经营风险、最终控制人与非标审计意见

文章基于委托代理理论、公司治理理论和国内制度背景研究了最终控制人对非标审计意见的影响,研究了民营上市公司、地方国资委上市公司和中央国资委上市公司经营风险与非标审计意见关系曲线。发现民营上市公司被出具非标审计意见概率显著高于地方国资委上市公司,地方国资委上市公司被出具非标审计意见概率显著高于中央国资委上市公司;民营上市公司的经营杠杆(代表经营风险)与非标审计意见关系曲线呈U型,而地方国资委上市公司、中央国资委上市公司经营杠杆与非标审计意见关系曲线不呈U型。     

坚持改革方向 把指导监督地方国资工作推上新台阶

国务院国资委于9月19日～20日在浙江省杭州市召开首次指导监督地方国资工作专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部署下一步指导监督工作的总体思路和工作重点。国资委主任王勇做出重要批示,国资委副主任黄淑和出席会议并作重要讲话。本刊对黄淑和副主任的讲话进行了摘编,并刊登了浙江省国资委、北京市国资委、天津市东丽区国资委和广东省佛山市顺德区人民政府加强指导监督地方国资工作的做法。     

国资委出资人监管职责与行政监管职责的厘定

国有资产监督管理委员会(以下简称"国资委")的法律地位一直是国有资产立法的争议焦点,其职责的承担备受关注。理论上,国资委的职责表现为股东的权利义务,但国资委又因法律授权和职能上的继受承担着众多的行政监管职责。对国有资产的出资人监管和行政性监管均立足于对资产的管理,因此,在实践中不易清晰划分两者边界,正确认识和区分出资人监管和行政监管对于国资委合理履职具有现实意义。文章对国资委的出资人监管和行政性监管行为从不同角度进行了区分和认定。     

转型中的事业单位构建经营性国有资产分层管理体系的探讨

原国资委主任李荣融在谈到国资委定位问题时指出未来国资委功能不变,但管理体系逐步向三层构架(所谓三层构架是指,中央或地方各级政府的国资委进行宏观管理和监管,充当赛场上的裁判员;国有资产经营公司负责资产运营,充当赛场上的教练员;国有实体企业,在经营的一     

蒋洁敏:履新国资委主任

国务院国资委网站3月25日傍晚更新了国资委领导名录,蒋洁敏出任国资委主任。由此,蒋洁敏成为继李荣融、王勇之后的国资委第三任"掌门人"。同时,宁夏回族自治区党委书记张毅调任国资委党组书记。     

集聚创新资源 加强科技创新——国务院国资委召开中央企业科技创新工作会议

2011年6月23日,科技部、国资委在北京会议中心举行了共同推动中央企业技术创新合作备忘录签字仪式。全国政协副主席、科技部部长万钢和国资委主任王勇分别在签字仪式上致辞,科技部副部长陈小娅和国资委副主任黄丹华代表两部门签字。     

国资监管:十年探索构建新体制

国资委成立自今十周年了.十年回首,可谓风雨兼程、成就辉煌. 2003年3月10日,第十届全国人大一次会议决定设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委).2003年4月5日,国务院审议通过了国资委的主要职责、内设机构、人员编制和监管范围,任命李荣融为国资委主任,李毅中、王瑞祥、吴晓华、黄淑和、王勇、邵宁为副主任.根据中共中央决定,国资委成立党委,履行党中央规定的职责,任命李毅中为书记、李荣融为副书记,黄淑和、王瑞祥等人为委员.2003年4月6日,国资委正式挂牌.     

信息平台

经济传真国资委出新规中央企业资产若流失将严惩负责人在国资委网站上,国资委政策法规局对外公开征求《中央企业重大法律纠纷案件管理办法》(简称《办法》)的意见。在征求意见稿中,国资委规定,中央企业在处理重大法律纠纷中,造成企业重大损失并涉嫌犯罪的,相关负责人将被送交司法机关处理。国资委相关人士介绍,《办法》是为防止国有资产流失,规范中央企业重大法律纠纷案件管理工作而制定的。《办法》规定:中央企业未按照规定建立健全法律风险防范机制和企业法律顾问制度,发生重大法律纠纷案件,造成国有资产流失的,由国资委予以通报批评;情节…     

玉钩定谁挂冰轮了无辙——烟台冰轮集团有限公司创建企业文化见闻

2008年1月2日,在山东省国资委、烟台市国资委的积极推荐下,《企业文明》记者在烟台市国资委团委薛萍书记陪伴下,     

恢弘的丰碑——企业文明杂志社推出大型特刊《中国脊梁——国资委和中央企业抗震救灾报告》

(本刊讯 记者 李直)最近,中央企业党建政研会会刊企业文明杂志社出版了大型特刊<中国脊梁--国资委和中央企业抗震救灾报告>,特刊再现了国资委和中央企业勇赴国殇的惊天伟力和人道责任,讴歌了国资委和中央企业干部和员工大爱无疆的担当与崇高.     

