论农业政策性金融职能的调整与完善

粮棉购销市场全面放开 ,必将带来农业政策性银行的粮食购销贷款业务进一步萎缩 ,使农业政策性金融的现有职能与服务“三农”的要求明显不相适应。为了研究现阶段农业政策性金融职能的调整完善 ,本文结合湖北省黄石市农村经济金融发展的实际 ,论述了解决“三农”发展问题离不开农业政策性金融支持和现阶段农业政策性金融职能调整完善具有必然性的观点 ,提出了农业政策性金融职能完善的构想。目的是通过探讨在粮棉购销市场全面放开的新形势下 ,围绕服务“三农”调整完善农业政策性金融职能 ,使之在农村经济发展中能更加充分地发挥其特有功能和作用 ,以推动农村经济和农业政策性金融持续、健康、稳步发展。     

完善信贷服务职能 全面支持“三农”发展

农业、农村经济的发展直接影响着国民经济的发展。如何处理和解决好“三农”的协调发展，对国民经济保持持续、稳定、健康的发展势头具有特别重要的意义。农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性金融机构，在做好粮棉油购销储资金供应与管理工作的情况下，如何通过完善信贷服务职能，全面支持“三农”的协调发展是农业政策性银行义不容辞的职责。带着这个问题，我们以大方县为例，就农业发展银行如何通过完善信贷职能来支持地方经济的发展进行了调查，对存在的问题进行了分析，提出了对策措施。     

完善信贷服务职能 全面支持“三农”发展

农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构，在做好粮棉油购调储备资金供应与管理工作的情况下，如何通过完善信贷服务职能，全面支持“三农”的协调发展是农业政策性银行义不容辞的职责。本文以贵州省大方县为例，就农业发展银行如何通过完善信贷职能来支持地方经济的发展进行了调查，对存在问题进行了分析，提出了对策措施。     

对完善农业政策性银行职能搞好农村政策性金融服务的思考

农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行,其主要任务是,以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性业务,为农业和农村经济发展服务。当前,农村经济落后,农民收入相对较低。农村金融服务主体少、能力弱的现状已经不适应农村信贷的特点和农民的金融需求,不适应农业和农村经济发展的需要。面临农村经济发展和农村金融改革新的形式和任务,如何在完善农村金融服务体系中,充分发挥农业政策性银行职能作用,全面支持社会主义新农村建设,是新时期农业政策性金融机构改革面临的重要课题,也是农业发展银行改革与发展必须解决的重要课题。     

发挥农业政策性金融作用 支持社会主义新农村建设

<正>农业发展银行山东省分行作为农业政策性银行,担负着支持和保护农业、促进农村经济发展的光荣使命,在支持社会主义新农村建设中责无旁贷,必须按照中央1号文件关于“调整农业发展银行职能定位,拓宽业务范围和资金来源”的要求, 牢固树立和落实科学发展观,抓住机遇,完善功能,强化措施,为山东省社会主义新农村建设做出应有的贡献。     

浅谈如何加强和完善农村金融服务

一、政策性银行要充分发挥对农村经济的扶持功能,尽快解决农业生产基础设施金融供给主体缺位的问题.农业发展银行应当健全和完善政策性金融功能,在确保粮棉油收购信贷资金需求的同时,整合政策性金融业务,创新信贷服务,改进经营方式,大力拓展新业务领域,重点支持农业经济组织、龙头企业和农业产业化等新型发展模式,逐步提高涉农贷款的总量和占比,促进农村经济发展和农民增收.     

农业政策性金融发展中面临的问题与思考

农业发展银行是我国唯一一家农业政策性金融机构，其基本职能是通过货币经营业务，贯彻国家经济政策意图，促进农业和农村发展，增加农民收入。在十年的历程中，农业发展银行走过了全方位支农和专司收购资金封闭管理两个阶段，为促进金融体制改革，保护农民利益，维护农村稳定，发挥了积极作用。但是随着粮棉购销的全面市场化，国家以解决“三农”问题为重点     

对拓展农业政策性金融职能的思考

党的十六大明确指出在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。这一目标能否实现，重头戏和难点在农村。而制约农村经济发展除其他因素外，重点是资金投入的问题，能否恢复和增强农业政策性银行职能，加大信贷对“三农”的支持力度，探索出一条农业政策性金融、农业商业银行和农信社互补信贷投入效应，促进农民增加收入早日致富、实现小康社会的新路子，解决农村资金供求不足的矛盾。对此，本文就增强农业政策性金融职能，     

完善职能 创新思路 全面提高服务“三农”功能

农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，在解决“三农”问题中担负着重要责任，特别是中央1号文件出台，又对农发行提出了新任务、新要求。能否更好地落实中央的各项支农政策，充分发挥农发行的作用，关键在于要加快自身职能的调整与转变，进一步深化、拓展和创新农发行工作的思路、内容和方式，努力提高服务功能，推进农发行全面发展。     

商业性信贷业务的开展对政策性银行的影响——以中国农业发展银行为例

农业发展银行现在可同时开展农业政策性信贷业务和农业商业性信贷业务。农业政策性信贷业务体现农业发展银行的政策性银行定位,应该服务好农业和农村经济发展需要,充分体现政府的政策意图。而农业商业性信贷业务使其能够更好地实现财务上的可持续。但是,当农业发展银行同时开展农业政策性信贷业务和农业商业性信贷业务时,资金总量有限,出于财务绩效考虑,其农业商业性信贷业务会对农业政策性信贷业务产生排挤,政策性的支农定位会变得模糊起来,农业发展银行为了追求财务绩效,     

