对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。     

明明白白交费踏踏实实通行——庆祝《收费公路管理条例》颁布实施

近日，国务院审议通过颁布了《收费公路管理条例》，自今年11月1日起施行。该条例分为总则、收费公路建设和收费站的设置、收费公路权益的转让、收费公路的经营管理、法律责任和附则等6章，共60条。它在总结我国公路建设和收费管理经验的基础上．根据公路建设和运输发展的要求，细化和补充了《公路法》的有关规定，为规范收费公路建设和公路收费管理提供了更为切实可行的法律依据和保障。     

公路收费何时休?

自1984年国务院提出"贷款修路、收费还贷"政策,至今已有20多年。一方面中国的公路建设在市场化方向上取得了跨越式的发展,另一方面公路的收费问题一直是个焦点。而今年北京市10月1日将要实行的《收费公路管理条例》更将收费公路的问题摆上了台面,公路什么时候能不要"买路钱"引人热议。     

论收费公路项目的成本费用控制

随着改革开放的推进 ,商品、市场意识已渗入公路建设和维护的全过程 ,公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展 ,即引入市场经济机制 ,“贷款修路、收费还贷”。十多年的实践已经证明 ,在国家财力不很雄厚 ,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下 ,引入市场经济模式进行公路的建设和维护有利地促进了我国公路交通的发展。我国的收费公路分为两大类 ,即收费还贷公路和收费经营公路。收费还贷公路的运营者主要是各级政府或事业单位 ,采用借贷款方式筹资建设 ,通过收取通行费偿还借贷款本息。收费经营…     

关于对非收费公路建设管理体制和投融资机制的探讨

国家实施成品油价税费改革后,政府还贷二级公路收费逐步取消。除高速公路、一级公路外,国道、省道干线公路、农村公路将基本成为非收费公路。公路建设投融资渠道减少,制约了非收费公路建设的发展。本文结合改革实践,对非收费公路的管理体制、投融资机制进行探讨,提出了拓展非收费公路建设投融资渠道的设想。     

论公路收费权是公路经营企业的无形资产

本文试通过论证公路经营企业是依法 (主要是《公路法》)获得特许专营公路收费的特许经营企业、收费公路不是企业的实物固定资产、验证公路收费权完全符合《企业会计准则———无形资产》规定定义和条件 ,它是无形资产中的特许权的一个分支 ,是顺理合规的无形资产。初步揭示了其会计核算的特征 ,提出要建立专业《公路经营企业会计核算办法》 ,以规范公路经营企业会计核算     

公路经营企业经营政府还贷收费公路财务管理和会计核算的困惑与对策思考

本文通过对我国收费公路产生的背景、政府还贷收费公路的特点、政府还贷收费公路经营管理单位的特点、财务管理与会计核算面临的困惑分析,提出了解决公路经营企业经营政府还贷公路财务管理与会计核算的原则和具体对策建议。     

规范有序地发展收费公路

针对我国公路收费站点存在的问题,交通部部长张春贤说,我国将规范有序地发展收费公路.要理顺收费公路管理体制.     

现行收费公路税收政策的思考

收费公路,即“贷款修路,收费还贷”公路,是在政府财力难以满足公路建设的巨大资金需求的情况下,为了多渠道筹集公路建设资金而出台的一项特定政策。笔者认为,“贷款修路”只是一种形式,而“收费还贷”,即通过向车辆使用者收取通行费来归还所筹集的公路建设资金,才是政策的核心。本文结合浙江省收费公路的税收状况,论述了收费公路税收的特殊性,提出收费公路的税收应成为有专项用途的税种。     

如何规范收费公路管理的思考

本文以四川省广安市收费公路为例,分析了"贷款修路、收费还贷"政策对公路建设的影响、作用及存在的问题,探讨了规范收费公路管理的具体措施。     

收费公路存在的问题与对策

收费公路是指县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建设的收费公路,简称政府还贷公路。经营性公路是指国内外相父组织投资建设或者依照公路法和有关条例的规定受让政府还贷公路收费权的收费公路,包括利用贷款、集资款新建、改建的高等级公路或大型桥梁、隧道等。收费公路存某些省亦称“四自”公路,即由公路投资业主“自行投资、自行建设、自行养护、自行收费”的高等级公路或大型桥梁、隧道等。笔者主要针对除高速公路之外的其他收费公路管理存往的问题进行分析,并提出对策建议。     

