建立减轻农民负担长效机制的思考

随着农村税费改革的不断深化,减轻农民负担工作出现了一些新情况、新问题,如取消农村义务工和劳动积累工后,如何搞好村级“一事一议”,发展农村公益事业问题;如何从源头和体制上消除增加农民负担的隐患,等等,都是带有长期性和战略性的问题,决不可能是一朝一夕解决的问题,需要通过总结和探索,逐步建立起以保护农民合法权益为重点的“领导重视、责任明确、监督有力、管理规范、赏罚分明”的减轻农民负担工作长效机制。一、把保护农民的合法权益作为重点,认真落实好各项惠农政策,继续加大减轻农民负担的力度,最终取消一切不应当由农民承担的税…     

建立健全农村“一事一议”监督管理机制探讨

如何建立有效的农村“一事一议”监督管理机制,引导农民兴办自己直接受益的集体生产生活设施及公益事业建设,是当前减轻农民负担工作中急需解决的问题。本文结合四川省合江县实际,就建立健全农村“一事一议”监督管理机制提出对策建议。     

控减农民负担互作应当加强

随着农村综合改革的不断深化,近年来控减农民负担工作也出现了一些新问题,如取消农村义务工和劳动积累工以后,如何做好村级"一事一议"工作;发展农村公益事业怎样才能不增加农民负担;如何从源头上和体制上消除农民负担隐患等等,需要在实践中找出有效的解决途径.     

减轻农民负担要坚持四到位

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策 ,是农村工作的重大政治任务。近几年来 ,我县“减轻”工作取得了一定成效 ,农民负担总体水平有所下降。但是 ,农民负担重的问题还未从根本上解决。当前存在着亟待解决的四大矛盾 :一是农民负担重的现状和经济不发达的矛盾 ;二是合理负担征收措施不力和农民群众自觉缴纳税费意识低的矛盾 ;三是农监队伍建设薄弱和农民负担规范化管理的矛盾 ;四是村级财务管理混乱、村务不公开和农民群众的民主意识增强的矛盾。如何解决这些矛盾 ,是当前和今后一个时期减负工作的重点和难点。一、加强领导 ,完善监管机制…     

标本兼治 齐抓共管 努力构建减轻农民负担工作长效机制

减轻农民负担工作作为农村工作中的一项长期的政治任务,事关农村社会的稳定和经济发展的大局.随着农村综合改革的不断深入,减轻农民负担工作也步入了一个新的历史阶段,而面对新的形势和任务,如何坚持不懈地抓好这项工作,努力构建减轻农民负担工作长效机制,已成为各级农村经营管理工作中的重中之重.近年来,铜陵市委、市政府坚持以科学发展观为统领,把减轻农民负担工作作为促进统筹城乡发展,构建和谐社会,全面推进社会主义新农村建设的大事来抓,认真贯彻落实涉及减轻农民负担工作的各项方针政策,做到领导、措施、吉任、成效四到位.     

开展筹资筹劳”一事一议”试点 探索防止负担反弹长效机制

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,也是一项艰巨而长期的任务。随着农村税费改革试点工作的不断深入,农民负担监督管理进入了新阶段,面临一些新情况和新问题。如何适应新形势构建减轻农民负担的长效机制,是一项重要而紧迫的任务。甘肃省农民负担监督管理办公室在两个县的部分乡村,进行农村公益事业“一事一议”试点工作,从程序、内容、管理、限额等几个方面进行研究,从源头上规范“一事一议”筹资筹劳,探索和建立防止农民负担反弹的长效机制。一、试点目的我们选这个题目进行试点的目的,就是要从试点中找出“一事一议”开展难、问题多…     

加强监督管理 防止农民负担反弹

农村免征农业税后,农民负担监督管理新的内容和职责是什么?减轻农民负担长效机制如何建立?从源头和体制上减轻农民负担的治本措施又是什么?等等,已成为社会普遍关注的一个问题。针对免征农业税后农村出现的新问题,我们认为既不能简单回避,也不能消极对待,必须从改革、发展、稳定的大局出发,从体制上入手,从机制上创新,认真抓好各项配套改革措施的落实,继续加强农民负担监督管理工作,切实防止农民负担反弹。(一)明确农民负担监督管理的内容和职责,建立健全减轻农民负担的长效机制。农村税费改革后,农民负担监督管理的内容和职责应调整为:(1)…     

