谈谈养老保险个人账户实账运作

个人账户基金实账运作是坚持社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度中的一项基础性工作。实现个人账户实账运作是广大参保人员的共同意愿，也是各级社保机构的一项重要职责。近年来，我们在解决个人账户空账问题方面做了一些努力和探索，现就有关问题谈点看法，与大家共同探讨。     

浅析做实养老保险个人账户

文章分析了我国养老保险基金运行中面临的挑战,并从现实条件进行分析,指出做实个人账户切实可行。     

我国养老金改革转轨成本支付方式选择

我国最近一次明确方向的养老保险制度改革始于1997年7月，改革框架是建立以社会统筹与个人帐户相结合为标志的“统帐结合”养老保险体制，即现收现付制和完全基金制的混和。改革至今，由于始终没有明确的转轨成本支付安排，使隐性养老金债务。通过个人帐户名义的累积(即“空帐”问题)而显性化、刚性化，这将放大日后的财政给付风险，养老金改革也将难以为继。因此下一步的改革需要重新审视通过设立空帐来消化转轨成本这一方式。     

"做实"养老保险个人账户的构想

20世纪90年代中期以来,我国的养老保险制度开始进行了重大改革,国务院先后发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(1993年3月)和《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年8月),确立了我国养老保险制度的基本模式,加快了养老保险制度的改革步伐,促进了经济的发展和社会的稳定。同时,“两个确保”的落实,保证了离退休人员和下岗职工的基本生活。但随着时间的推移和我国老龄化社会的到来,现有养老保险基金的收支、个人账户的管理等方面都存在很大的压力,以致开始影响到整个社会保障体系的正常运转,如何有效地解决这类问题、规避基金财务风险,有过很多的观点和建议,本文试图就个人账户的管理模式谈一些粗浅的看法。     

也谈做实养老保险个人账户

国家在总结辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作经验的基础上，决定将这项工作扩大到东北三省，并明确提出着手研究全国如何逐步做实养老保险个人账户的问题。对如何解决养老保险个人账户空账问题现在已经有了不少好的建议，比如国有资产存量变现充实养老保险基金、发行特种养老债券、发行社会养老彩票等。仁者见仁，智者见智。笔者对做实养老保险个人账户问题谈谈自己的看法。     

解决养老保险个人账户"空账"问题的对策探析

温家宝在今年的《政府工作报告》第二部分第七条指出,"要完善于城镇职工基本养老保险制度,搞好做实个人账户试点工作,扩大试点范围".如何做实个人账户?关键是要解决养老金的个人账户"空账"问题.文章以"十一五规划"新一轮养老保险制度改革为背景,针对"空账"问题,分析了产生原因,基中包括一些新因素,并提出了解决问题的思路和方法,以期做实个人账户,并使养老保险制度能够得到稳健的发展.     

关于做实养老保险个人账户问题的思考

养老保险个人账户作为应对老龄化社会到来的一种重要手段,其运作成功与否对社会的稳定十分重要。然而在实施过程中,养老保险个人账户空账运行问题日益严峻,已经严重影响了社会保险制度的健康发展。本文通过分析个人账户空账运行的原因,提出做实个人账户的建议,旨在寻找做实个人账户的合理方法,完善我国的基本养老保险制度,积极应对老龄化社会的到来。     

关于做实养老保险个人账户问题的思考

做实个人账户是实现养老保险由现收现付向部分积累转变,以应付日益严重的人口老龄化带来的支付危机。鉴于历史债务的巨大,个人账户做实的规模需要综合平衡和考虑确保养老金当期发放、财政转移支付等因素逐步做实。随着时间的推移和"中人"、"老人"的历史债务的逐步减少,最终再实现真正意义上的统账结合的养老保险制度。做实个人账户后,积累的基金会越来越庞大,实现基金保值增值是养老保险制度稳定运行的首要任务,必须引起高度重视。     

基本养老保险运行模式研究综述

养老保险制度是一项重要的社会经济制度。中国基本养老保险制度采取何种模式,一直为学术界所争论。文章从人口老龄化、储蓄与经济增长、收入再分配以及养老保险制度对经济影响的综合考量四个角度介绍和评述国内学者对基本养老保险制度运行模式选择的定量研究。     

我国养老保险个人账户基金管理体制研究

通过比较分析中国养老保险个人账户基金省级集中管理、省级联合管理和中央集中管理三个层次的管理体制方案的优缺点,认为中央集中管理比较符合中国实际,同时对养老保险个人账户基金中央集中管理体制方案进行设计。     

