新型行政私法行为研究——对招商引资合同的探讨

随着我国经济的高速发展,行政行为的方式已逐渐多样化,许多新型的行政私法行为逐渐出现.招商引资作为地方政府发展经济的重要手段之一,其性质问题关系着对招商引资的规范和纠纷的解决起着重要作用.本文分析了招商引资合同与民事合同、行政合同的区别,认为招商引资合同是一种行政私法合同.对招商引资合同双方当事人提出了法律意识方面的建议.本文提出了建立行政救济途径和司法救济途径并存的纠纷解决机制的构想.     

从立法上完善我国环境纠纷行政处理机制

行政处理是解决环境纠纷的重要途径之一，由于我国环境纠纷行政处理制度的法律、法规不够健全，在实际操作中存在着不少问题，在一定程度上影响了环境纠纷行政处理的公正与效率。本文在对我国环境纠纷行政处理机制的优势以及现状分析的基础上对完善我国环境纠纷行政处理的立法制度提出了自己的看法。     

浅析工商管理“行政指导”方式的双面效应

在传统的行政管理模式中,工商行政机关一般采取行政检查、行政许可、行政处罚等强制性手段来实现职能到位,因为此类刚性监管方式好似重拳出击,立马见效,立显权威。但实践中也易于出现摩擦,激化矛盾,引发行政管理机关与相对人之间的对立和冲突。而与刚性监管方式相对应的是,近年来行政指导、行政合同、行政奖励、     

从立法上完善我国环境纠纷行政处理机制

行政处理是解决环境纠纷的重要途径之一,由于我国环境纠纷行政处理制度的法律、法规不够健全,在实际操作中存在着不少问题,在一定程度上影响了环境纠纷行政处理的公正与效率.本文在对我国环境纠纷行政处理机制的优势以及现状分析的基础上对完善我国环境纠纷行政处理的立法制度提出了自己的看法.     

行政调解在化解政府采购纠纷中的应用研究

一、行政调解在化解政府采购纠纷中的重要性和必要性(一)将行政调解引入政府采购领域,有助于完善政府采购矛盾解决制度体系。笔者认为,行政调解是由行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织主持的,以法律、法规和政策规定为依据,以民事纠纷和行政争议为主要对象,通过说服劝导等方法,促使各方当事人平等协商,互谅互让,达成协议,消除矛盾的一种纠纷解决机制。它有一套严格的程序和规范化的要求,但现有的政府采购矛盾纠     

环境纠纷行政处理机制研究

环境纠纷行政处理方式可以简化程序、降低成本,充分发挥行政机关在环境管理中的专业优势。日本和韩国的成功经验值得我国借鉴。我国将环境污染纠纷的行政处理规定为不可诉的行政调解行为,而对于自然资源纠纷的行政处理则规定为具有法律效力的行政裁决行为,这导致我国法律体系出现混乱和冲突。我国应当建立统一的环境纠纷行政处理制度,赋予环境行政机关在环境资源纠纷处理中可行使包括行政裁决在内的完全行政权。     

论我国环境纠纷行政处理机构的完善——基于环境纠纷行政处理性质层面的思考

我国环境纠纷行政处理的性质在学界尚未达成共识,笔者从该项制度的纠纷解决功能出发,认为环境纠纷行政处理属于准司法行为。我国环境纠纷行政处理机构欠缺确定性、独立性和中立性。笔者建议从环境纠纷行政处理的准司法性质出发,构建符合我国国情的环境纠纷行政处理机构。具体设想为:一是制定专门的环境纠纷处理法律,二是采用内设式机构设置模式,三是强调环境纠纷行政处理机构的职能纯化,专司环境纠纷处理职能。     

论多元化视野下环境纠纷行政调解机制

随着环境问题的加剧和公民环境意识与维权意识的不断提升,环境民事纠纷也不断增加.人们在进行诉讼的同时,特别关注行政调解的作用.但由于环境纠纷的行政调解本身也存在着客观缺陷,从而阻却着纠纷的顺利解决.因此,进一步探寻环境纠纷行政调解机制法哲学根基,在公平与效率,自由与秩序之间寻求最佳平衡点成为当前解决环境纠纷的重要话题.为此,本文从环境纠纷行政调解必要性与可能性法哲学视角,进一步阐释了在处理环境纠纷过程中正视行政调解对构建和谐社会的价值与意义.     

试论我国动漫产业领域内的行政奖励问题

行政奖励有利于激发行政相对人的创造性,有助于引导社会资源流向,推动我国动漫产业的蓬勃发展。但是,我国动漫产业领域内的行政奖励存在着较多的问题,主要有:行政奖励的系统化、规范化程度比较低;行政奖励的种类单调、设计粗糙;行政奖励的实体规定不够明确;行政奖励缺乏程序性安排;行政奖励缺乏责任内容和救济渠道等。因此,我国应提升动漫产业领域内行政奖励的系统化、规范化程度,丰富动漫产业领域内的行政奖励类别,明确动漫产业领域内的行政奖励的实体规定,加强动漫产业领域内的行政奖励的程序安排,规定动漫产业领域内的行政奖励的责任内容和救济渠道。     

行政文化危机与重建

行政理念的错位或步入误区,直接造成行政效率的精神动力不足,是形成行政效率不高的＂瓶颈＂。从一些院内外的矛盾、纠纷看,许多问题的根源都在于医院的行政管理效率低下引起的连锁反应。行政文化建设处于一种危机与重建之间的状态。     

