政府负债会计的会计政策选择原则论析——以美国联邦政府为例

政府负债是政府部门以各种信用形式筹集资金,缓解财政支出压力,顺利履行各类政府职能的重要手段,也是引发财政危机,威胁一国财政安全的主要因素.加强对政府负债的管理,控制财政风险,高质量的政府负债会计与财务报告信息是重要的前提保证.因此,完善政府负债的会计核算始终是推动各国政府会计变革的重要动因,其中,对负债计量、确认等会计政策的选择则成为当前政府会计实践关注的焦点,本文以美国联邦政府为例,对政府负债会计的会计政策选择及其原则进行了分析,以提供借鉴.     

改革政府会计制度 防范财政负债风险

政府会计能否提供真实完整的财政负债信息 ,既关系到决策者对财政负债风险的正确评价 ,也关系到防范财政负债风险对策的制定。本文对我国现行政府会计制度在披露财政负债信息和防范财政负债风险方面存在缺陷进行分析 ,提出了政府会计制度需要改革的几个方面     

财务精细化：政府会计改革的突破点之一

现阶段,我国政府会计改革已进入到了深水区,众多专家学者结合国内外的相关经验,提出了包括采用基金会计核算法,重视资产及负债的确认、计量、记录等应对措施。作为政府会计改革最急需解决的问题之一——政府资产及负债如何精确得确认、计量、记录,政府在日常管理服务过程中的业绩如何确认已成为政府会计改革过程中必须逾越的一道鸿沟。本文通过引企业财务精细化管理理念于政府财务管理过程中,并通过分析政府财务精细化管理中的关键点,结合A政府机关的探索实践,拟对我国政府会计改革提出探索性的应对措施。     

政府负债风险控制：影响政府会计改革的重要因素

政府会计与政府负债风险控制有着密不可分的关系。政府负债风险控制目标实现的关键取决于政府会计所提供的政府负债信息的质量。本文从政府负债风险控制的角度,以政府会计提供政府负债风险控制所需信息为出发点,分析了政府负债风险控制对提供政府负债信息栽体的政府财务报告和决定政府负债信息质量的政府会计基础的影响。     

政府会计要素确认和计量研究报告

会计要素是对会计各项具体内容的基本分类，是会计确认和计量的依据，也是确定会计报表结构和内容的基础。会计确认解决定性问题，会计计量解决定量问题。西方国家对政府会计要素的划分及确认、计量的界定，均是各国根据本国国情自行确定的，没有权威或统一的标准。本报告立足中国国情，借鉴中国企业会计改革和国外政府会计改革的经验，对如何规范、界定中国政府会计要素定义及其确认、计量问题，提出建议，供决策参考。     

公共项目公私合伙制中政府保证的会计问题研究

政府部门应该以国际公共部门会计准则为依据对PPP项目中的政府保证进行会计确认,反映PPP项目中政府保证的成本及其隐含的风险,增强政府部门的成本意识,避免过度提供保证。根据业绩担保类政府保证的看跌期权性质,建议应用期权定价的技术进行会计计量,将其确认为报表中的金融负债。并可通过建立政府保证基金的方式解决政府保证单独估价造成的成本高估问题。     

论政府会计在政府负债风险控制中的重要作用

政府负债风险控制的关键因素是信息。由于政府会计提供的信息是政府负债风险控制所需的最基础和最重要的信息，因此，政府会计成为政府负债风险控制最基础的技术和最重要的工具。本文从政府负债风险控制的角度，在分析政府会计本身所固有的风险控制功能的基础上，分析了政府会计不仅有利于政府负债风险控制最佳时机的把握，而且有利于提高政府负债风险控制决策效果。     

跨学科视角下政府资产负债表编制研究——概念比较及协调策略

政府资产与负债核算涉及国民经济核算、政府财政统计、政府会计等不同学科领域,作为政府资产、负债记录载体的政府资产负债表也具有不同的学科属性与特征.研究分别从微观、中观与宏观三个不同层次构建了政府资产负债表跨学科协调框架,并分析了政府资产负债表跨学科协调的意义.研究还由表及里地剖析了不同学科视角下政府资产负债表的编制逻辑及概念体系,在此基础上结合国民经济核算体系、政府财政统计手册与国际公共部门会计准则等国际规范,系统地比较了不同核算体系下政府资产负债表在核算目标、核算主体、要素定义、计量方法与列报格式等核心概念上的差异.研究最后在深化国家治理体系改革的时代背景下,设计了我国政府资产负债表跨学科协调方案与策略,以期为我国国家资产负债表、政府财政统计报告及政府财务报告编制与改革提供跨学科理论与技术支持.     

