浩尔吐乡实行民主理财监督员聘任制

内蒙古巴林左旗浩尔吐乡党委把村务公开民主理财监督工作当作农村工作的一件大事来抓。为增加以村级财务为核心的村务工作透明度,今年５月他们实行了聘请村务公开民主理财监督员新举措。乡党委规定:村务公开民主理财监督员应定期参加村级财务审核,监督涉及集体经济活动的重大事项,按时参加民主理财审核会,对村级村务及财务管理提出合理化建议。有权检查监督会计账目并核对出纳员的现金及财产物资的库存数量。向村民宣传政策法规,公布村级财务收支情况及有关村务情况,向村党支部和村委会反映群众对村务、财务的意见及问题,监督村委会按季度张…     

村务公开实行听证制

村务公开是广大农民群众十分关注的热点问题,它直接影响着农村经济的发展和农村社会的稳定。浙江省文成县二源乡在学习各地经验的基础上,结合本地实际情况,走出了村务决策村民从头开始参与的新举措。今年7月,二源乡针对村务重大事项决策、管理透明度不高,村务公开流于形式等问题,在23个村推行村务公开听证会制度。听证会由村党支部和村委会组织,村干部、村民代表、村务公开(民主理财)监督小组成员参加。村委会主任向与会人员汇报村务公开内容,听取与会人员的意见和建议,有疑问的当场提出,由村委会主任当场解答,获得与会人员三分之二以上赞成…     

浅析村务管理监督制约机制

正河南省濮阳市城乡一体化示范区辖18个行政村,2017年各村成立了村务监督委员会,委员会由3?5人组成,主任由支部纪检委员担任,其他成员由村"两委"成员以外人员担任,主要负责监督执行村务公开,开展民主评议,登记每月收支,记录"三资"管理"阳光账本"等工作。经过数年运转,已基本形成村务管理监督制约机制,有力保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。     

关于村务公开问题的思考

扩大基层民主 ,保证人民群众直接行使民主权利 ,依法管理自己的事情 ,这是社会主义民主最广泛的实践。乡镇基层政权机关和村民自治组织 ,对涉及群众切身利益的事务 ,实行村务公开 ,让群众参与讨论和决定基层公益事务和公益事业 ,并由群众监督实施 ,使村务管理逐步走上制度化、民主化、规范化 ,是广大群众的迫切愿望 ,也是党中央在农村实行民主的主要政策。一、全面理解村务公开的内涵当前 ,扩大基层民主是农村基层民主制度建设的核心问题 ,也是党在农村的一项基本政策。基层民主主要包括民主选举、民主决策、民主监督、民主管理四方面内容。…     

采取扎实措施 推进村务分开

为加强农村基层民主建设，健全民主监督机制，江苏省建湖县冈西乡从１９９７年开始，全面推行村务公开和村民议事制度，把农村经济政策、经济发展目标、集体财务管理以及社会事业发展规划等多项涉及农民群众切身利益的重大村务，向农民群众公开，取得明显成效。他们的主要做法是：　　一、统一认识，夯实思想基础　　村务公开的重点是农村经济政策和农村财务公开。在推行村务公开，实行村民议事初期，部分乡村干部产生了怕公开引火烧身，怕公开后出现新的矛盾，怕群众纠缠历史问题等种种顾虑。针对这些模糊认识，乡党委、政府深入细致地做好…     

狠抓村级财务公开 力促村民民主监督

农村财务公开是民主理财与民主管理、民主监督的基本内容。坚持民主管理的原则,是保障村民以及理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权的关键。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家、集体和村民群众利益的事务     

效果如何 应由群众评判

村务公开是群众参与民主管理、民主监督的一种形式,目的是扩大基层民主,保证农民群众直接行使民主权利,依法实行民主管理,推进农村的民主、法制建设,促进农村的改革、发展和稳定,推动农村社会的全面发展和进步。因此,定期张榜公布村务,将村干部的各项工作置于广大农民群众监督之下的同时,还应耐心地倾听群众的意见,主动地回答农民提出的问题,以便不断地改进自己的工作,更好地为村民服务。也就是说,村务既要公开,还要接受群众的评说和鉴定。如果仅仅把张榜公布视为村务公开的全     

加强农村基层民主政治建设

加强农村基层民主政治建设,最根本的是落实农民参与村务活动应有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项权利,重点完善四项基本制度。一是完善村务民主监督制度。从村务公开入手,在不断完善村务公开中逐步深化、完善民主制度建设,是我市的成功经验。加强村务民主监督,要着重搞好村务公开,把群众普遍关心的问题公布于众,接受群众监督。要把村务公开制度作为推动农村基层民主制度建设的突破口和关键环节,在总结过去经验的基础上,进一步完善,要严格公开标准,做到公开内容、程序、时间、阵地、管理五规范,让群众满意,保证公开质量;要建立村务公开定期检查制度,保证公开持久;要认真解决公开中暴露的问题,保证公开工作质量,提高公开工作成效;要把村务公开向乡镇、县直部门政务公开延伸,方便群众办事和监督。二是完善村务民主管理制度。要不断拓宽民主管理渠道,让村民直接参与村内日常事务的管理。要坚持和完善村民议政制度,拓展群众参政议政的广度,     

村务监督 想说爱你不容易

村务监督委员会可以说是对村级民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督组织的整合而形成的一个新事物。它的诞生,使得村级组织运行机制进一步完善。在农村形成了以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为村务管理执行机构、村务监督委员会为村务监督机构的村级组织运行机制。从先行地区的实践来看,村务监督委员会制度的施行,在进一步加强和改进村级民主管理和民主监督工作,规范和发展村民自治机制,推进农村党风廉政建设和新农村建设中发挥了重要作用。     