政府还贷模式和收费经营模式的财务比较

作为《收费公路管理条例》中明确的两种收费模式之一,收费经营模式受到了业内外人士的质疑,本文认为社会各界对收费经营模式在收费标准、收费年限等方面存在着认识上的误区。本文剖析了政府还贷模式和收费经营模式在收费标准、收费年限以及税费负担上区别的深层原因,并对收费经营模式的发展以及两种模式在收费标准、收费年限的确定提出了新的思路。     

收费公路定价对其外部性的影响

收费公路由于其收费目的的不同,其制定的价格就会产生较大的差异,本文提出在制定收费价格过程中,考虑公路经营企业获取合理回报的前提下,如何兼顾社会利益最大化,促使收费公路定价对外部的正效应大于负效应。     

收费公路资产计提负折旧的理论依据与现实意义

本文通过对折旧的概念和作用、收费公路资产的特点、政府还贷公路企业的建设经营状况、经济负担、运转模式,现行国家公路收费政策、财务会计政策分析,提出了收费公路资产应当计提负折旧的观点;并对计提负折旧在促进企业账实相符、改善企业财务状况和经营成果、有利于企业对外融资、确保国有资产保值增值,有利于抑制经营性公路暴利行为,增加国家税收,实现两类企业公平竞争等方面现实意义进行了阐述。     

公路经营公司在经营过程中应注意的几个问题

公路经营公司是为适应公路融投资体制改革经政府授权组建的，主营国家特许收费的公路项目的投资建设、收费经营的国有独资有限责任公司，同时还可受政府委托管理经营性道路中国家规费投资形成的老路权益。目前交通部已经建立了公路经营公司，各省对是否设立公路经营公司认识尚不统一，公路经营公司作为新旧体制交替过程中的新生事物，在经营过程中会遇到各种各样的新问题，为了充分发挥公司的融资能力，最大限度的满足公路建设的资金需要，同时又使公司能保持长期健康稳定地发展，必须在一开始明确经营目标，理顺各方面的关系，制定出切实可…     

公路收费基础理论分析及改进的思路

本文通过对公路收费模式理论基础分析,指出现有的公路收费理论和实践主要存在的问题,提出充实和改进的思路,在理论层面上理清对收费公路的认识,并分析其对于中国的社会经济资源利用的有效性,以更为科学地指导我国公路的建设发展,促进公路运输快捷、健康、高效地进行。     

透明的力量

正近日,交通运输部公布《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》(简称《意见稿》)。对于其中涉及公路收费延期的条款,公众和舆论质疑颇多。在众多声音当中,要求将收费公路相关信息公开透明的观点,较为理性。长期以来对收费公路的质疑声中,指责的焦点一贯指向收费公路超期收费、行业暴利的,而追本溯源,除了一些收费公路的确存在超期收费问题之外,其他往往都与公路收费信息的不透明,不公开有关。从某种程度上讲,长期以来的信息不对称,致使舆论矛头纷纷指向收费公路,形     

收费公路管理条例

中华人民共和国国务院令第417号第一章　总　则第一条　为了加强对收费公路的管理,规范公路收费行为,维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益,促进公路事业的发展,根据《中华人民共和国公路法》(以下简称公路法),制定本条例。第二条　本条例所称收费公路,是指符合公路法和本条例规定,经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)。第三条　各级人民政府应当采取积极措施,支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。第四条　全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路,不得收取车辆通行费。…     

收费公路管理条例

第一章 总则 第一条 为了加强对收费公路的管理,规范公路收费行为,维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益,促进公路事业的发展,根据《中华人民共和国公路法》(以下简称公路     

“标致雪铁龙”倡导轴助驾驶培训

2006年岁末．交通部下发《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》．要求各省市自治区暂停收费公路收费权转让．严格控制收费公路建设规模．东部地区新增新建的二级公路一律不准收费。