关于反腐倡廉制度化标准的思考

党的十八大将反腐倡廉建设提高到了前所未有的高度。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。反腐倡廉体系的制度化标准,在顶层设计上围绕"不敢腐、不能腐、不易腐、不想腐"系统思考、统筹兼顾、突出重点、协调一致,建立起纲纪严明的制度规范,持之以恒地加以贯彻,严密细致地加以完善,让制度发挥其应有的作用,是反腐倡廉的关键所在。     

强化权力运行的监督制约探讨

正"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制"。习近平总书记这一重要论述,向人民群众和党员干部传递了非常明晰的推进反腐倡廉建设的强烈信号,也为我们完善监督机制提出了新课题。一、规范权力运行必须扎紧制度的笼子把权力关进制度的笼子里,这是对权力与制度关系的形象概括,也是回归权力本质的必然要求。权力由人民赋予,权必须为民所用、对人民负责并自觉接受人民监督。     

对建立健全权力运行制约和监督体系的思考

建立健全权力运行制约和监督体系,将权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,不仅关系到党风政风,也关系到社会资源的合理配置,社会的公平正义,是推行廉洁政治的必然要求和重要任务。设计好用来控制权力的笼子,并巧妙的将权力关进笼子里,是建立健全权力运行制约和监督体系的关键,是真正实现"干部清正、政府清廉、政治清明"的客观要求。本文拟从为什么将权力关进笼子、将权力关进怎样的笼子以及如何将权力关进笼子三个方面探讨权力运行制约和监督体系的完善。     

建立有效的监督机制 切实担负起监督职责

建立有效的监督机制，对权力运行实行有效的制约和监督，是国有企业加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措，也是确保国有资产健康安全运行的根本途径。建立有效的监督制约机制，切实担负起监督职责，要抓好以下四个重点环节：     

加强廉政风险防控的几个关键环节

廉政风险防范管理机制就是将现代管理学中的风险管理理论和质量管理理念及方法应用于反腐倡廉工作实际,其核心任务是关注和遏制发生腐败行为的可能性,工作重点是建立和执行风险防范体系,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法,达到最大限度地预防和遏制腐败行为的发生.加强廉政风险防控、规范权力运行,是深化反腐倡廉建设、促进党员干部廉洁从政的有效举措,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重要内容.加强廉政风险防控,要抓住关键环节,摸清权力底数,找准权力运行风险点,有针对性地分类制定风险防控措施,扎实推进权力公开透明运行.     

关于国家审计推进腐败治理中的角色与功能定位及影响因素研究

习主席在全国人民代表大会成立60周年大会上指出,"要加强和改进监督工作,拓宽人民监督权力的渠道,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让权力在阳光下运行"。本文针对介绍腐败产生的原因,分别从制度、社会和道德方面进行分析,对国家审计自身进行介绍,展开论述国家审计在推进腐败治理中的角色与功能定位及其影响因素研究,并提出对策。     

构建防控体系 推进权力透明运行

近年来，唐山钢铁股份有限公司（简称唐钢），以权力公开透明运行为突破口，立足从源头上预防腐败问题，把反腐倡廉的制度要求融入企业经营管理，强化内部权力运行的流程再造，建立权力公开透明运行的制约监督工作机制，促进了企业管理水平不断提高。我们的主要做法和体会是：     

强化权力制约和监督 从严治理审计队伍

胡锦涛同志在十七届中纪委二次全会上指出：“强化权力制约和监督,深化改革和创新体制,拓展从源头上预防腐败工作领域,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”不受监督的权力,容易导致滥用,容易产生腐败。有效防止权力失控、决策失误、行为失范,是反腐倡廉的关键一环。必须从决策和执行等环节强化权力制约和监督,这是给全党提出的艰巨而重要任务。我们必须紧密结合审计工作实际,认真学习和思考,领会实质,把强化权力制约和监督落到实处。     

完善三大机制 构筑廉洁国企——广西投资集团有限公司廉洁风险防控体系的思考

近年来,国有资产管理体制改革和国有企业改革形势的发展变化对国有企业反腐倡廉建设和企业廉洁风险防控工作提出了更高的要求,广西投资集团有限公司通过突出抓好权力运行、内部管控、监督惩治"三大机制"建设,运用风险管理理念和方法,建立健全企业廉洁风险的控制和化解机制,规范企业经营行为,保障了企业健康发展。     

刍议“廉政风险防控体系”建设

全国烟草行业以科学发展观为指导,积极推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,提高反腐倡廉建设的科学性、系统性和针对性,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制。为此,邢台烟草积极推进惩防体系建设,加强对行政权力运行全过程的监控,形成预防腐败的长效机制。拙文就烟草行业廉政风险防控体系建设应把握的基本内涵和关键节点作初步思索。     

把权力关进笼子

1月22日,中共中央总书记习近平在中共第十八届中央纪律检查委员会全体会议上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.     