发挥农业政策性金融作用支持社会主义新农村建设

农业发展银行山东省分行作为农业政策性银行,担负着支持和保护农业、促进农村经济发展的光荣使命,在支持社会主义新农村建设中责无旁贷,必须按照中央1号文件关于"调整农业发展银行职能定位,拓宽业务范围和资金来源"的要求,牢固树立和落实科学发展观,抓住机遇,完善功能,强化措施,为山东省社会主义新农村建设做出应有的贡献.     

农业发展银行转型:农村经济发展新阶段的新使命

随着我国农业和农村经济发展进入新阶段,作为我国唯一的农业政策性银行,农业发展银行需要对其使命进行调整,以适应市场的变化。本文运用管理学理论,通过对国内农业及农村经济发展新阶段资金供求变化进行分析,同时借鉴国外政策性金融机构的经验,对新阶段农业发展银行的使命进行探讨,指出农业发展银行应该转变成为贯彻执行国家产业政策和区域政策,在农业流通、生产及加工等多个领域开展政策性金融业务的银行。     

改善农发行经营机制的思考

以国家信用为基础，以服务“三农”为宗旨，以贯彻国家宏观调控政策、农业产业政策和区域发展政策为己任的农业发展银行，面临着如何切实履行支农扶农职能的艰巨任务。面对当前农发行经营机制、管理机制的不适应，必须加快改革。健全和完善适应于经济市场化、农业产业化、城乡一体化发展的经营和管理机制，在更大、更广的范围发挥农业政策性金融的职能，有效服务于我国农业和农村经济持续快速健康发展的大局。     

充分发挥农发行在建设新农村中的作用

社会主义新农村建设是一项长期而重大的历史任务，需要全社会、各部门的积极参与和共同努力。农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，支持农业和农村经济发展是其题中应有之义。中央“一号文件”在谈到加快推进农村金融改革时指出，要调整农业发展银行职能定位．拓宽业务范围和资金来源。为此，笔者对如何充分发挥农业发展银行在建设新农村的作用提出建议。     

农业政策性银行是破解“三农”问题的金钥匙

农业、农村、农民问题，是国家的根本问题。关系社会稳定，关系改革开放和现代化建设的大局。努力为“三农”服务，是农发行实践“三个代表”重要思想的重要体现，是按照科学发展观的要求，履行党中央、国务院赋予农业政策性银行职能的必然选择，是农发行服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。     

农业发展银转轨不能转向

在目前正在推开的政策性银行改革中，农业发展银行业务职能开始逐步拓展，所有有“补贴兜底”来：原的专项贷款实行政策性经营管理方式，此外无补贴来源的自主经营项目贷款实行商业化运作方式。而转轨未必转向，农发行必须坚持国家界定的务农的政策性银行性质，在服务三农上讲究生存之道．经营之道、生财之道。     

农发行“1+3”经营管理模式探析

作为农业发展银行，既要把握好国家对农业基础产业的扶持政策，较好地履行政策性银行的特有职能，又要坚持把农业政策性银行办成真正的银行，实现安全性、流动性和效益性的经营目标。为此，农业发展银行许昌市分行探索出了“1 3”经营管理模式，在取得良好社会效益，实现政策性目标的同时，银行自身效益也得到了提高。     

农村金融机构振兴“三农”问题研究

为了全面了解农村经济金融现状，发现和解决农村金融在支持“三农”发展中存在的问题，本文通过研究，指出金融在支持农村经济发展中的困难和障碍，并提出强化农业政策性银行功能，深化农村信用社机制改革，发展农村商业性金融，健全农业保险机制，构建农村资金回流机制等具体对策建议。     

围绕“三农”问题完善农发行职能的思考

随着粮棉购销市场化改革步伐的加快，市场调节因素不断增强，政策性收购占主导地位的格局已经发生深刻变化，农发行需不断完善政策性职能以适应形势发展的要求。笔者通过调查研究后认为，进一步完善农发行政策性职能，符合当前的基本国情，也是金融体制改革，优化金融资源配置，推动农业产业化发展的需要。本文立足农发行现有职能，提出了对贷款主体和业务范围适当延伸的建议：一是拓展与“三农”问题紧密相关的一些农业项目贷款业务，二是对农业产业化龙头企业、农业和农村基础设施建设、退耕还林、生态环境建设以及农村社会化服务体系建设等方面提供政策性信贷资金的投入，使国家政策性银行的宏观调控职能和支农作用得到充分发挥。     

对农业银行市场定位的冷思考

根据“二元经济”理论和西方发达国家经济发展的基本规律,并考虑到我国农村的实情,有理由认为,“三农”问题的解决,不能仅局限于通过农业的发展或仅在农村范围内得到解决,发展县域经济,带动农村经济发展,并形成农村剩余劳动力向县域转移,是解决“三农”问题的重要途径。基于这一论点,将服务“三农”和县域作为农业银行新的市场定位,是符合农村、农业和农行客现实际的合理选择。