抓住财政审计源头 搞好预算编制审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是审计机关头等重要的任务,是国家审计的永恒主题,也是一项必须长期坚持的制度。它是指各级审计机关在本级政府行政首长的领导下,依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级财政及各预算执行部门和单位,在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。自1995年审计法实施以来,     

部门预算执行审计初探

部门预算执行审计是指审计机关依据国家法律、行政法规的规定,对本级备部门及直属单位预算执行及其他财务收支的真实性、合法性、效益性进行的审计监督。审计机关对部门预算执行情况进行审计,是政府预算管理的一个重要环节,对于加强政府责任,增强预算执行报告和其他财务数据的可靠性,提高预算的科学性和财政透明度具有重要作用。     

地方财政预算执行审计必须不断改进和完善

地方财政预算执行审计是指审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级人民政府及各预算执行单位在预算执行中筹集资金、分配资金、使用资金的合法性效益性方面进行的审计监督。这种监督十分重要,这是毫无疑问的。但审计监督必须不断适应发展变化了了的新形势,否则就达不到审计的目的和要求。因此,地方审计人要充分认识地方审计机关内外不断变化发展的主客观情况,不失时机地调整和改进自己的行为和方法。只有这样,地方财政预算执行审计之质量才能提高到一个新的水平。     

浅谈预算执行情况审计存在的问题及对策

预算执行情况审计是一项开创性的工作。根据《审计法》规定，我国各级审计机关自1995年以来，普遍开展了此项工作，为本级政府加强财政 管理和人大常委会加强预算监督发挥了重要作用。但是，由于审计执法环境，体制，手段等方面原因，导致预算执行情况审计工作尚存在诸多问题。解决这些问题，进而推动预算执行情况审计工作法制化，规范化，正常化。     

如何在预算执行审计中发挥好监督与服务作用

为维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、规范财政管理,各级政府审计机关按照《审计法》的有关规定,紧扣预算执行这一主题,逐步加大了对财政资金分配、使用和管理情况的预算执行审计监督。预算执行审计在预算执行监督体系中的特殊地位,决定其必需处理好人大与政府之间的监督与服务关系。     

地方预算执行审计问题研究

地方预算执行审计是地方审计机关的工作重点,在地方审计机关工作中占重要地位。本文从一般预算执行审计、部门预算执行审计和政府性基金预算执行审计三方面分析地方预算执行审计的现存问题,在此基础上提出了地方预算执行审计的对策建议。     

预算执行审计面临的挑战及对策

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是国家审计永恒的主题。文章在深入剖析预算执行审计现状、财政预算管理改革及其给审计带来挑战的基础上．就进一步深化地方预算执行审计工作提出了亟需完成的几个转变。即建立“一体化”的预算执行审计机制．由分兵出击向联合审计转变;由单纯的真实性、合法性审计向全面的真实性、合法性、效益性审计转变;由微观的就事论事向宏观的审计效应转变;由传统的一般性预算资金审计向完整的政府性财政资金审计转变。     

浅析预算执行审计存在的问题与对策

预算执行审计是审计机关的基本职能,其在实施财政预算执行审计以来,一直都在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序和调整财政资金结构等方面发挥着积极的作用,但现阶段也还存在许多与新形势发展不相适应的地方,影响了预算执行审计的进一步深化.     

人大财政监督与政府审计监督对接应用初探

审查监督公共财政预算及其执行情况,既是宪法、地方组织法和预算法赋予地方各级人大及其常委会的重要职责,也是审计法赋予地方各级审计机关的重要任务。为进一步提高财政监督实效,推进政府加强对财政资金的规范管理,有效实现两种监督资源的整合,加强两种监督模式的对接和应用,从而形成财政监督的综合效益,是当今公共财政监督制度化建设的一个重要方面。     

预算执行审计风险控制研究

预算执行审计作为审计机关服务经济建设的重要载体,已经成为政府加强宏观调控的重要手段,成为人大监督财政收支的重要依据,预算执行审计报告越来越受到社会各界的广泛关注.审计机关在提高预算执行审计报告质量的过程中,有效降低预算执行审计风险已成为审计机关关注的重要问题.本文分析预算执行审计风险控制的重要性,提出预算执行审计风险控制原则,预算执行审计风险控制的有效措施,以降低预算执行审计风险,保障预算执行审计质量,更好维护政府的形象.     

对地方审计机关在依法审计中所遇问题与对策的思考

独立审计原则是世界各国审计都遵守的一项基本准则。我国审计体制实行的是政府首长和上一级审计机关双重领导的体制，这种体制在改革开放初期与我国的计划经济和国家管理体制是相适应的，但随着市场经济的不断发展，这种体制存在的矛盾也越来越突出。一是现行的管理体制使地方审计机关带有较强的政府内部审计性质，尤其在政府财政预算执行审计中较为明显，是否能发挥作用取决于一些地方领导者自身素质和对审计的重视程度，因此在一些重大的审计决策上难以保持审计的独立性。二是现行的“地方审计机关审计业务以上级审计机关领导为主”驱于形式化。除了上级审计机关安排的行业审计外，地方审计机关有很大一部分审计业务受地方政府的左右。三是地方审计机关审计经费不能得到保证。为了保障审计机关的经费，审计法第十一条规定：“审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。”但在一些地方，特别是财政困难的地区，县级审计机关经费要得到保证一直是个较难的问题，因此依法审计的力度、审计工作的效率、人才的引进和培训以及廉政建设等都受到影响。四是地方审计机关负责人的任免基本上由地方政府掌握。[第一段]     

