基于战略地图的事业单位预算绩效管理路径探析——以高校为例

当前,我国高校"双一流"建设正在如火如荼进行中,许多高校都把"双一流"作为自身发展的战略目标。在此背景下,高校应如何聚焦"双一流"战略目标,做好战略管理、预算管理和绩效管理工作,优化资源配置,提高办学效益,是当前许多高校应该深思的问题。文章以战略地图为基本工具,提出了构建基于战略地图的高校预算绩效管理体系的设想,并以C高职院为例,分析了"双一流建设"背景下战略绩效管理的实现路径问题,提出高校应将预算管理过程嵌入战略管理过程,突出绩效考核,战略管理过程遵循"战略目标—绩效指标—指标值—行动计划—资源配置—绩效考核"的流程。     

我国高校学科建设经费绩效审计存在的问题及原因分析

我国高校绩效审计尚处在刚刚起步阶段。我国高校学科建设经费绩效审计虽然取得的了一定成绩,但也存在一些问题。本文主要是分析存在的问题,具体有如下几方面:高校绩效审计未得到应有重视、高校审计机构开展绩效审计的主动性不强、现有的学科建设评估工作及时性差、高校的学科建设经费审计工作当前仍以财务收支审计为主等,然后对我国高校学科建设经费绩效审计受限制的原因分析。     

促进江苏高校科技成果转化的政策与制度创新研究

实际调研和数据分析表明,高校科技成果产出及转化业绩,与科研人员数量和政府经费投入之间并不成比例,江苏各高校在科技成果产出与转化方面的绩效存在较大差距,导致这些差距的主要原因在于制度上特别是科研成果转化奖励制度与政策上存在差异,要促进江苏高校科技成果转化,必须从改革主管部门对高校办学水平评价制度、明确高校知识产权管理和技术转移义务、改革高校职称评审制度和内部考核奖励制度、创新科技成果转化模式、建立多渠道高校科技成果转化资金支持体系等方面入手,进行政策与制度创新。     

地方高校教师科研绩效激励机制实证研究

高水平的科研成果不仅是广大教师的职业追求,也是高校核心竞争力的集中体现,设计科学合理的科研产出激励机制可以促进双方的共赢。在分析影响教师科研产出关键因素基础上,探索教师科研绩效的激励机制,以激发高校教师围绕学科建设主动开展科学研究,创造更多的学术成果。本文以委托-代理理论为研究基础,通过分析建构激励模型得出教师努力水平不可观测时的最优激励合同及其影响因素。研究结果表明：(1)教师的最佳收益与初始工资水平、平台环境、激励水平、产出效率存在正向影响;而与从事科研工作的努力成本系数存在负向影响。(2)高校的最佳收益与平台环境、单位产出收益存在正向影响;与教师初始工资水平存在负向影响。     

关于建立公共绩效管理框架下的政府财务报告制

目前我国建立在收付实现制基础之上的预算会计报告,是一种以预算管理为中心的宏观管理信息系统,它和公共绩效管理框架下的政府财务报告还有一段距离,不利于公共绩效管理的开展与政府受托责任的强化。要加强公共绩效管理,除了需要度量和测算政府部门的产出绩效外,还要求提供以会计为基础的有关部门产出的成本信息,要求相应的会计系统有能力将成本分摊到相应的结果上,使产出绩效信息与财务信息具有同样的完整性和可靠性。     

我国高校绩效管理体系的建立

我国高等教育已进入从数量发展向质量发展的新时代,如何合理、有效地利用现有资源,实现高校内涵式发展的道路,成为高校关注的重点,现行的高校管理模式不能适应高校发展的新需求,需要建立以投入—产出为核心的绩效管理体系,对高校的资源进行合理的配置,从而实现高校人才培养、科学研究、社会服务的管理目标。     

"海归"教师与中国经济学科的"双一流"建设

我国"双一流"建设的重要目标之一就是培育有国际竞争力的学科,而"海归"教师作为重要力量,整体上对提升我国经济学科的国际化程度产生了积极影响;但是,哪类"海归"教师的科研产出能力更强,且对我国经济学科的"双一流"建设发挥着更大作用呢?文章搜集了国内"985"高校和"211"财经类高校经济学科882位全职"海归"教师的个人信息,并与国际权威SSCI期刊上发表的2 074篇英文论文进行匹配,运用文献计量法研究了"海归"教师的发文数量和发文质量及其背后的驱动因素.研究表明:(1)博士毕业所在学校的排名不仅对"海归"教师的发文数量具有正向影响,还会提高其发表论文的影响力;(2)本科毕业所在学校的排名对论文产出不重要,无论是发文数量还是质量均没有受到明显的影响;(3)本科所学专业对论文产出的作用明显,相比于文史类专业,经管类、理工类专业"海归"教师的发文数量更多,但是其论文的影响力没有显著差异.文章从"海归"教师论文发表的角度为我国财经类高校的"双一流"建设提供了科学合理引进师资的依据,也为其未来的人才建设提供了方向.     

