公众参与生态文明建设路径探赜

公众作为生态文明建设的基石,其参与的积极性和有效性,不仅对生态文明建设起着关键性的作用,同时,也是加快美丽中国建设的有效举措。因此,政府要转变执政理念,完善生态利益表达机制;要引导公众发挥主体意识,参与生产过程各环节;要畅通公众参与渠道,提高生态治理能力;要培育参与意识,提高公众参与能力。公众多方位、多领域、多渠道参与生态文明建设,能最大限度地凝聚公众合力,最终实现美丽中国建设的美好愿景。     

生态文明建设视域下社会治理创新研究

党的十八大报告明确指出:"面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。"文章首先强调了从生态文明建设的视角研究社会治理创新的重要性,然后论证了生态文明建设与社会治理创新二者之间的关系。紧接着从社会治理理念的更新是生态文明建设的内在要求、社会治理领域的拓宽是生态文明建设的必然选择、社会治理主体的扩大是生态文明建设的重要力量等方面探讨了生态文明视域下推进社会治理创新的路径。文章认为,只有按照生态文明建设的要求推进社会治理创新,才能进一步完善社会治理体制机制,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现生态文明建设与社会建设的良性互动。     

论生态文明促进法

为推进我国生态文明建设和法治建设,基于我国经济社会发展的迫切需求和环境资源法的不足,国家应当为生态文明立法。生态文明立法应当是宏观指导法、政策框架法、引导促进法和补白创新法。生态文明立法应以"生态文明促进法"命名。生态文明促进法的基本原则包括融入原则、生态善治原则、节约优先、保护优先和自然恢复原则。生态文明促进法的重点制度包括绿色GDP制度、生态补偿制度、低碳发展促进制度、污染集中治理制度。     

社会信用体系建设三次协同治理实践的对比与启示

<正>社会信用体系是社会治理体系的重要组成部分,迫切需要社会各界的多元力量协同参与、共同推进。本文选取温州市在信用建设历程中“质量信用缺失引发的行业失信治理”“民间借贷风波引发的地方信用危机治理”“协同创建全国社会信用体系建设示范城市”三个协同治理实践进行分析,发现社会信用体系建设中实施协同治理,重在激发多元主体间参与协同的前提条件是利益增加的预期和相互信任,社会资本是协同能力高低的重要指标,而制度、机制等协同机制的完善与否是实施有效协同治理的重要保障。为此提出推进温州市社会信用体系建设要强化协同治理平台打造、注重协同参与动力激发、完善协同保障机制建设等具体举措,     

比较视角下江西生态文明试验区建设研究——基于福建、江西、贵州三个首批生态文明试验区的比较

2017年中国官方首次发布国家绿色发展指数,将生态文明建设提升到了更高的实践层面。江西作为全国首批生态文明试验区、首批绿色金融改革创新试验区之一,在具备良好的绿色资源和政策支持条件下,如何建设生态文明试验区值得深思。文章选择福建、江西和贵州三个生态文明试验区进行比较,在绿色资源储量、财政金融基础、生态环境治理、乡镇生态文明建设、生态文明制度建设以及生态文明宣传教育六个方面进行横向比较,分析出江西生态文明试验区建设的问题和不足。并从制度建设、投融资供给、对接乡村振兴策略以及推进公众参与四个方面探讨江西生态文明试验区建设的发展思路。     

中国生态文明建设的针对性政策体系研究

生态文明建设政策是引导规范我国生态文明建设工作的重要保障。近些年,从中央到地方都出台了一系列的有针对性的生态文明政策,这些政策逐步形成体系,对推动我国生态文明建设工作的顺利开展起了巨大的作用。但同时,由于生态文明建设不同于以往的生态环境保护工作,且刚刚起步,因此,针对性政策建设过程中也出现了诸多问题,如,生态文明建设同物质文明、精神文明、政治文明建设割裂,顾此失彼;生态文明建设同环境保护、生态保护工作雷同,管理相对混乱;国家生态文明示范区建设工作重复,并忽视了相关工作的延续性等。文章系统分析了我国生态文明建设针对性政策体系的特点与问题,并提出了一些政策建议。     

