审计机关如何对内审工作进行指导监督

《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》中指出：“国家审计机关应当依法履行对内部审计业务指导和监督。”近年来,我们北京市朝阳区审计局结合本区实际,在有效发挥职能作用,推动全区内部审计工作不断发展上进行了积极探索和实践,总结出“五坚持、五促进”的可行做法。 一、坚持抓宣传、促进制度建设 《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》颁布实施后,我们通过学习认识到：规定是从法律的高度以及适应社会主义市场经济发展的需要而制定的。因此我局采取结合实际,抓宣传、促制度建设的作法,即采取一切机会和…     

审计机关如何加强对内部审计工作的业务指导

2010年2月11日．国务院公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》．提出“审计机关可以通过内部审计自律组织．加强对内部审计工作的业务指导和监督。”这不仅确立了内部审计协会的法律地位．而且明确了审计机关监督指导内部审计工作的具体方式．为内部审计协会发挥职能作用提供了更加广阔的领域和空间。为此,本文拟就审计机关如何通过内部审计自律性组织加强对内部审计工作的业务指导与监督．谈一点个人看法。     

县市级审计机关进行企业审计之我见

现阶段,随着企业改革不断深化,企业的组织形式、构成方式、以及资产结构等都发生了较大的变化,特别是县市级企业中的国有资产比重越来越少,有的已经完全没有国有资产,企业审计的路子越来越窄,审计监督的范围越来越小。但该项工作仍然是审计工作的重要内容,在这样特殊的情况下,如何开展县市级企业的审计监督,进一步拓宽企业审计的路子,已成为我们面临的实际问题,笔者认为审计的内容主要有以下几个方面。1、继续搞好现有的国有企业审计。审计署在今后五年发展规划中,提出了企业审计坚持以经济责任为中心,以摸家底、揭隐患、促发展为目标,继续…     

国家审计机关监督指导内部审计方法的有效性研究

国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。     

指导监督内部审计的基本途径

审计机关指导和监督内部审计工作是《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》确定的法定职能。几年来，我们北京市通州区审计局通过抓制度建设，抓机构巩固发展，抓规范化建设，抓内审干部培训等途径，促进内部审计不断发展，在服务地区经济发展和社会稳定方面作出了贡献。 一、抓制度建设 内部审计是部门、单位内部的管理监督职能。在建立社会主义市场经济的进程中，审计机关指导和监督内部审计工作，面临着许多机遇和挑战。近年来，为了更有效地指导和监督内部审计工作，我们注重从开展调查研究入手，不断增强监督指导…     

论内部审计人员素质

目前国际内部审计的发展已进入一个新的、更高层次的阶段，即实现“两个转变”：一个是内部审计正由管理保障(即我们经常所说的管理审计)向风险保障(即我们经常所说的风险评估)转变；一个是由单纯查出问题向主动提出解决问题的建议转变。这“两个转变”，使内部审计的作用更具前瞻性、建设性。     

审计机关运用内部审计成果的探索

国家审计与内部审计都是审计监督体系中的重要组成部分．分别在各自的领域发挥着重要的作用．同时又相互影响．具有密不可分的关系。国家审计机关如何充分利用内部审计机构的审计成果．更好地为自己履行职责服务呢？我们认为．各级审计机关应在认真贯彻执行“全面审计。突出重点”方针．把主要力量投入到重点项目、重点资金和重大问题审计监督的前提下,注重以下方面：     

加强和改进机关事业单位内部审计

我国不少机关事业单位，特别是一些大的系统，都建立了内部审计，内部审计作为单位内部控制的重要组成部分．为提高政府资金使用效率、加强政府廉政建设起到了一定的作用，但是也有许多不尽人意的地方：如专职人员少，审计人员素质低；内审范围较窄，大部分仅限于财务收支审计；国家审计机关对内部审计指导较少；内审工作质量普遍不高；认识     

国家审计机关指导内部审计路径研究——基于政策引导与业务指导的视角

政策引导与业务指导是国家审计机关指导内部审计的两种基本路径.本文以习总书记在中央审计委员会第一次会议上提出形成审计工作全国一盘棋的思想为指引,立足于《审计署关于内部审计工作的规定》,借鉴中国注册会计师协会指导注册会计师审计的方法,基于业务指导和政策引导两个维度构建了国家审计机关指导内部审计的路径方法.研究发现,政策引导可以规范组织内部的规章制度,落实国家的法律法规,形成完整的全国审计体系;业务指导可以完善组织内部审计治理,提高内部审计人员的专业素质,提升内部审计质量.     