农村税费改革应注意的几个问题

一、切实减轻农民负担 ,加大转移性支付力度1 切实减轻农民负担。近年来 ,农民负担重的问题已经成为影响农村经济发展甚至影响农村社会稳定的重要因素。如何重新合理确定农民负担水平是农村税费改革成功与否的关键。农民在税费改革前要承担集体提留和统筹费、农村中小学危房改造集资、自宰自食生猪屠宰税等合理负担以及其它一些不合理的负担。笔者认为 ,税费改革后农民负担的农业税收增加金额总体上应控制在原集体提留和统筹费金额范围内 ,真正体现减轻农民负担的改革目的。2 加大转移性支付力度。农民负担减轻后 ,必须由中央和省实行财政…     

建立“一事一议”筹资筹劳法律法规迫在眉睫

(一)取消农业税后,农民负担得到了实实在在的减轻,这是不争的事实。但减的幅度有多大?如何建立减轻农民负担的长效机制?这却是一个有争议的话题,或者说还是一件任重道远的工作。我认为,中国农民作为弱势群体的地位一天不改变,中国农村“食之者众,生之者寡”的体制一天不解决,农民负担就不可能从根本上减轻,即使减轻了,也还随时有可能反弹。这里我暂且不论取消农业税后农民其它税赋如何增长,也不论取消集资摊派后各种行政事业性收费和经营服务性收费如何增加,因为这些问题还不是我们农业行政主管部门一家管得了、管得好的事情,财政、物价担负…     

温家宝在全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务

本刊讯：中共中央办公厅、国务院办公厅 9月 12日召开全国减轻农民负担工作电视电话会议,针对当前农民负担重的问题,部署进一步减轻农民负担工作。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上强调,减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务,各级党委和政府必须从政治的、全局的高度,充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义,加强领导,明确责任,标本兼治,综合治理,切实做好这项工作。 　　温家宝说,今年以来,各地认真贯彻党在农村的各项方针政策,围绕农民增收、农村稳定做了大量工作,总的看,农村形势是好的…     

丹东市减轻农民负担工作情况的调查与建议

为了认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的一系列方针政策 ,努力实现减轻农民负担的工作目标 ,及时发现和处理加重农民负担的新情况、新问题 ,最近 ,我们对丹东市各县 (市 )区减轻农民负担工作情况进行了调查。　　一、基本工作情况　　近年来 ,在丹东市委、市政府的正确领导下 ,各级党委、政府始终把减轻农民负担工作当成促进农村经济发展 ,保持农村社会稳定的头等大事去抓 ,认真贯彻落实中央、省、市减轻农民负担的各项政策 ,并采取一系列行之有效措施 ,强化监督和管理 ,使全市减轻农民负担工作收到了明显的成效。农民承担的提留统筹费 (即…     

国家发布关于进一步做好减轻农民负担工作的意见

近年来，随着国家强农惠农富农政策实施力度的逐步加大和农民负担监管工作的不断加强，农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善。但最近一个时期以来，一些地方对减轻农民负担工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，惠农补贴发放中乱收代扣问题时有发生，一事一议筹资筹劳实施不够规范，部分领域农民负担增长较快。为进一步做好减轻农民负担工作，切实防止农民负担反弹，2012年4月，国务院办公厅发布关于进一步做好减轻农民负担工作的意见。具体内容如下：     

加强宏观调控稳定发展农村经济

宏观调控仍需强化 1993年,是农村经济向市场经济体制全面转轨的一年,是粮食经营和价格全面放开的一年。在加速农村经济体制转换过程中,如何充分发挥社会主义市场经济体制对农业和农村经济资源配置的基础性调节作用,促使农业和农村经济持续稳定发展,是各级党政领导和部门普遍关注的问题。半年多来,党中央和国务院相继出台了一系列加强农业和农村经济工作的方针政策,各级政府积极贯彻实施,对保护农民利益,调动农民积极性,有效地支持农业和农村经济发展取得了明显成效。一些地区一度出现的非农产业开发热,农业冷的倾向有所抑制。特别是对减轻农民负担已取得共识,全国上下基本上形成了减轻农民负担的大气候,多数地方农民负担     