守护一方平安的“千里眼”与“顺风耳”——基层司法行政信息化建设的探索与思考

当前正处于社会转型期，矛盾纠纷类型复杂多样，演变更加迅速，在此形势下，江苏省委、省政府将“社会矛盾纠纷调处成功率”纳入科学发展考核评价体系，从而对司法行政系统维护社会稳定的职能提出更新、更高的要求。与此同时，迅猛发展的科学技术，使得信息技术的应用范围日趋广泛，信息化在全国司法行政系统逐步提上了议事日程。     

青海省招商引资外部行政环境评价与分析

行政环境是投资环境的重要组成部分.本文在提出区域行政环境评价指标及方法的基础上,对青海省招商引资的外部行政环境进行了评价与分析,并提出了改善青海省投资行政环境的建议.     

关于城市拆迁实施补偿的法律思考

近年来，大规模的城市市政建设和旧城改造引发了大量拆迁纠纷，严重影响了正常的社会秩序和社会稳定。城市拆迁应加强行政立法和制度建设。拆迁纠纷产生的原因在于有关城市拆迁补偿制度不合理和法律不健全，如何搞好法律和制度建设是当前亟待研究的重大课题。     

论行政边界区域水事纠纷的可诉性

我国行政边界区域水事纠纷主要是由有关地方政府协商或上级政府协调解决,诉讼在解决行政边界区域水事纠纷中的地位和作用没有受到应有的重视。然而,强化诉讼机制是国家实现"集中统一领导"的政治目标和国家法制统一的最佳选择,在解决行政边界区域水事纠纷中具有无可替代的重要地位。要强化诉讼机制首先要对行政边界区域水事纠纷的可诉性进行分析。行政边界区域水事纠纷可分为"行政边界区域政府间水事纠纷"、"行政边界区域民事主体间水事纠纷"两类。前者不具有可诉性,后者才具有可诉性,应该避免将这两类纠纷混淆而使之泛政治化。对具有可诉性的行政边界区域水事纠纷需要优化诉讼解决机制,需要实现区域水事司法"国家化"、"专门化",同时加强广泛的区域司法协助。     

环境纠纷行政调解方法探析

当前,在环境诉讼机制不完善的前提下,行政调解方法因为具有文化、专业及信息优势已经成为处理环境纠纷的重要解决手段。然而实践中的环境纠纷行政调解存在法律制度不健全、调解主体不明确以及配套措施不完善等方面的问题。因此注重环境纠纷行政调解的法律保障、组织建设管理和配套设置成为当前环境纠纷行政调解亟待解决的问题。     

关于我国专利奖励立法若干问题的思考

在我国专利与科技奖励双轨制之下，专利奖励是在专利授权基础上的奖励，其实质是一种科技行政奖励。在实体上它要服从科技奖励的规律，在程序上必须遵循行政奖励程序。对专利奖励的法律规制，最根本是要通过立法的完善，包括完善专利奖励的一般的原则性规定，明确有关专利奖励条件、范围、标准等关于奖励结构的实体性规定，最后是从程序法的角度对专利奖励程序和法律救济进行规制。     

行政审批改革与企业进入

本文考察行政审批改革对企业进入率的影响程度。在识别方法上,本文证明了,基于规模临界值的企业进入率更具有实用性。比如,可以直接采用工业企业数据库计算企业进入率。在实证上,本文手工收集整理全国333个地级和2852个县级设立行政审批中心的数据,实证分析发现,在1998—2007年间,设立行政审批中心的地级市,企业进入率显著提高约2—25个百分点。本文还发现,行政审批中心主要是通过进驻部门实现跨部门协调,便于企业进入市场。这个发现相当稳健,排除各地创业氛围、对外开放"倒逼"国内市场开放、政府招商引资动机、以及地方官员变更冲击等因素后,依然成立。将样本拓展到2013年后,本文的基本发现依然存在。     

乡镇政府招商引资恶性竞争问题研究——以温州市鳌江镇和龙港镇的实证调查为例

随着行政分权改革的推行以及市场经济的充分发展,我国乡镇集体企业迅速发展,并且在以经济建设为中心以及财政收益最大化的目标指引下,乡镇政府逐步承担着经济建设和投资主体的角色.鉴于招商引资短时间能有效提高地方财政收益的显著效应,地方政府将其视为自己的首要工作.本文以温州市鳌江镇和龙港镇的招商引资为例,来说明乡镇政府在招商引资过程中所带来的恶性竞争等问题,最后探索出招商引资恶性竞争的有效出路及解决机制.     

关于行政事业单位会计预算的思考

会计预算是行政事业单位财政管理的重要手段。随着21世纪经济走向全球化,行政事业单位的会计预算工作越来越重要。本文作者从事会计相关工作多年,积累了丰富的会计经验,在本文中分析了目前行政事业单位会计预算存在的问题,引发作者的思考。     

体育自治组织参与行政管理的可行性探讨

传统行政体制赋予了体育自治组织具有一定的行政职能,这种职能对体育行政管理的力度造成了威胁,而且加大了准确定性体育纠纷的难度,因此为了体育事业的良好发展,需要对体育自治组织的行政色彩进行弱化,保证体育自治组织能够被准确的定性,科学的参与到行政管理中.本文主要研究了体育自治组织参与行政管理的法律依据,分析了体育自治组织参与行政管理的优劣势,并提出相应的参与策略.