关于深化我国社会保障制度改革的思考

随着经济体制改革的深化,国有企业的改革对养老、失来、就业等各个方面都提出了新的要求,需要尽快建立和完善社会保障制度。而现有的社会保障制度由于自身存在的问题和缺陷,制约了经济体制改革的力度,阻碍了改革进一步深化的进程。与国有企业的改革一样,社会保障体制的建立和完善是经济体制改革的一项主体工程,这一主体工程的建设,对于推动国有企业乃至整个经济体制的改革,具有重要的意义。     

论医改新形势下如何加强公立医院文化建设

中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，从2009年开始到2011年，医药卫生体制改革重点抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务逐步均等化和公立医院改革试点五项工作，公立医院改革是深化医改的核心内容，是解决群众看病就医问题的重要环节。新一轮的医疗卫生体制改革，     

国有商业银行股份制改造的难点与思路

从我国多年以来进行的金融体制改革的经验来看，产权制度改革是金融改革成败的决定性因素，按照现代企业制度要求进行国有商业银行产权改革和制度创新，是我国金融体制改革的重要任务，应当以产权安排为重点，抓紧时机进行国有银行的股份制改造，从而化解金融风险，推进国有银行的制度改革。     

新一轮金融改革下民间金融体制完善的研究

改革开放以来,我国金融体制改革渐进式向前推进,但民间金融诱致性的制度变迁和金融功能在历次金融体制改革中尚不突出。在当前"新兴"和"转轨"的双重背景下,新一轮金融改革工作已全面展开,而各类民间金融风险事件背后折射的问题仍然是改革层面的问题,根源于民间金融制度变迁的滞后,金融改革与实体经济发展相脱离。从法律、政策、制度入手完善民间金融体制,将民间金融纳入到金融体制改革的整体框架之中,是规制民间金融的重要战略定位与机制筹措。     

论个人所得税改革的政策取向

税制改革是新一轮财税体制改革的三大任务之一,其中个人所得税改革又是税制改革的重要组成部分.按照新一轮财税体制改革的时间表,“十三五”时期,个人所得税改革必须迈出实质性步伐,从而推动现代财政制度的建立.本文从建立现代财政制度、进一步发挥个人所得税的调节功能以及促进税收征管机制转型出发,认为未来我国个人所得税改革的政策取向应是以公平为导向,实行综合所得税制.     

析股份制改组方案

股份制改革，按照现代企业制度的基本原理重塑企业制度，是我国企业改革的核心，也是经济体制改革的重点。     

我国改革开放30年回顾及未来改革的思考

总结改革开放30年的历史进程,可以划分为不同阶段,但总体上属于渐进性改革和以市场化为取向的改革,改革的核心是制度创新。改革开放的成就举世瞩目,也积累了宝贵经验,主要是本着以发展为主线、充分调动多数人积极性、"摸着石头过河"、循序渐进、整体协调的原则推进改革,并坚持改革与开放的协同并进。但也存在着一些不完善之处,主要有政府自身改革不到位、在抑制资源消耗和保护生态环境方面改革动作迟缓、改革发展的成果共享不够、政治体制改革滞后于经济体制改革等。今后应以促进"两个发展"即促进生产力发展、促进人的全面发展为轴心,以"三化"即深度市场化、法治化和国际化作为深化改革的战略取向,坚持经济体制改革、政治体制改革、社会体制改革、文化体制改革"四位一体"协调配套、同步推进。     

试析我国医疗保障制度改革的难点及对策

随着经济体制改革的不断深入，我国医疗保障制度的改革势在必行。我国目前的医疗保障制度改革存在不少难点，应进一步强化改措施。     

国有企业改革与建立现代企业制度

企业改革是经济体制改革的中心环节，国有大中型企业的改革又是当前深化改革的关键。今年，中共中央和国务院决定将国有企业的改革作为经济体制改革的重点。本文就搞好国有企业改革与建立现代企业制度进行一些粗浅的探讨。     

三十年农村土地制度改革的历程及展望

农村土地制度改革是我国经济体制改革的先声,三十年来农地制度改革取得了很大的成绩,但也存在着不少问题,如何进一步深化农地改革,发展农地适度规模经济,已成为我们不得不考虑的问题。     

关于统一内外企业所得税的构思

目前,我国实行内外有别的两套企业所得税。在加入WTO和经济全球一体化的形势下,现行的企业所得税与经济的发展已经不相适应。统一内外资企业所得税法,是当前全面改革、健全税收制度的需要。     