浅谈清收农民负担欠款存在的问题及对策

农民负担欠款增多 ,乡村两级债务不断增大 ,农村费改税日益临近 ,清收农民负担欠款已成农村工作中的难点。本文就如何清收农民负担欠款谈一点浅见 :　　 一、清收农民负担欠款存在的主要问题　　(一 )清收农民负担欠款面宽量大。据统计 ,截止 1 999年底止 ,遂宁市 1 0 6个乡镇中 ,每个乡镇均有欠款 ,2 2 2 6个村中有 95 %的村 ,2 1 373个社中有 85 %的社 ,都有欠款。仅农民负担欠款累计 1 5 5 39万元 ,人平为 5 1 45元。特别是蓬溪县的农民负担欠款 5 779 0 2万元 ,相当于全县一年的财政收入。(二 )清收农民负担欠款中的要素十分复杂。据反…     

[两会]代表话[费改]

从80年代中后期开始,一些地方出现了农民负担过重的问题,特别是进入90年代,农民负担重的问题日益突出:各种乱收费屡禁不止,农民负担屡减不下。朱镕基总理对此曾用"民怨沸腾"四个字来形容,问题严重可见一斑。如何彻底根除"三乱",把不合理的农民负担真正减下来?人们把目光投向了一些地方进行的"费改税"的探索,并认为是减轻农民负担的治本之策。这次中央农村工作会议正式提出要进行农村税费改革试点,"费改税"政策呼之欲出。"费改税"再度成为人们关注的焦点。带着这个问题,本刊编辑部派出多位记者分别采访了参加今年中央农村工作会议和全国农业工作会议的部分代表。     

关注一事一议——低调的壮举——全国村级公益事业建设一事一议工作综述

推进农村税费改革，减轻农民负担，为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是，农村公共产品供给如何加强和保障？农村集体经济和公益事业如何进一步发展？“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生：、从2008年试点工作启动，到今天扩大到全国范围，一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程一有人说这是伟大的创举，也有人称这只是一种无奈的制度选择，还有很多人对这一制度仍知之甚少。那么这项创举究竟效果如何？未来又该何去何从？     

重建我国农村公共产品供给体制闰轻农民负担

20世纪 80年代中期以来 ,农民负担过重的问题开始呈现出来 ,并迅速加剧 ,减轻农民负担成为当前农业与农村工作的一个重要课题。为解决这一问题上下都做了不少努力 ,但至今成效甚微。究其原因 ,就在于这些努力还未涉及到本质性的问题 ,即农村公共产品供给体制的改革与重建。　　一、当前农民负担问题的实质　　当前我国农村的农民负担问题 ,既不是简单的经济政策问题 ,也不仅仅是公共产品分配问题 ,而在本质上是公共产品供给体制问题。因此 ,只有对我国农村公共产品供给体制进行系统的制度分析 ,才能正确理解当前的我国农民负担问题的实质 ,…     

农村集体经济审计之我见

开展农村集体经济审计 (简称农村审计 ),对于建立农村经济秩序具有重大意义。现对如何加强农村审计谈几点看法。 　　(一 )统一认识,明确农村审计的重要性。认真开展农村审计,是完善农村集体经济组织财务管理外部监督机制的需要。切实搞好这项工作,不仅可以促进农村集体资产保值增值,壮大集体经济实力,而且有利于加强农村基层组织建设,遏制农民负担,维护农村社会稳定,密切党群、干群关系,巩固农村财务清理和公开工作成果。因此,农村审计要提高思想认识,加大工作力度,充分发挥审计的监督、促进作用,为农村经济社会稳定和发展服…     

论"农民负担过重"的界限

自我国农村实行家庭联产承包责任制以来,农民负担问题始终是农民问题的热点和难点,特别是“农民负担过重”问题,自上而下基本上已达成共识,减负工作也成了近几年来农民工作的重点难点。而农民负担过重到底“过”了多少呢？要弄清这个问题就要先确定农民负担过重的界限,本文就有关问题进行初步的探讨。（一）农民负担的内涵　要确定农民负担过重的界限就要先明确农民负担的标准,在农民负担的内涵清晰化、规范化、法制化的基础上,才能对负担过重与否下科学的结论。而现阶段由于农民负担的复杂性和敏感性,对农民负担内涵的理解有很大的…     

全国减轻农民负担工作座谈会强调巩固农村税改成果防止农民负担反弹

为期两天的全国减轻农民负担工作座谈会8月19日在黑龙江哈尔滨市圆满结束。这次座谈会是在取消农业税、推进社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的新形势下，研究如何进一步做好减轻农民负担工作的一次十分重要的会议。国务院副秘书长张勇到会并讲话。会议强调，要认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的方针政策，准确把握当前减轻农民负担工作的重点和难点问题，抓好中央一系列支农惠农政策的贯彻落实，不断巩固农村税费改革成果，有效防止农民负担反弹。