我国生态文明法治建设存在的主要问题及对策探析

生态文明是人类文明发展的必然趋势,生态文明法治建设是生态文明建设的重中之重。党的十八届四中全会指出,用严格的法律制度保护生态环境,促进生态文明建设。我国应在以科学发展观为引领的基础上,完善生态环境立法、规范生态文明行政、司法关系、拓宽公众参与渠道等方面,加强生态文明法治建设,推进生态文明的顺利实施。     

河北省太行山区综合开发治理模式效果分析

30多年来,太行山区开发成功地创造了生态经济沟治理、生态旅游产业带动型、新农村建设规划先导型、公司化运作的生态农业示范区、产业示范基地为核心的连片开发和科技主导型产业化开发模式,这些模式之所以能取得经济、社会和生态效益的共赢局面,其主要原因是:太行山区开发不能一蹴而就,必须统筹规划,分步实施逐步推进;加强科技支撑,利用科技开发治理荒山,搭建山区致富平台;实行领导班子、团队或能人领头共同开发治理山区;以政策作保证,引导和调动社会力量参与投资开发治理荒山;挖掘当地资源特点,选择适宜模式综合开发治理山区。     

新常态下中国生态文明建设的路径与对策分析

在对新常态下中国生态文明建设所面临的机遇、挑战和问题进行分析的基础上,提出了生态文明建设的具体路径和对策。研究发现,中国的生态文明建设既面临着增长速度回落、增长动力转换、产业结构调整、思维观念和消费结构改变等一系列机遇,也面临着生态环境和资源对经济发展的约束、创新缺乏、产业结构不合理、人民幸福感和中华民族永续发展的内在要求等一系列挑战,还存在着主体缺位、创新缺乏、效率低下和基础薄弱等一系列问题。在此背景下,要全面推进中国的生态文明建设,就应该遵循政府主导、市场引导、法律保障和社会参与的基本路径。     

我国生态文明建设的现状问题与提升路径

生态文明建设的综合性、系统性决定了推进相关工作是一项长期战略性任务,生态文明的区域性与多样性导致各地面临的实际问题不同,进一步增加了生态文明建设的难度.本文结合我国生态文明建设的现状与问题,提出“十三五”生态文明建设的重点领域与提升路径,并从规划引领、综合协调、法律保障、市场激励、制度创新、国际合作、试点示范以及公众参与等八个方面提出推进生态文明建设的保障机制和政策建议.     

加快海峡西岸经济区生态文明建设的思考

建设生态文明是我党推进科学发展和构建和谐社会的重大创新。海峡西岸经济区发展规划提出要建设生态优美之区,生态文明建设位居全国前列的目标,意义重大,任务艰巨。生态省建设为以福建为主体的海峡西岸经济区加快生态文明建设奠定良好基础。海峡西岸经济区应从积极加快转变发展方式、加大推进节能减排力度、继续强化环境综合整治、广泛开展生态文明教育、健全法律政策体系建设、构建综合考核评价机制等入手,加快生态文明建设。     

基于经济视野下的生态文明建设立法思考

生态文明既是现实的目标,又是理想的境界。生态文明建设既是现实的任务,又是未来的事业。生态文明建设的立法既要规范经济层面的问题,要让经济活动符合人与自然和谐的要求,做到绿色化、无害化;又要规范社会层面的问题,加强社会事业建设,推动人们生活方式的变革,形成以生态文明意识为主的社会潮流,构建文明、健康、科学、和谐的生活方式,以落实生态文明建设,逐步实现人与自然的和谐发展。     

推进社会协同治理机制建设

推进社会管理向社会治理创新,就是要实现政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变. 一、建立社会协同治理机制建设的制度化平台 在当前我国呈现“大政府、小社会”总体特征的背景下,政府应当积极培育发展社会力量,并推动社会力量在社会治理中发挥作用.这就要求树立多元主体、共治共建共享的治理理念,综合运用行政管理、法治手段、道德约束、市场机制以及社会政策等多种管理方式和手段,改变传统的一元主体并以行政控制为主的社会管理格局.更重要的是,需要建立健全制度化沟通渠道和参与平台,主要包括:     

福田鼓励企业自愿清洁生产重点监管大户争做环保模范

创建国家生态文明建设试点示范区,推进企业自愿清洁生产;转变政府管理理念,引导企业争做环保模范.3月14日,福田区启动自愿清洁生产工作,将通过资金补助、项目奖励、政策扶持、优化行政许可等手段,引导辖区环保监管重点企业开展免费自愿清洁生产,创建“福田区环保模范企业”,逐渐形成“一点一滴促进环保,千家万户参与环保”的社会新风貌.     