创新政策与科研结构双重影响下高校科技创新绩效研究

我国高校科技创新政策与科研结构不协调问题影响了高校创新绩效。基于2004—2019年中国内地27个省份高校面板数据，运用路径模型、分位数回归模型和双向固定效应模型，探究创新政策与科研结构对高校科技创新绩效的影响。结果表明，高校创新政策与科研结构对创新绩效具有正向影响。结合科研产出与成果转化两个阶段，创新政策能够显著促进科研产出绩效提升，但对科技成果转化绩效的影响表现出一定的非线性特征。其中，创新政策对科技成果转化绩效具有负向影响，而科研产出绩效在两者之间发挥中介作用，说明存在一定程度的科技成果隐性转化。科研结构对创新绩效的推动作用存在分异，集中作用于科研产出阶段，说明教学与科研之间的一致性和竞争性依然存在。据此，提出应进一步发挥创新政策对科技成果转化目标的正向引导作用，在政策层面关注科技成果隐性转化，强化科研方向转移与创新要素配置的作用。     

福建省建设高等教育强省的战略意义、挑战与推进路径

在深刻认识建设高等教育强省战略意义的基础上，通过分析福建省建设高等教育强省面临的学科发展水平和科技创新能力亟待提升、高层次人才短缺、支持产业发展能力还需提高、高等教育办学经费投入不足等挑战，提出以国家“双一流”建设为着力点、学科建设为龙头、高质量的产教融合为抓手、优化治理机制为突破口、闽台高等教育融合为特色，统筹推进高等教育强省建设，不断提升高校服务经济社会发展的能力，增强高校的办学动能，谱写福建高等教育新篇章。     

提高收费标准是全面促进云南高校双一流建设的关键举措

在党的十九大精神指导下,在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化高等教育领域综合改革的光辉岁月下,我国高等教育的质量与发展直接关系到"教育强国、科技强国"国策和中华民族伟大复兴梦想的实现程度,而学费收取标准较低,生均拨款不高导致高校资金紧缺,制约着当前我国公办高等学校走内涵式发展道路,是高校进行"双一流"建设,贯彻"教育强国"国策的瓶颈,因此全面执行党的十九大"放管服"精神,下放高校收费自主权,提高学校收费标准,是促进高校"双一流"建设迫在眉睫的关键举措。     

国际大都市与广州高等教育

国际大都市需要有一流的高等教育与一流的大学作支撑 .广州高等教育虽然为广州的发展作出了重要贡献,但是和广州经济发展的速度相比,广州高等教育无论从数量、质量还是结构上都有一定的滞后性.     

高校进口仪器设备采购合同管理模式思考

在"双一流"高校建设促进高等教育质量和内涵发展举措的引领下,高校改革发展的步伐不断加快,尤其是医学高等院校,科学研究、学科建设的迅速发展,已然成为学校发展建设的主力军。高端、单台金额较大的进口仪器设备已呈现逐年增长趋势。进口设备采购合同签订逐年增加,因此进口设备合同管理已成为高校货物采购管理中的重要部分,尤其对高校控制风险、防治腐败具有重要的意义。文章通过对进口仪器设备采购合同管理现状、汇率变动、流程管理、风险防控等进行分析,进一步完善其合同管理过程,使高校进口设备采购合同管理工作真正落到实处,为学校的教学、科研、人才培养保驾护航。     

大学基础科研投入产出与教师背景特征关系实证研究

为研究高校教师背景特征对基础研究科研投入与产出的影响,以投入产出理论为基础,以高阶理论为支撑,以2002—2012年上海交通大学机械与动力一流学科建设为例,通过建立多元回归分析模型,研究在职教师人口统计学背景、教育背景、学科背景、职务背景、海外交流背景下基础科研投入与科研产出之间的关系。结果表明,职务背景中教师职称和海外交流背景对论文产出具有显著影响,而项目背景中项目量级和经费投入对论文产出并无显著影响。另外,还分析了显著性产生的原因,结合实证研究和建设实践,提出了高校有效配置科技资源、建设一流学科的建议。     

