构建高校预算绩效评价机制的思考

高校预算绩效评价机制,是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨构建高校预算绩效评价机制的思路:采取定性指标与定量指标相结合的方法,设计一套基本支出和项目支出绩效评价指标体系,建立以效果为导向、责任与激励相结合的高校预算绩效管理责任制度。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析是以公共部门理性人和制度契约假设为理论研究前提,突出组织实施系统构建、部门预算分析员设置、绩效信息审计约束等制度体系创新,同时配合以必要的技术手段,使政府部门能够在科学的制度保障下,在产出、效率、结果和生产率四种不同层次绩效评定间进行理性选择,并最终为建立适应市场经济需要,以提高支出绩效水平为根本目标的现代政府部门预算支出管理模式奠定基础。     

中小学校落实预算绩效管理的初步实践

预算绩效管理是中小学校加强预算支出管理、落实支出责任、提高资金决策效能与使用效益的重要手段。以N市某中学为例,探讨了中小学校的预算绩效管理问题,分析了中小学校预算绩效管理的经验、特点与不足,最后提出了中小学如何改进预算绩效管理工作的措施和建议。     

基层政府部门预算项目支出绩效管理研究

我国的预算绩效管理改革开始于2005年,实现预算项目支出绩效管理是预算绩效管理改革的重点内容。在财政部牵头下,各地方政府以中央政府部门的预算项目支出绩效管理改革为示范,陆续展开了预算项目支出绩效管理工作。本文结合福州市鼓楼区政府部门预算项目支出绩效管理实践,探讨基层政府部门在实践中遇到的问题及采取的对策。     

浅议军费开支绩效评估与绩效预算管理

本文从绩效评估与绩效预算管理的关系入手,通过分析军队进行军费预算支出绩效评估的利弊条件,以及如何合理有效地利用有利条件最终实现军费的绩效预算管理改革,旨在探讨如何推进军费开支绩效评估制度建设,进而实现军费开支绩效预算管理。     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

中期视野下预算绩效管理改革的思考北大核心CSSCI

以美国为代表的OECD国家在上世纪中期开始进行绩效预算改革。到上世纪80年代,在新公共管理运动的推动下,基于善治理念和强化公共支出管理的愿望,这些国家进行了更大规模的预算管理改革。改革主要有三个方面:一是继续推行绩效预算并不断改进;二是向支出机构下放管理自主权;三是引入中期预算改革。以产出为导向的绩效预算改革与向支出机构下放管理自主权本就是"异曲同工",而加入中期预算改革的思路是否暗示了二者有着互为联动、互相促进的作用?本文从中期预算与绩效预算的基本内涵入手,分析了中期预算与绩效预算相衔接的基本效应,归纳出二者的逻辑联系,进而提出在中期预算框架下进一步推进我国预算绩效管理改革的具体建议。     

高校项目支出预算绩效管理研究——以H大学为例

预算绩效管理是预算管理的重要组成部分,能够有效提高资金的使用效益,优化资源配置.在高校项目支出中推行预算绩效管理是提高预算管理绩效的重要途径.本文以H大学为例,总结了学校在项目支出预算绩效管理的实践探索,分析了项目支出预算绩效管理存在的问题,提出了完善项目支出预算绩效管理的对策,以期为有效推进高校项目支出预算绩效管理提...     

绩效指标:推进绩效预算的关键

绩效预算,也称以结果为导向的预算,它是二十世纪50年代伴随着关注公共产出和结果而出现的,其核心是通过制定公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。实行绩效预算不仅是预算方法的一种创新,而且是政府管理理念的一次革命。但是,实施绩效预算是我国预算制度的一项重大改革,与所有改革一样,它同样需要克服许多难题、需要研究解决很多问题,同时各级     

完善行政事业单位绩效预算管理的思考

本文阐述了当前行政事业单位绩效预算管理中普遍存在的预算执行率低、结余体量大、支出结果与部门评价缺少关联以及绩效评估制度不完善等问题，并从绩效预算管理控制模式以及制度建设两个层面深入分析和思考，提出管理建议。     

超越预算的实务发展动向与评价

预算管理是一项在我国企业实践中得到广泛应用的管理制度。近年来,随着预算管理实务中出现的困惑,“预算管理无用论”开始抬头,并出现了两种不同的发展趋势,即“改进预算”和“超越预算”。本文结合对传统预算管理的分析,以“超越预算”为主线探讨其对未来企业预算管理实务的影响情况。     

论预算管理体系的改进

预算管理是企业内部控制系统的重要构成部分,但现实中的预算管理体系存在着许多不足之处.本文指出预算管理的功能应当是进行资源配置与信息沟通、预算目标应当与企业战略规划互动并且是现实的、预算管理流程应当主要包括预算的形成、预算调控与修订、预算报告等方面的内容.     