关于解决我国养老保险改革转型成本的思考

指出我国养老保险个人账户"空账"运行的现状,总结了近年来我国政府已经采取的和尚在论证阶段的解决养老保险改革成本的具体做法,并对其效果或可行性作了简要分析。归纳了"辽宁试点"的成绩及存在的问题。提出了解决转型成本、实现个人账户"实账"运行的具体思路。     

我国城镇基本养老保险个人账户定位剖析

我国基本养老保险个人账户资金规模要适度,由劳动与社会保障部统一管理。为提高职工缴费的积极性,关键在于提高个人账户的收益率,实现有效保值增值。我国基本养老保险个人账户的"空账"实质是以不明晰的债权形式存在。当前所讨论的"做实"个人账户,实质是个人账户资产存在形式的转换。对于历史"空账",不应该立即"做实",而应比较机会成本与效益,逐步"做实"。而对于新缴纳的个人账户资金,则应明晰产权,不能随便挪用,但当统筹基金不足时,可以有偿使用。个人账户待遇以自身平衡为原则。     

论我国养老保险转制成本的合理消化

目前,我国的养老保险制度已经由计划经济条件下的现收现付模式过渡到市场经济条件下的部分积累模式,实行社会统筹和个人账户相结合.在旧的制度下,职工的退休金并没有被积累起来,而是作为企业的利润上缴国家财政,并被用于投资积累,因此这一权益表现为政府对职工的负债.当统账结合制度要求在职一代建立个人账户、部分积累自己的退休金时.已退休职工和有部分工龄职工在原制度下退休金的权益就要求兑现,即产生了转制成本的支付问题.本文在分析我国当前养老保险制度具体情况的基础上提出若干消化转制成本的政策建议.     

当今养老保险中谁受益,谁受损——中国养老保险公平之质疑

公平是养老保险的基本价值理念。当前,中国养老保险制度存在公平缺陷,主要体现在:在农村普遍缺乏养老保险,加剧了城乡居民收入差距;机关、事业单位以及不同性质企业之间存在不同水平的养老保险制度;代际之间就养老责任安排不尽合理。该文认为,应当通过合适的政策选择,最终形成一个互助共济、权利共享、代际公平的全民普惠的养老保险制度。     

关于养老保险个人帐户实帐化的思考

根据我国国情,借鉴发达国家的有益经验,尽快研究和改革、完善有中国特色的养老保险制度,逐步与世界接轨,是新时代对我们的挑战。本文试就养老保险个人帐户实帐化问题进行探讨并提出个人见解。     

基本养老保险与居民再分配偏好

本文基于中国综合社会调查2015年数据,从居民再分配偏好角度研究基本养老保险的再分配效应,研究结果显示:基本养老保险提高了居民的再分配偏好水平,从主观方面验证了我国基本养老保险制度对收入分配的逆向调节作用;较低的基础养老金发放水平,是导致我国基本养老保险对收入分配产生逆向调节的重要原因;在年轻群体和拥有农业户口的群体中,参加基本养老保险对居民再分配偏好的逆向调节作用更加明显。为保障和改善民生福祉,我们需要进一步提高社会保障水平,推进社保基金改革,尽快建成多层次社会保障体系,进一步完善我国养老保险制度。     

关于农村社会养老保险法律问题再思考

中共十七大强调国家应当积极探索建立农村养老保险制度和改善民生.传统的家庭养老模式受到了严峻的挑战,农村社会养老保险应当成为农民养老的重要方式.我国农村社会养老保险法律制度不健全,直接影响许多农民的养老权益.本文以云南为例,分析了政府主导建立农村社会养老保险制度的法理依据和现状,提出服务型政府保障农民"老有所养"的若干立法建议.     

商业养老保险的保障水平研究

一般认为商业性养老保险具有较高的养老保障水平,有其他养老保障体系所不具备的优势。但站在投保者个人理财的角度来看,我国现行商业养老保险的投入产出比较低,相对养老保障水平较低,投保者缴纳的养老保险费及其按银行定期存款利率计算的投资收益不足一半被用于被保险人的养老,这与保险公司支付给保险销售人员的佣金有着重要关系。     

养老保险制度选择与劳动供给研究

在内生经济增长模型中,劳动是影响生产函数或产出的重要因素。生产过程中劳动投入的多少取决于劳动的供给。养老保险的缴费与给付是否关联以及两者之间的比较必然会影响个人的劳动供给决策。研究养老保险制度选择对劳动供给的影响,主要是考察不同的养老保险制度是如何影响劳动者的退休决策和在职期间劳动者的劳动供给决策的。