认真落实《实施纲要》 构建反腐倡廉体系

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。本文结合北京市工商行政管理局大兴分局的具体情况,谈谈加强教育,建立思想道德教育的长效机制;加强制度建设,建立反腐倡廉的制度体系;强化监督,建立权力运行的监控机制。     

国企惩防体系建设重在制度

构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党在新形势下开展党风建设和反腐败斗争的新思路,也是加大源头预防和惩治腐败的根本举措.习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时也指出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制.因此,制度建设是构建惩防腐败体系的有效保证,也是反腐败斗争的有力武器."在改革发展的新形势下,企业应把制度建设作为构建惩防腐败体系的重点环节,以国有资产监管制度和公司法人治理制度为基础,将反腐倡廉与企业经营管理密切联系、有机融合,建立既体现反腐倡廉工作规律一般性,又体现企业改革发展特殊性的制度体系.     

浅议如何落实好三重一大制度

<正>"三重一大"决策制度是实现企业科学决策、民主决策的重要制度,"三重一大"决策制度的对企业推进反腐倡廉建设、强化权力运行监督发挥着重要作用,它的有效落实能促进领导人员廉洁从业、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险,是企业推进反腐倡廉建设、从源头上防治腐败的有效抓手。因此贯彻落实好这项制度对于加强企业领导班子建设和党风廉政建设具有十分重要的现实意义。一、"三重一大"制度执行过程中可能存在的问题     

我国权力运行监控机制研究综述

<正>一权力运行监控机制的必要性和重要性权力运行监控机制是党的十七大报告中提出来的,是推进反腐倡廉、保证权力正确行使的战略举措。2008年5月,中共中央颁发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,要求到2012年基本形成权力运行监控机制。目前,权力运行监控机制在各地已经初步形成,但是亟待完善和健全。胡锦涛同志在十八大报告中明确指出:"要坚定不移地反对腐败,永葆共产党人清正廉洁政治本色。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命的伤害,甚至亡党亡国。"同时也表明了我们党反腐倡廉的立场,提出了新的建设目标,即"要坚持中国特色反     

浅谈风险岗位廉能管理工作的的认识

开展风险岗位廉能管理工作是省纪委省监察厅新形势下深入推进反腐倡廉建设的一项重要举措。通过对权力运行中的重要领域、关键环节、重点岗位进行廉政风险排查,促进权力运行公开透明、廉洁高效,实现内部监控与外部监督、廉能管理与业务流程、自律与他律有效结合。     

加强权力运行制约监督体系建设

党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这突显了权力运行制约监督体系建设的重要性和紧迫性。强化权力制约监督,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,这是规范权力运行,有效预防腐败的重要举措。构建权力运行制约监督体系,应从规范职责权限和优化权力结构入手,着力抓好权力的依法确认、科学分解与合理配置,切实增强权力运行的规范性和廉洁性,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。     

国有企业廉洁风险防控工作的探讨

国有企业建立党风廉政和反腐倡廉长效机制,必须长抓惩防体系建设,积极探索廉政风险防控管理办法和措施。通过把握风险防控重点、构筑权力监督防线和结合好党风廉政建设入手,不断融入企业生产经营管理提高可操作性和有效性。     

构建国有企业监督检查长效机制

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里"。监督既是治本工作,也是预防工作,更是反腐倡廉建设中的难点工作。国有企业在新形势、新情况下,如何推进落实中央纪委提出的关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求,充分发挥监督部门职能作用,规范权力运行,遏制腐败发生,保障企业又好又快可持续健康发展,是保证国有企业健康稳定发展、深化国有企业改革的一个前沿问题。本文主要面对建筑企业来加以论述。     

浅谈如何深化反腐倡廉制度建设

党的十八届三中全会公报指出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。本文结合学习党的十八届三中全会、中纪委三次全会报告精神,结合当前石油石化企业反腐倡廉制度实际,分析了当前反腐倡廉制度建设存在的问题,有针对性提出了深化反腐倡廉制度建设的对策及建议,对于国有企业进一步规范党员干部从政行为、强化对权力的监督制约具有指导意义。