“村务”与“政务”的区别

党的十五大以后,我国农村推行村务公开民主管理工作。但在部分农村,一些乡、村干部把“村务”与“政务”两个概念混为一谈,因而出现政府行为以村委会名义实施;村委会行为由政府实施的权力错位现象。 “村务”与“政务”是两个不同的概念。政务是指基层乡镇人民政府对本辖区内的事务,依法进行管理的活动。村务是指村民委员会依据《村民委员会组织法(试行)》的规定,对村内事务进行自我管理、自我教育、自我服务的自治活动。 政务和村务是两种不同性质的活动。政务体现政府意志,具     

扬州村务公开再上台阶

为了进一步规范村务公开工作,今年初扬州市有关部门联合下发了《关于进一步规范完善村务公开工作的意见》,明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开,收到了明显效果。 “一证”,即民主理财证 凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的     

村务公开要在规范上下功夫

近几年来,随着村务公开工作在农村的普遍推开,有力地推动了农村的民主化、法制化进程,促进了农村经济发展和社会稳定,改善了党群、干群关系,深受农民群众的欢迎和称赞。但是调查中也发现,由于个别村对村务公开工作重视不够,村务公开还存在一些不规范的现象。如有的村只停留在程序和形式上公开,在公开栏公开村务时存在重结果轻过程,事后公开多、事前公开少的现象,还有个别村干部在村级班子换届中离任后,由于闹思想情绪,不愿把村里的财务账本等有关村务资料移交给新的领导班子,村务公开工作变成了“断代史”。村务公开做到规范化的基本要求是…     

财务公开要“四管齐下”

近年来,全国农村普遍推行了财务公开制度,对提高农村财务的透明度、融洽干群关系起到了积极的作用。笔者认为,农村财务公开要达到制度化、规范化必须做到"四管齐下"。事前控制。村集体每年的财务收支计划(包括村提留、乡统筹、两工及各种非生产性开支等)、集体重大的投资项目、农业基本建设计划等都要事前通过村民(代表)大会、村民议事会讨论通过,广泛听取农民群众的意见和建议,让广大农民参与到农村财务计划和经济活动中去。内部稽核。村集体每月底在民主理财前要组织全体村干部对当月发生的收支账目组织一次内部稽核,逐笔审查财务收支的真实性、合理性。民主理财。民主理财是财务公开、民主监督的一种重要手段,由村民(代表)大会推选出懂政策、会理财、办事公道的群众代表,按照财务管理制度监督财务计划的执行情况,代表群众审核     

458个红手印呼唤村务公开

被称为“阳光工程”的村务公开,作为一种村民自治的形式,在50年代就已经有了雏形。到了80年代,在我国逐步建立市场经济、全面推进村民自治的背景下,村务公司进入了全新的发展阶段——公开的范围更大,内容更广,并获得了初步的成功。根据目前的调查,村务公开工作在我国农村已经普遍推行,在全国68万多个村中,目前已有95％的村实行了村务公开,比较规范的占60％以上。但是,村务公开在实践中也暴露了很多的问题,所以对村务公开的批评和赞扬几乎平分秋色。     

关于村务实行民主监督管理的思考

实行村务公开民主监督管理 ,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措 ,也是农民群众最关心的热点问题。因此 ,搞好村务公开 ,民主监督管理 ,必须充分发扬民主 ,实行民主监督管理。实行村务民主监督管理的重要意义１ 实行村务民主监督管理是集体所有制性质所决定的。村集体所有的土地、森林、矿产资源和其他资产 ,归村区域内全体成员共同所有。实行家庭联产承包责任制后 ,农民上交村集体的积累、承包费和村集体经营收入及其他资源性资产收入 ,其性质属村集体资金 ,归村范围内全体农民集体所有 ,由村合作经济组织内部支配。因此 ,村…     

村务公开难在哪里

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)第二十二条规定:"村民委员会实行村务公开制度",村务公开的内容主要包括国家计划生育政策的落实方案、救灾救济款物的发放情况、水电费的收缴等十一项。"其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督"。但我们发现,《组织法》自1998年11月4日公布施行以来,村务     

中共中央办公厅 国务院办公厅——关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（摘要）

(一)完善村务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时，要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和     

村理财小组成员应懂财务

编辑同志： 　　近年来，农村普遍推行了村务公开制度，实行民主理财，民主议事，对群众关心的财务收支、农民负担、计划生育等热点问题，一一进行公布。这一举措增加了村务管理的透明度，融洽了干群关系。 　　实行村务公开，目的就是保护村民利益，监督村干部的工作。但是，笔者近日下乡时发现，一些村民主理财小组成员、组长，对财务收支等业务一窍不通，审核都是走过场，随便翻翻单据，看看账，盖个章就算了事。为此，笔者建议农经管理部门，要对民主理财成员进行业务培训，切实履行监督职责，提高村务公开的质量和效果。村理财小组成员…     

财务公开与民主理财

<正>村民主理财与财务公开是民主管理、民主监督的基本内容。只有坚持民主管理的原则,才能保障村民以及民主理财小组对村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、参与权和监督权。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村级组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监     

关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用.为认真贯彻落实党的十六大提出的"健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督"的要求,适应农村发展的新形势,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,经党中央、国务院同意,现就健全和完善村务公开和民主管理制度提出如下意见.