“互联网+”时代“城内城”型高校周边商业空间的分异特征及形成机制——以西南大学实体商业空间与网络商业空间为例

以西南大学周边商业空间为例,基于信息熵模型分析其周边实体商业空间与网络商业空间的分异特征,结合高校学生的需求特性,探讨高校周边商业空间的形成机制及影响因素。结果表明:(1)高校实体商业空间的网点数量在一定程度上具有端点优势,在空间布局上呈现多元化特征,其信息熵、均衡度的高低与该街区的历史发展沿革、有效人流量、交通可达性密切相关。(2)高校网络商业空间中饮食网点类型日益多元化,娱乐休闲日益网络化,其信息熵和均衡度与街区内商业种类以及商家对网络利用的熟悉程度有关。(3)饮食类网点在高校周边实体商业空间和网络商业空间中均占有数量上的绝对优势,在空间距离上遵循"距离递减"规律。(4)高校周边实体商业空间现状分异特征的形成是可达性、地租、学生需求等因素综合作用的结果;互联网技术以及商户"互联网行为"对于高校周边网络商业空间的发展有重要影响。     

基于面板数据的西江流域经济发展成本差异分析

成本最小化选择是经济决策的基本规则之一,在区域发展布局上亦然。这就需要对不同类型区域的发展成本做比较分析。横贯我国西中东部、跨越南方四省(区)的西江流域在地理环境、发展成本及发展绩效上均呈现出较大的差异性,是进行此类分析的典型样域。基于面板数据的DEA和综合评价分析表明,西江流域不同域段单位产出的内部、外部和综合成本均与其地理梯度成正向关系,亦即流域发展成本大致呈上游>中游>下游的空间差异性和梯度性。此差异可能意味着需重新审视区域协调发展与均衡发展的关系、战略及政策。     

制约我国民办高校学科建设发展的制度性因素分析

学科建设水平是大学办学水平的主要标志。我国民办高等教育经过二十多年的发展，学科建设取得了显著成绩并形成了自己的特色。但由于自身条件和外部环境的限制，民办高校在学科建设上还存在许多亟待解决的问题，重点学科建设模式之所以为民办高校所效仿，从制度分析的角度来分析，一方面，制度变迁中的路径依赖降低了学科建设制度的建设成本，另一方面，组织趋同中的模仿机制又强化了学科建设的价值取向，民办高校一定要从战略高度提高学科建设的认识，采取切实可行的措施，把学科建设工作搞上去。     

大学基础科研投入产出与教师背景特征关系实证研究——以上海交通大学一流学科建设为例

为研究高校教师背景特征对基础研究科研投入与产出的影响,以投入产出理论为基础,以高阶理论为支撑,以2002—2012年上海交通大学机械与动力一流学科建设为例,通过建立多元回归分析模型,研究在职教师人口统计学背景、教育背景、学科背景、职务背景、海外交流背景下基础科研投入与科研产出之间的关系。结果表明,职务背景中教师职称和海外交流背景对论文产出具有显著影响,而项目背景中项目量级和经费投入对论文产出并无显著影响。另外,还分析了显著性产生的原因,结合实证研究和建设实践,提出了高校有效配置科技资源、建设一流学科的建议。     

Analysis of Economic Development Cost Difference among Reaches of West River based on Panel Data

成本最小化选择是经济决策的基本规则之一,在区域发展布局上亦然。这就需要对不同类型区域的发展成本做比较分析。横贯我国西中东部、跨越南方四省（区）的西江流域在地理环境、发展成本及发展绩效上均呈现出较大的差异性,是进行此类分析的典型样域。基于面板数据的DEA和综合评价分析表明,西江流域不同域段单位产出的内部、外部和综合成本均与其地理梯度成正向关系,亦即流域发展成本大致呈上游〉中游〉下游的空间差异性和梯度性。此差异可能意味着需重新审视区域协调发展与均衡发展的关系、战略及政策。     

融资成本差异与企业创新：理论分析与实证检验

基于融资成本差异视角,构建了民营企业与国有企业创新均衡模型,发现国有企业虽然获得了较低的融资成本,但国有企业创新产出效率反而比民营企业低。通过对我国2005-2011年工业企业面板数据进行实证研究发现,企业融资成本差异过大对企业创新绩效有明显的抑制作用。因此,整治与改革融资环境,缩小企业体制性融资成本差异,充分发挥竞争机制的作用,才是激发我国企业创新动力的有效途径。     

融资成本差异与企业创新:理论分析与实证检验——基于国有企业与民营企业的比较研究

基于融资成本差异视角,构建了民营企业与国有企业创新均衡模型,发现国有企业虽然获得了较低的融资成本,但国有企业创新产出效率反而比民营企业低。通过对我国2005-2011年工业企业面板数据进行实证研究发现,企业融资成本差异过大对企业创新绩效有明显的抑制作用。因此,整治与改革融资环境,缩小企业体制性融资成本差异,充分发挥竞争机制的作用,才是激发我国企业创新动力的有效途径。