湖南省乡村振兴耦合协调发展测度与路径选择研究

乡村发展不仅要全面发展,更要各方面协调发展,所以各方面的可持续协调发展是乡村振兴战略的重中之重。文章基于耦合协调的视角对湖南乡村振兴在"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"五个方面协调发展构建适当的指标体系,采用现代计量经济学方法展开研究。结果表明:1994—2016年,在"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"之间具有长期稳定的均衡关系,而且这五方面之间存在着正向交互效应;"产业兴旺"是五者协调发展的重要推动力,"生态宜居、生活宽裕"对生态宜居具有显著的促进作用和较长的持续效应;"乡风文明、治理有效"的影响相对较弱,但仍具有较长的持续效应。据此,给出推进湖南乡村振兴建设中"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"协调发展的对策。     

福田鼓励企业自愿清洁生产重点监管大户争做环保模范

创建国家生态文明建设试点示范区，推进企业自愿清洁生产：转变政府管理理念，引导企业争做环保模范。3月14日，福田区启动自愿清洁生产工作，将通过资金补助、项目奖励、政策扶持、优化行政许可等手段，引导辖区环保监管重点企业开展免费自愿清洁生产，创建“福田区环保模范企业”，逐渐形成“一点一滴促进环保，千家万户参与环保”的社会新风貌。     

新时代生态文明制度建设的山西探索与路径优化研究

制度建设是推进生态文明的重要保障。党的十八大以来,山西生态文明制度建设进展迅速、成效显著,但仍存在制度不完善、实施机制不健全、市场机制滞后等问题,需坚持以习近平生态文明思想为指导,进一步完善生态文明制度体系,深化推进市场机制改革、建立健全科学评估机制、完善工作保障机制、健全社会监督和公众参与机制。     

农村生活污水治理多元主体参与路径及对策研究——以河南省为例

农村生活污水排放直接影响乡村公共卫生和农村环境健康,对其进行有效的、可持续的管理是提高农民生活质量、改善乡村生态环境、实施乡村振兴战略的重要举措。我国农村生活污水处理率低、持续利用水平不高,政府、农民等多元主体参与不足是关键制约。河南省是农业大省、人口大省,其农村生活污水治理不平衡不充分、多种处理模式并存以及多元主体投入的特征明显,近年来政府引导农民、村集体、企业以及社会力量等多元主体参与农村生活污水治理,在提高财政资金使用效率、发挥农民主体作用以及破解社会资本进入难题等方面开展了有益探索。当前,河南省农村生活污水治理多元参与机制建设中存在投入不足、农民参与度不高、社会资本进入渠道不畅等问题,需要通过系统性制度设计和组合式政策投入加以破解。     

旅游生态文明建设的困境、路径与对策

旅游业是践行"绿水青山就是金山银山"发展理念的重要载体。目前我国旅游业发展中的生态文明导向已十分明确,然而各旅游利益相关者在旅游生态文明建设实践中却存在多种现实困境,深入推进旅游生态文明建设实践对旅游政府管理部门及旅游企业显得尤为重要和迫切。从环境、经济、文化、社会和制度等五个方面全方位分析旅游利益相关者在推进旅游生态文明建设实践中存在着各种现实困境,提出景区旅游生态文明建设的具体路径与对策。旨在为有效促进旅游开发与生态文明建设的融合、深入推进旅游生态文明建设提供一定的实践参考和理论指导。     

后扶贫时代生态减贫现代化的路径探析

生态减贫是我国扶贫开发体系的重要组成内容。在习近平生态文明思想指引下，我国实现了脱贫攻坚与生态文明建设的协同推进，形成了由生态建设、生态产业、生态补偿和生态移民构成的具有中国特色的系统方案，开创了人类减贫事业的新形态。从绿色发展理念来看，生态减贫事业在治理预期、治理结构和治理策略等方面存在“有增长、无发展”的内卷化风险，减贫致富与生态治理深度融合受阻。在取得脱贫攻坚战全面胜利的后扶贫时代，生态减贫的现代化发展要基于国家治理体系与治理能力的现代化而实现，其路径包括发展理念的现代化、生态减贫法治体系建设的现代化和减贫治理主体能力的现代化。