审计机关如何加强对内部审计的指导和监督

一、应确定专门部门管理内部审计工作 2008年初,审计署已将对内审工作的管理职能划归给法制司。各省也应顺应形势,确定专门的机构（如内部审计管理中心）或部门管理内部审计工作,推进内部审计工作科学、深入、平衡和可持续发展。     

对目前审计机关内部机构设置的思考

作为综合性经济监督部门，各级审计机关要充分发挥机关职能，十分有必要通过整合审计资源来降低审计成本，提高审计资源的使用效率和审计质量。审计资源主要包括人力资源（含人本身所具有的智力资源）、技术手段资源和行政资源（各级审计机构）。在这些资源数量一定的情况下，可以因为各种资源的组合配比与组合方式的不同而产生巨大的功效差别。     

探索审计机关对内部审计业务质量检查的新途径

对内部审计工作进行业务指导和监督是审计法赋予审计机关的重要职责,其监督的方式主要是对内部审计业务质量进行检查。那么,审计机关应如何做好对内部审计业务质量进行检查工作,促进内部审计工作提高质量。促进内部审计工作制度化、规范化、法制化,笔者就这个问题谈谈自己的几点建议：     

对内部审计的再认识再定位

审计作为一门管理学科,随着经济的发展而发展。短短十几年,我国内部审计从无到有,从初期行政上“你安我建”的被动状态,转为我需我建的内在主动需要,是我国内部审计发展和认识的一个飞跃,也是我国内部审计逐渐走向成熟的重要标志。它的强大的生命力和不可估量的作用证明,经济越发展,审计越重要。展望二十一世纪,内部审计既面临挑战,又充满希望。 一、为什么要对内部审计进行再认识再定位     

基层审计机关指导内部审计工作的内在逻辑与实现路径

审计监督是完善党和国家治理体系的重要力量,加强基层审计机关对内部审计工作的指导、监督,既是基层审计机关的重要职责,也是完善党和国家治理体系的重要内容.本文基于受益原则,借鉴已有研究,提出通过政策引导优化内审机构设置、完善内审人员配置、健全内审制度,通过业务指导深化内审的业务、范围、功能,通过审计督导促进内审指导意见实施见效的三位一体指导路径.     

审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计？

问 :我市今年按计划对市总工会组织进行财务收支审计 ,但工会以“工会组织不属于政府审计机关的审计范围 ,工会经费应当由工会经费审查委员会审查监督 ,……”为理由拒绝审计。请问 :审计机关能否将工会组织财务收支及其领导人员任期经济责任纳入审计机关的审计范围？答 :根据《审计署关于“审计机关能否对工会组织进行财务收支及其领导人员任期经济责任审计的请示”的批复》（审行发〔２００１〕２９号）精神 ,审计机关有权依法对各级工会进行审计监督 ,工会经费审查委员会不能替代审计机关对工会的审计监督。《中华人民共和国审计法》第十…     

审计机关如何迎接社会发展挑战

我国的审计制度诞生在改革开放初期,客观环境给其打上了深刻的时代烙印。随着我国改革开放的深入和社会发展步伐的加快,市场经济、知识经济、ＷＴＯ等等新概念、新变化都给审计监督制度带来了巨大的影响和新的挑战,审计要适应社会发展的要求,更好地发挥监督作用,为我国经济建设服务,就必须要加快“人、法、技”建设步伐,迎接社会发展给审计带来的挑战。一、社会发展给审计带来的挑战一审计内容的变化。随着人类社会逐渐迈进知识经济时代,以知识为基础的专利权、商标权、商誉、计算机软件、人才引进与开发等无形资产所占的比例不断提…     

谈谈审计机关对社会审计业务监督的必要

在近年来的经济实务研讨中．有一种观点认为．国家审计机关对社会审计业务的监督．属对其社会审计业务的多头监管．不利于会计师事务所的发展．笔者认为．这种观点具有片面性，因为．审计机关对社会审计业务进行监督十分必要。