建立中国的公共高等教育支出绩效与责任体系

随着中国高等教育规模的不断扩大,公共高等教育支出的数额也越来越大,公共高等教育支出的绩效成为政府和社会各界普遍关心的问题.建立公共高等教育支出绩效与责任体系是满足各方要求,提高公共高等教育支出绩效的有效手段.本文通过分析比较公共教育支出绩效与责任体系实现的三种形式,认为中国建立公共高等教育支出绩效与责任体系应该采用由"绩效基金 绩效报告"发展到"绩效基金 绩效预算 绩效报告"的发展思路.     

新绩效预算

本文介绍了西方国家最近实行的新绩效预算改革,包括新绩效预算的主要特征、优点以及作为新绩效预算核心的绩效合同,在此基础上,探讨了新绩效预算对于中国预算改革的借鉴意义以及如何借鉴的问题.     

论中国政府预算管理改革的优先序--兼议绩效预算在中国的适用性

绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关条件具备后,再选择绩效预算管理模式。     

关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算作为一种有效的财政预算编制模式,在许多西方发达国家得到广泛应用.近几年我国也开始试行零基预算,取得了一定成效,但也存在很多不足.本文首先论述了零基预算编制模式以及它在我国实践当中所面临的问题;接着阐述了绩效预算的涵义及其优势;最后指出建立以零基预算与绩效预算相结合的预算方法体系,对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制、评估、监督作用具有重要意义.     

Risk adjusted discount rates and the present value of risky costs

In capital budgeting the correct risk adjusted discount rate for future cash flows is independent of whether the flow is a cost or a revenue. Contrary to a widely disseminated view in some popular textbooks and elsewhere, costs are not especially safe (nor risky), and accordingly costs should not be discounted at especially low risk adjusted discount rates. This paper analyzes capital budgeting within a portfolio model in which revenues and costs appear as “long’ and “short’ portfolio positions, respectively, and proves that costs are neither more nor less intrinsically risky than revenues.     

Testing Rival Theories of Budgetary Decision–making in the US States

This article tests three common budgetary decision–making theories in the US states. Pooled time series cross–section analysis is used from 1960 to 1996 to test the garbage can theory and incrementalism, and from 1989 to 1996 to test various theories of rational budgeting. The results demonstrate that there was some support for all three theories in terms of their impact on reducing state budget outputs. Rational budgeting reduces expenditures in aggregate, incrementalism has relatively low explanatory power below the aggregates, and garbage can budgeting is more prevalent in functional areas than for government as a whole. These findings imply that the future research agenda on budgetary decision–making theories should focus more on a system–wide approach, which takes into account many of the characteristics of all three rival models of decision–making, rather than exclusively focusing on each one singly.     

A TAXONOMY OF THE PERCEIVED BENEFITS OF ACCRUAL ACCOUNTING AND BUDGETING: EVIDENCE FROM GERMAN STATES

Accrual Output‐Based Budgeting (AOBB) in government has been disputed intensely among academics and practitioners. While normative, conceptual, or theory‐based literature made promising claims about which benefits can be expected from reforming government accounting and budgeting, recent empirical research finds that at least some of these expectations have been massively overstated. The observed gap between promises and reality poses the question for the true benefits anew. Basing our analysis on practitioners’ judgment, we suggest a general and prioritized landscape of perceived benefits (taxonomy). Our findings are derived from 42 interviews conducted in the context of two German federal states. Mapping our results to prior claims in the literature, we reveal that the practitioners interviewed do not see upsides in areas that former research deems to be important while other and previously not emphasized areas, such as mindset changes, seem to convince in practical life. The results of our analysis offer a profound basis for further exploration of the benefits and/or even cost/benefit evaluations.     

Changes in Task Uncertainty Induced by Zero-Base Budgeting: Using the Thompson and Hirst Models to Predict Dysfunctional Behaviour

Generic budgeting systems such as PPBS and Zero-Based Budgeting (ZBB) are criticized by academics for failing to give consideration to some of the key variables affecting behaviour in budgeting endeavours. Despite this criticism, the literature has devoted little attention to modifications that can be made to make the systems more responsive to different configurations of organizational variables. This paper addresses this oversight in regard to ZBB. In particular the paper discusses ZBB within the context of two variables: (a) the degree of task uncertainty engendered by the system and (b) the character of performance measures used to evaluate units that employ ZBB. The paper argues that ZBB materially increases the degree of task uncertainty. Configured with the type of performance measures used to evaluate departments employing ZBB, the paper maintains that the increase in task uncertainty creates incentives to engage in dysfunctional behaviour, largely in the form of invalid data reporting. It is hypothesized that this problem may be responsible for the general failure of ZBB to lead to large budget re-allocations.