是农发行义不     

现代乡村治理体系与巩固脱贫攻坚成果的耦合性分析

现代乡村治理体系和巩固脱贫攻坚成果内嵌于乡村振兴伟大战略，是乡村现代化和走向共同富裕征程中的接续奋斗，两者在指导思想和领导主体上相统一，工作主体、内容和服务对象相互耦合，工作机制联动、方式互补。要想促进现代乡村治理体系与巩固脱贫攻坚成果耦合协同需加强党的领导，坚持群众路线，完善工作机制衔接，并做好政策接续，健全协同推进的政策保障。     

平定县推进脱贫攻坚接续乡村振兴的对策及建议

在掌握平定县脱贫总体情况的基础上,理顺脱贫攻坚与乡村振兴的关系,提出了平定县推进脱贫攻坚接续乡村振兴的对策建议。     

四川：释放政策“红利” 助推乡村发展

近年来,从中央到地方都相继出台了一系列助推脱贫攻坚和乡村振兴的政策,使乡村贫困地区和贫困群众有实实在在的获得感。本文结合四川省的实践做法,就如何进一步释放自然资源政策"红利"、做好脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接提出了建议。     

新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果的多重逻辑、科学内涵与实现维度

新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果的理论逻辑是以人民为中心的发展思想的重要体现,历史逻辑是从"贫困—温饱—小康—富裕"的必然结果,现实逻辑是脱贫成果还具有不稳定性、脆弱性。巩固拓展脱贫攻坚成果的科学内涵是巩固精准扶贫、精准脱贫取得的成果,确保脱贫人口不返贫、不产生新的贫困人口,并在此基础上进行帮扶标准、对象、工作领域等多方面的拓展和提升,使脱贫人口在稳定脱贫基础上继续向富裕目标迈进。巩固拓展脱贫攻坚成果从宏观区域维度应接续推进乡村振兴,从微观个体维度应提升脱贫人口可持续发展能力,从政策制度维度应保持政策总体上稳定与适度调整优化。     

完善自然资源扶贫政策的几点思考

自然资源扶贫政策是打赢脱贫攻坚战政策体系的重要组成部分。文章在总结包括扶贫用地保障政策、增减挂钩政策、耕地保护和占补平衡政策、改革试点政策、项目资金人才支持政策等当前自然资源扶贫政策成效的基础上,分析了政策落实过程中存在的困难和问题:综合性扶贫政策尚待完善,政策落实不平衡,监督管理有待加强等。基于自然资源部新职能,提出完善自然资源扶贫政策的建议:着力从国土空间规划源头保障脱贫攻坚,加大国土空间生态修复扶贫力度,加大深度贫困地区脱贫攻坚支持力度,着力加强自然资源扶贫政策协调性,着力推动自然资源扶贫政策落地见效。     

中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴.为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现提出如下意见. 一、重大意义 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,纳入"五位一体"总体布局和...     

充分发挥自然资源政策在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中的重要作用

正2020年,是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,也是实施乡村振兴战略的关键之年。习近平总书记强调:"要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。"按照中央部署,研究探索与推动如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,是当前的一项重大课题。一要全面理解脱贫攻坚与乡村振兴之间的关系。脱贫攻坚是全面建设小康社会的底线目标,是"两个一百年"奋斗目标的第一个百年奋斗目标。     

我国脱贫攻坚与乡村振兴研究进展与展望——基于2017-2020年数据分析

2020年底,我国脱贫攻坚任务如期完成。2021年是我国巩固脱贫成果与乡村振兴战略实施交汇的特殊时期,实现巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接是当前阶段的首要任务。在此背景下,如何通过推动脱贫攻坚政策举措、巩固拓展脱贫攻坚成果来提高社会经济条件、实现乡村振兴平稳过渡是当前面临的重要课题。文章借助CNKI数据库资源,利用CiteSpace软件分析2017-2020年间我国脱贫攻坚与乡村振兴领域的研究现状、关键词共现、演进历程,深入探讨我国未来在脱贫攻坚与乡村振兴领域中的学术脉络与研究重点。研究表明:(1)脱贫攻坚与乡村振兴领域研究主要经历了3个阶段,并在国家政策的引导下逐渐呈现出爆发式的增长态势;(2)2018年后脱贫攻坚与乡村振兴的相关研究成果迅速增多,文献数量整体呈上升趋势,但学科领域较为单一,交叉性不强;(3)脱贫攻坚与乡村振兴领域的研究主要集中在后脱贫时代、脱贫攻坚、就业扶贫、基层党组织、农发行、相对贫困、全面建成小康社会7大热点领域,研究主题逐渐向后脱贫时代、脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接、全面建成小康社会等方面转变。研究认为:在新时代背景下,借助现代科技手段为脱贫攻坚与乡村振兴提供技术支撑、探索保障脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接路径、搭建该领域学术交流合作平台将是未来的研究重点。     