突出三方面内容促进财政预算执行审计

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能，是审计机关的永恒主题。经过十多年的发展，同级预算执行审计在发挥审计监督职能，促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标，以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，财政预算管理改革在预算管理的形式上、内容上发生了深刻变化。如何转变财政预算审计思维，促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，完善公共财政制度目标，预算执行审计要突出以下三个方面的内容：     

初探财政效益审计

财政效益审计是审计机关通过一定方式对财政资金的经济性、效率性、效果性的监督活动。通过效益审计,评价政府部门和有关单位使用公共资金经济性、效率性和效果性,强化公共部门的经济责任,找出影响公共支出效益的原因,揭露损失浪费和管理不善现象,帮助被审计单位采取措施,改进管理和控制系统,提高效益。在财政预算执行审计中,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,探索和开展财政效益审计,已是当前财政审计工作的一项重要任务。     

政府审计、媒体监督与财政安全

媒体对政府审计的监督是否有利于保障财政资金的运行安全?研究结果表明,在审计前期和中期,媒体对政府审计情况报道越多的地区,地方审计机关发现的违规资金越多,应上缴的财政资金越多。在审计后期,媒体对政府审计情况报道越多的地区,被审计单位整改情况越好,已上缴的财政资金越多。因此,审计部门应尊重新闻自由,重视媒体对审计机关的监督权力,借助媒体减少审计工作中的阻力。媒体应加大报道力度来改善政府审计效能,督促被审计单位进行整改,进而提高财政资金运行的安全性。     

浅谈行政事业审计工作的创新

一、创新行政事业审计的思路 随着财政支出体制改革的逐步深化，行政事业审计工作要有新的思路。首先，是要明确目标。行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行情况的审计．要对财政预算支出执行严格把关，使每一笔钱都花在“刀刃”上，最大限度地减少财政资金的损失和浪费，提高财政资金的使用效率。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题，可以说，没有预算执行审计的深入开展，没有高质量的预算执行审计，审计工作就不可能彻底打开局面，就不可能有审计工作的权威和地位。在新的财政支出体制下，各级人大及其常委会和社会公众对行政事业单位预算执行情况要求有更多的监督权、知情权，要获取相关的信息和结果，     

预算执行审计转型问题思考

预算执行审计是审计机关重要职能之一,它的执行对规范部门财政管理行为、促进财政管理制度完善具有十分重要的实践意义.新形势下,为了加快预算执行审计转型,本文介绍了预算执行审计的基本概念及转型背景,指出预算执行审计存在的问题,并提出一些预算执行审计转型的新途径,希望可以起到一定推动作用.     

浅议行政事业审计工作的创新

一、创新行政事业审计的思路随着财政支出体制改革的逐步深化,行政事业审计工作要有新的思路。首先,是要明确目标。行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行情况的审计,要对财政预算支出执行严格把关,使每一笔钱都花在“刀刃”上,最大限度地减少财政资金的损失和浪费,提高财政资金的使用效率。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责,是国家审计的永恒主题,可以说,没有预算执行审计的深入开展,没有高质量的预算执行审计,审计工作就不可能彻底打开局面,就不可能有审计工作的权威和地位。在新的财政支出体制下,各级人大及其常委会和社…     

基层财政预算执行审计研究

2014年年初,中国国家总理李克强在听取了国家审计署的审计工作汇报时明确指出:"要实现中国审计的全面覆盖,凡是使用中国财政资金的单位和项目,都要接受中国审计监督,尤其是要完善中国基层财政预算执行审计"。目前中国基层财政预算执行审计存在工作人员比较少,任务比较重,审计过程中遇到的矛盾比较多等一系列的问题,对于基层审计机关来说,依法进行基层财政预算执行审计,因地制宜选择审计方法,尤为重要。     

浅析审计的成本控制

国家审计机关作为政府的有效经济监督部门,其自身预算经费的使用情况也逐渐备受社会关注。审计项目成本控制已经成为审计机关不可缺少的一项工作,如何做好审计成本控制也成为审计机关以及审计人员自身面临的一项挑战。通过影响审计成本的重要因素入手,逐项进行剖析,进一步探索研究目前审计机关有效进行审计成本控制的对策,再紧密结合审计工作实际,对审计成本控制进行分析,总结在审计工作实践中对各个环节实施审计成本控制的经验和不足,努力探索更加贴近实际工作、更加科学有效的审计成本控制方法与措施。     

对“上审下”财政审计工作的思考

自1995年《审计法》实施以来，各级审计机关分别采取“同级审”和“上审下”两种方式对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计，这对于强化财政收支监督，规范财政管理确实起到了非常好的作用。现就新形势下，如何进一步做好“上审下”财政审计工作作一思考。