衍生金融工具会计问题研究

由于衍生金融工具不符合传统会计理论有关资产和负债的确认条件，而长期被作为表外业务处理。随着衍生金融工具交易的迅猛发展，需要突破传统会计对会计要素的界定，确认衍生金融资产和负债，将其从表外处理变为表内处理。为适合其特点，衍生金融工具的会计确认，分为初始确认、后续确认和终止确认，其会计计量应采用公允价值计量。为维持企业外部利害关系人的利益，对重大的衍生金融工具交易信息应予披露。     

新《工会会计制度》中的资产负债观

资产负债观和收入费用观是会计核算中计量收益的两种不同的会计理论。资产负债观直接从资产和负债的角度确认与计量收益,认为收益是期初净资产和期末净资产比较的结果。在资产负债观下,会计目标侧重于将资产、负债及其变动作为最基本的计量过程。资产负债观认为当资产价值增加或是负债价值减少时会产生收益,不论收益是否实现,只要是净资产额有实质性增加,就当作收益确认。该方法以资产负债表为报表的核心,它强调经济行为的实质性。     

有限政府责任下的债务风险研究——基于政府或有事项的视角

我国政府债务问题一直是社会各界关注的重点,但各方关于我国政府债务风险现状的观点都不尽一致,其根本原因在于对政府债务边界的认识差异,而这一差异又主要源自于政府或有事项引发的债务。因此,本文将立足有限政府责任的视角,以政府会计准则为基础,重点探讨如何界定和评价政府或有事项引发的政府债务风险。本文的研究将丰富政府债务风险的相关文献,同时为准确把握我国政府负债现状、确定政府债务风险的来源提供科学的理论指引,进而有助于制定有效的风险防控举措。     

政府失效及提高执政能力的途径

在市场经济条件下，政府的作用在于弥补市场经济的缺陷，但政府工作人员追求利益最大化的内在动机，使政府的介入未必能够纠正市场缺陷而导致政府失效。应深入分析政府失效的原因，探索提高政府执政能力的途径。     

政务微信视角下的政府信任及其提升路径

伴随互联网技术和新媒体的迅猛发展,政务微信已成为政务信息公开透明、多元主体互动参与、公共服务效率改进的新利器.然而,当前政务微信功能定位模糊、运营管理不规范、信息回应不及时等问题影响了政府信任的生成.今后,应明确政务微信的功能定位,改进公共服务效率和效益,改革政务微信管理体制,提升政府信息发布权威性,及时回应公众诉求等...     

中央与地方在物业税税权划分中的博弈行为研究

物业税又称房地产税或者不动产税,主要是针对房屋、土地等不动产,要求其承租人或保有者每年都按物业评估价值缴付一定税款。本文利用博弈分析的方法,分析了即将开征的物业税和中央与地方政府财政分权之间的关系,并得出结论,由于信息不对称,物业税的开征所带来的效率损失是在所难免的,其开征的关键还在于理清中央和地方政府之间的财税关系。     

政府预算的委托-代理分析

将委托-代理理论引入政府预算领域,指出政府预算的各个利益相关者,如预算资金需求方、政府预算部门和立法监督机构等之间存在多重委托一代理关系,由此导致了寻祖和腐败等委托-代理问题.信息不对称、监督弱化和激励不足是委托-代理问题产生的根源,而建立有效的预算监督和绩效评价机制才是解决政府预算委托-代理问题的有效对策.     

Government finance in the wake of currency crises

We address three questions: (i) Can classical models be reconciled with the fact that many crises are marked by high rates of depreciation and small increases in seignorage revenue? (ii) What are the implications of different financing methods for post-crisis rates of inflation and depreciation? (iii) How do governments pay for the fiscal costs associated with currency crises? To study these questions we use a general equilibrium model in which prospective government deficits trigger a currency crisis. We then use our model in conjunction with fiscal data to interpret government financing in the wake of three recent currency crises: Korea (1997), Mexico (1994) and Turkey (2001).     

提高政府采购质量和效率打造健康统一的采购市场

政府采购制度是市场经济国家管理公共财政支出的一种基本手段，如何建立一个优质高效．健康统一的采购市场，实现政府采购的经济有效性目标，减少采购成本，提高政府采购效率，是当前政府采购工作应研究的重点。笔者认为，应从以下几方面进行加强和完善。[编者按]     

风险投资发展中的政府

政府在风险投资发展中有重要作用，但风险投资在本质上是一种市场过程，而不是政府超强干预的结果。因此，政府对风险投资的扶持和引导必须以不干扰和违反风险投资发展的市场规律为前提。     

政府采购资金支付中应注意的几个问题

几年来，唐山市丰南区政府采购工作在实践中不断完善，政府采购范围不断拓展。政府采购规模不断扩大，规范了各预算单位财政资金支出行为。有效地防止了腐败行为的发生，提高了财政资金使用效益。维护了国家利益和社会公共利益。但是政府采购资金支付中存在许多问题值得探讨。     

论经济转型中政府的经济职能

本文认为,不仅需要讨论成熟的市场经济中政府的一般职能,而且需要从中国经济市场化转型的特殊角度讨论政府的特殊经济职能。政府具有五大特殊经济职能。