中、美个人所得税制比较及启示

在世界各国,个人所得税已在财政收入中占有相当大的比重。我国改革开放以来,个人所得税的征管逐步得到完善,但其税制也存在着明显不足。美国的个人所得税制被公认为是发达国家中较为完善的。本文通过对中美两国个人所得税的税基、扣除、课税模式、征管等方面的比较与分析,指出我国个人所得税税制欠合理的根源主要在于分类税制,同时建议从我国国情出发,遵循国际趋势和惯例,寻求合理的个人所得税模式,探讨解决我国个人所得税现存的问题并供商榷。     

论新世纪的“一号文件”与农民增收

为促进农民增收,党中央和国务院在新世纪连续七年出台＂一号文件＂聚焦＂三农＂。＂一号文件＂以其导向的鲜明性和权威性,产生了良好的政策效应,为农民增收创造了有利条件。然而,农民增收的艰难性要求＂一号文件＂寻求制度突破,实现财税制度、农产品价格制度、户籍制度和土地产权制度的创新。     

进一步完善个人所得税改革

本轮个人所得税改革后,我国个人所得税制度依然存在诸多问题,如费用扣除标准不灵活、税率结构不合理、尚未实行综合征收等,需要采取诸如细化费用扣除标准、合理设计税率结构、实行综合为主的混合所得税制、完善配套条件等一系列措施来进一步改革和完善它。     

建立以个人所得税为主的个人收入调节体系

个人所得税是个人收入税收调节体系中最重要的一个税种 ,而我国个人所得税课税模式不公平 ,难以体现量能负担原则 ,影响着个人所得税调节功能的发挥。因此 ,必须加大个人所得税调节力度 ,实行综合所得税制 ,以年为课征期 ,规范个人所得税费用 ,完善利息所得税 ,调整过高收入 ,实现公平目标     

城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应研究——以陕西省为例

充分发挥基本养老保险制度的收入再分配功能对保障老年人口的基本生活水平,实现老有所养具有重要的现实意义。在总结分析相关研究的基础上,首先界定了基本养老保险制度及其收入再分配效应的内涵,确定了基本养老保险制度收入再分配效应的衡量指标;然后,从不同收入家庭、不同行业、不同区域角度,对陕西省城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应进行了定量分析。研究发现,陕西省基本养老保险制度在不同收入的家庭和人群间具有负的再分配效应;在行业和地区间具有正的再分配效应。根据分析结果,结合体现养老金社会公平的原则,提出了完善城镇职工基本养老保险制度的建议。     

我国城乡收入差距扩大的制度分析

采用制度分析的方法，沿着经济、社会结果——个人选择——：制度的研究思路，对收入、生产要素及制度之间的关联性进行了分析，指出了目前实施的户籍制度和土地制度存在的问题，提出了以体现公正理念为逻辑前提的制度变革及实施变革的可能性。     

深化分配制度改革几个问题的探讨

2013年2月和11月中央提出了深化收入分配制度改革的指导性意见。但在许多方面还有待进一步深化、细化、量化。文章就此提出建议:对缩小行业收入差距和控制国有企业高管人员薪酬水平要有数量规定和时间表;中央企业国有资本收益上交比例要大幅度提高;对无偿占有和利用公共资源而获得的过高收入要通过资源税加以调节;对工资外收入和公款消费的各个方面要建立健全一整套严密的财务制度;全面加强对领导干部的收入管理和检查监督;完善机关和国有企事业单位的财务管理制度。     

论推进个人所得税制改革与发展慈善事业

个人所得税制是公民慈善动机的润滑剂。这是因为，一方面，个人所得税优惠政策可以弥补个人捐赠成本；另一方面，高税率的遗产税可以刺激富人阶层的慈善动机。从美国的实践经验来看，个人所得税制是美国慈善事业发展的“助推器”：一是制定了直接指向慈善捐赠的个人所得税优惠政策，二是推行以公平性为基础的综合所得税制，三是开征了高起点的遗产税。从中国的现实情况来看，个人所得税制是目前中国慈善事业发展的“制度瓶颈”：一是不合理的税制结构，二是不合理的分类所得税制，三是个人所得税优惠政策的设计忽视了阶层差异，四是遗产税制的缺失。因此，推进个人所得税制改革，是中国慈善事业发展的现实呼唤。     

国有企业收入分配制度改革的趋势

国有企业收入分配制度改革,要解放思想,进行人事劳动制度改革;确立企业资本、管理、技术等要素参 与分配的原则;引入市场调节机制;建立有效的绩效考评体系。