论国资委与国有企业的功能分化与目标定位

现有国资委和国有企业政策、法律及实践定位互相矛盾、含混不清,导致国资委和国有企业无法对自身进行准确定位,国有企业绩效无法充分实现,现有绩效遭到质疑否定。改变现状的可行路径是通过国资委和国有企业的功能分化,实现分类改革,不同类型的机构和企业确定不同的目标定位。     

浅论国资委的职能

国资委自成立以来,从上到下对其职能的定位与理解不尽相同,工作中也各有侧重.随着<企业国有资产法>的修订与出台,国资委的职能确实有待进一步明确.文章从国资委的不科学的定位入手,提出了国资委的主要职能.     

政策法规导向

国资委将规范国企收入分配机制 国资委企业分配局近日表示，国资委将积极推进国有企业收入分配制度改革，建立健全制度规范、管理严格的收入分配调控机制，使国有企业职工和领导人的收入逐步纳入制度化和规范化的轨道。     

加强中央企业精神文明建设的重大举措——国务院国资委文明委成立黄丹华任主任

(本刊讯本刊记者胡正)2月16日,国务院国资委党委办公室发出国资党办宣传[2011]9号文件,向各中央企业、委内各厅局、直属单位、直管协会发布了<关于成立国资委精神文明建设指导委员会的通知>.通知指出,决定成立国资委精神文明建设指导委员会(简称国资委文明委),目的是为了进一步加强中央企业精神文明建设工作.国资委副主任、党委委员黄丹华出任文明委主任;国资委副秘书长杜渊泉、国资委宣传工作局(党委宣传部)局长(部长)卢卫东担任副主任.     

现行法律框架下国资委财务职能定位研究

国资委自2003年成立以来,作为履行出资人职责的机构,其角色备受指责。作为国有资产的所有权人,国资委要根据法律行使国有股东的权利,这种权利虽然以"国家的代表"作为主体,但本质上仍然属于私权利的范畴,基于这种权利"私"的性质,国资委必须按照市场规则运作。作为政府的特设机构,国资委必定享有公权力,在公权力和私权利的行使过程中发生利益冲突是难免的。作为政府特设机构的国资委通过什么样的平台,如何履行出资人的职能是值得关注的问题。     

国务院国资委监管地方国资工作成效显著——国务院国资委召开首次指导监督地方国资工作专题会议

2010年9月19日国务院国资委在杭州召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部署下一步指导监督工作的总体思路和工作重点.国资委主任王勇作出重要批示,国资委副主任黄淑和出席会议并作重要讲话.     

市宣讲团党的十七大精神报告会在市国资委系统举行

11月12日下午,上海市宣讲团在市国资委系统举行党的十七大精神报告会,由市宣讲团成员、市政府发展研究中心主任周振华作报告。市国资委党委书记、主任杨国雄主持报告会并讲话。市国资委系统市第九次党代会代表、市国资委和各单位党委中心组成     

为央企改革发展凝心聚力——国资委召开中央企业宣传思想工作会议,张毅作重要批示

2014年2月26日,国资委召开中央企业宣传思想工作会议,总结近年来中央企业宣传思想工作情况,部署当前和今后一段时期的重点工作。国资委主任、党委书记张毅对会议作出重要批示,国资委副主任黄丹华出席会议并讲话。张毅在批示中指出,近年来,中央企业宣传思想战线认真贯彻落实中央     

加强监管自主经营

在国资委成立一周年前夕,温家宝总理于2004年2月4日主持召开国务院常务会议,听取国资委工作汇报。会议指出,要用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架,为实现国有资产保值增值提供体制和制度保证,同时明确了国资委今年要做的几项工作。     

政府捏合“东上恋”？

东航、上航所谓的合并目前只能是在政府层面的操作，是在国资委和上海市国资委的讨论层面。