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接：目标导向、重点领域与关键举措

脱贫攻坚与乡村振兴战略是新时代中国"三农"工作的两大重要战略部署,具有理念相通性和阶段递进性,提高二者的政策匹配度和实践融合度,直接关系到脱贫攻坚的质量和乡村振兴的实效。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,应以促进包括脱贫人口在内的全体农村居民的生计改善和全面发展为根本导向,聚焦扶贫产业可持续发展、易地扶贫搬迁社区治理现代化、扶贫资产管理和高效利用、绿色减贫长效机制构建等重点领域,加快政策深化调整、工作体系转变、资源配置方式转型,提升脱贫效果可持续性,促进减贫治理长效化,实现乡村内生性发展,加快推进农业农村现代化。     

更好地发挥农广校"国家队"作用

正一、文件出台的背景2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,也是实施乡村振兴战略关键之年。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:"要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。"脱贫攻坚、乡村振兴,农民是主体,人才是关键,构建高素质农民教育培训体系、培养农村实用人才是迫切     

巩固拓展 有效衔接 让广大农民生活更上一层楼

<正>党的二十大报告提出,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国。2023年中央一号文件再次强调,巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,需要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。     

脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接:转换与调适——基于公共政策的视角

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(以下简称有效衔接),推进我国农业农村现代化水平,是新阶段落实"十四五"规划、推进共同富裕迈出实质性步伐的战略选择,科学精准的公共政策正是实现国家战略的基础载体和主要方式。分析脱贫攻坚与乡村振兴的公共目标与公共政策,揭示脱贫攻坚与乡村振兴衔接中的现实困境与问题,研究促进二者有效衔接的公共政策转换机制,从产业政策、生态政策、文化政策、治理政策、"双基"建设政策等维度,提出脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的公共政策调适路径。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径研究

在中国共产党的领导下,中国人民在脱贫攻坚道路上取得了一系列成就,为乡村振兴奠定了基础,脱贫攻坚与乡村振兴是相互作用、相互联系的有机整体。在习近平新时代中国特色社会主义思想引导下,要想实现发展,必须要做到脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,在政策、产业、人才方面相衔接,深入理解脱贫攻坚与乡村振兴的内在联系。文章通过分析脱贫攻坚与乡村振兴的关系及现存问题,为二者衔接发展提供更好的路径。     

扶贫工作对策研究——以扶贫点永胜县光华乡光明村为例

我国脱贫攻坚取得决定性成就,脱贫进度符合预期,成就举世瞩目,但面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。通过对光明村扶贫工作中的对策进行研究,期待能为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接工作提供借鉴。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的产业耦合机制研究

我国已经打赢了脱贫攻坚战，下一步工作的重心是实施乡村振兴战略，工作重心的转移必然会经过一段过渡期。在乡村振兴战略中，产业是第一要务。要想顺利实现乡村振兴，就要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的产业耦合。文章围绕扶贫开发与乡村振兴相结合的产业领域，对扶贫与乡村振兴之间的产业耦合机理进行了深入探索，在产业基础、空间布局以及产业融合发展3个方面提出了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议，为乡村振兴奠定坚实基础。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：内在逻辑和实现路径

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。文章从基本前提、必然要求和根本保障等3个维度上理解和把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的内在逻辑,从体制机制、政策体系、发展规划、产业发展、人才队伍等5个方面进一步探索二者有效衔接的实现路径,对于做好新时代“三农”工作、推进农业农村现代化具有重要意义。     

发挥脱贫攻坚力量 有效衔接乡村振兴战略

脱贫攻坚侧重于微观政策,根据不同的贫困原因,采取不同的扶贫措施实现脱贫。乡村振兴战略侧重于顶层设计,是一项系统工程,为农村发展指明道路,使农村协调发展。打赢脱贫攻坚战,实现全面脱贫是乡村振兴的基础、保障和动力。从农村改革、基层组织、人才培育、产业发展等方面为脱贫攻坚及乡村振兴战略有效衔接提出相应对策,推动乡村现代化建设,促进农村发展。