试论非经营性国有资产向经营性国有资产转化中的若干问题

近年来 ,为适应社会主义市场经济的要求 ,一些行政事业单位不断深化改革 ,将所占有、使用的非经营性国有资产中的一部分推向市场 ,以非经营性资产从事生产经营活动 ,大力兴办第三产业 ,减轻国家财政的负担 ,弥补了行政事业单位的经费不足 ,同时也提高了职工福利待遇 ,安置了一部分闲散人员 ,但是也存在着不少问题 ,急需解决。一、部分非经营性国有资产转向经营性国有资产的必然趋势国有资产就是指国家以各种形式投资形成的资产及其收益 ,具体形式看 :国家以各种形式形成的对企业投资及其收益的经营性资产 ;国家向行政事业单位拨款形成的非经…     

国有资产监管体制的制度缺陷与改革取向

现行国有资产监管体制存在着终极委托人的缺位,国资委定位不明确,政资不分,政企不分,对监管者缺乏监督机制等制度缺陷。因此,必须对现有的监管体制进行改革,建立一个委托代理链条完整的、两职分离的制衡监管模式。     

中国网络银行监管的制度创新

文章分析了当前我国网络银行监管制度存在的缺陷。同时就我国网络银行监管的制度创新进行了论述。     

两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

我国国有资产被划分为企业经营性国有资产、行政事业性国有资产、自然资源性国有资产等三大类，其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的不是为了增值和赢利，而是为了事业的发展和社会进步，为了政权建设和社会管理。在我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理中，     

国有资产产权交易市场化与监管

一、国有资产产权交易市场化的必要性１．经济结构的调整和国有资本的退出迫切需要产权交易市场化。进入２１世纪，我国工业发展中存在的结构性矛盾日益突出，大力推进工业结构的战略性调整，优化产业结构，是经济发展的重要任务。国家经贸委制定的《“十五”工业结构调整规划纲要》中指出，要推进国有经济布局调整和企业组织结构的战略性改组，国有经济要从一般性竞争行业退出。国有资产经营公司接受债转股项目后也迫切需要寻求退出机制，怎么退出？如何退出？显然通过政府行政参与难以从根本上解决问题，仅靠主板市场也不能满足这一要求，…     

中国监管制度变革以推进金融创新

全球化和金融一体化发展背景下，通过金融创新提升银行的经营管理水平和效率，已经成为一种必然之选。而监管和创新又是一对永恒的矛盾。如何进行金融监管的改革才更适应中国商业银行的创新性发展，应该成为监管制度改革中不容忽视的一个参考指标。从银行创新的角度思考金融监管的改革成为本文的主要研究议题。     

论行政机关国有资产管理

行政性国有资产在没有统一明确的监管机构和制度制约的情况下,管理混乱,漏洞很大,如账外资产大量存在、国有资产产权混乱、管理方式落后等。为此,制定国有资产管理原则是非常重要的,因为借助它我们才能为行政机关国有资产管理制定正确的目标。     

完善国有资产监管与深化财政改革

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，它不仅关系到我国国有企业改革之成败，更是坚持和完善社会主义基本经济制度、增强我国的国际竞争力、促进新经济发展、保持稳定和保证国家安全的有效途径。因而，通过财政改革和体制创新进一步完善我国国有资产监督管理体制，具有十分重要的战略意义。     

国资委的经济学解释及其制度创新

从经济性质的角度看,国有资产可分为非经营性国有资产和经营性国有资产(即国有资本)两类。公共财政理论认为,在市场经济条件下,政府不是主要的投资主体,而是公共产品和公共服务的提供者和市场有效运行的维护者,因而具有明显公共属性的非经营性国有资产应纳入政府公共管理范畴,而国有资本则应由一个独立的出资人代表所有者履行权利,这便要求政府社会管理职能和国有资本出资人职能分别由两个主体来行使。     

高校如何加强对国有资产的管理

国有资产是指国家依据法律取得的 ,国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态的资产。目前 ,我们很多高等院校对国有资产的管理处于薄弱状态 ,甚至有的个别院校资产管理无秩序 ,造成国有资产的流失和浪费。因此高校国有资产负责部门必须从思想上高度重视 ,加强管理。有条件的院校要建立国有资产管理处 (科 )等机构。一是教学科研需要的 ,划为非经营性资产 ,也是学校资产的主方向。二是用于经营、创收、校办企业的划为经管性资产。三是用于教学科研剩余能力进行开发和创收的为混合性资…     

国有资产监管的困境初探

文章分析了国务院国资委在国有资产监管实践中出现的新困境。这些困境主要包括国有资产保值增值的困境,监管主体的权力困境。为了解决这种困境,政府就不应该简单地把国有资产保值增值的任务交给国资委,同时又赋予其国有资产管理规则的制定权。     

试论高校的国有资产管理

高校资产是国有资产的重要组成部分,是高校可持续发展的物质保障。文章就目前高校国有资产管理中普遍存在的几个问题进行分析和论证,提出了解决这些问题的方法与对策,旨在加强高校国有资产管理,进一步提高高校国有资产运营效益。     

构建国有资产监管中财务总监制度

现代企业制度是建立在出资人所有权和企业法人财产权相分离的基础之上，由此决定了现代公司治理结构要遵循决策、执行、监督三权分立的框架。成立国有资产监督管理委员会之后，国有企业有了明确的出资人，赋予国资委管资产和管人、管事相结合的职责。其中的核心职能是如何管好人，因为任何需要改变组织行为的行动均要涉及人。当然，管人已经不能再依靠过去的行政手段，应该通过一系列制度的安排，使出资人、决策人、执行人、监督人之间既能相互约束，     

国有资产监管体制之我见

虽然我们国家目前的国有资产监督体制和管理体制已建立,国有资产监管模式得到进一步完善.可是,在实行监管体制中也透漏出许多问题,监管体制不规范现象依然存在,因此导致了我国监管法律不健全、国有资产产权不清、制度建设存在缺陷等问题依然没有得到很好的解决.发达国家的国有资产监管模式让我们清醒地认识到我国只有通过建立健全法律体系、真正实现政企分开、明确产权关系等方式才能有效实现国有资产监管改革,从而适应社会主义市场经济的新要求.     

论国有资产制度创新的必要超越

本文认为,要完成国有产权制度创新这一艰巨任务,必须在理论与实践上实现几个超越,即超越古典所有权理论的束缚,超越私有制的逻辑,超越“一次分离”的改革思路。     

完善国有资产监管与深化财政改革

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础,它不仅关系到我国国有企业改革之成败,更是坚持和完善社会主义基本经济制度、增强我国的国际竞争力、促进新经济发展、保持稳定和保证国家安全的有效途径.因而,通过财政改革和体制创新进一步完善我国国有资产监督管理体制,具有十分重要的战略意义.     

加强国有资产监管

国有资产是我国现代化建设最重要的物质基础和生产关系基础,总额巨大,地位重要。但管理运行中存在不少漏洞和问题,不断受到侵犯,遭受损失,亟需加强监管。规范改制,加强风险管理,是监管的重点。     

论国有资产投资承包人制度

国有资产投资承包人制度是国有资产实现方式的变革，是对西方学者创立的现代企业制度的扬弃，是制度创新。这一制订匠核心是通过自然人对以价值形态的国有资产投资的抵押承包，克服国有企业的一系列弊端，使国有企业在面对“入世”后国际竞争的冲击和私有经济的包围的情况下，确保国有资产的保值和增值。这是对中国社会主义特色的国有经济实现方式的有益探索。