强制性农业保险法律问题研究

农业保险作为一种有效规避农业风险、保障农业生产收益的经济工具,也一直被世界各国所普遍关注和适用.我国目前农业保险经营模式,几乎都是建立在自愿保险与国家财政补贴相结合的基础之上,而学术界与实践当中对农业保险的另一种模式——强制性保险的探讨和尝试却鲜有触及.因此,对于强制性农业保险经营模式的法律问题进行研究,也能够为我国农业保险法律制度的发展起到补充和启发的作用.     

加快完善我国农业保险法律体系的思考

农业是国之根本,农业又是高风险的产业。面对近年来自然灾害频繁的现状,我国农业经济损失很大,给农民的生命财产安全造成了巨大危害。为分散风险,各国均在逐步建立农业灾害保障体系以支持农业的发展。农业保险是重要的风险转移工具。农业保险的特殊性导致它无法适用我国现有的保险法和其他法律的相关规定,我国的农业保险已经无法满足日益增长的农业金融体系的要求,迫切需要法律调整。     

从日美经验看我国农业灾害补偿制度的构建思路

我国是一个农业大国，也是世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一。但我国农业灾害补偿制度的发展严重滞后，未能起到风险补偿、资金融通以及社会管理功能。日本和美国是较早实行农业灾害补偿制度的国家之一，其成熟的农业灾害补偿制度对于分散和降低我国农业生产的风险、保证我国农业的可持续发展，具有重要的参考价值。从我国目前农业保险发展的实践来看，在借鉴国外农业灾害补偿制度发展经验的基础上，有必要建立有中国特色的政策性保险与相互制保险相融合的农业灾害补偿制度及配套保障措施。     

朝阳市农业保险发展的瓶颈与出路

朝阳市属于农业市，“十年九旱”的气象特征使朝阳农业生产呈现年度间极不稳定状态，加之农业保险发展的滞后，直接影响了朝阳农业的发展。如何通过完善农业保险制度，转移农业发展风险，保护好农民切身利益，促进朝阳农业的持续发展，显得尤为重要和迫切。本文从政府、法律、市场、制度等方面提出了发展农业保险的建议。     

国外农业保险风险区划的经验启示

农业保险风险区划是我国大规模开展农业保险必不可少的基础性工作之一.目前,我国农业保险存在潜在需求大但参保率不高的现状,为了确保其持续稳定开展,必须以农业保险风险区划为基础.文章介绍了国外农业保险风险区划的实践经验,阐明了风险区划对农业保险稳定经营的重要性,并在此基础上提出我国实行农业保险风险区划的对策建议.     

互助保险:中国农业保险的道路选择——以日本农业保险为例

农业保险作为WTO“绿箱政策”,已成为国际上非价格农业保护的主要工具。我国是世界上自然灾害最频繁的国家之一,农业保险是政府保护农业、稳定农村经济、确保国家粮食安全的重要手段。目前,我国发展农业保险面临资金实力小、技术落后、经营管理混乱与相关法律制度不健全等问题。本文通过借鉴日本农业共济保险的经验,建议从法律、财政、税收等方面加强对农业保险的扶持。     

论保险风险证券化

保险风险证券化是把保险风险产品与资本市场连接起来的一种具有重要意义的金融创新。交易成本降低所带来的资本市场边界拓展是保险风险证券化根本推动力。目前保险风险证券化在国际金融领域已呈现出良好的市场发展态势。发展我国保险风险证券，则需要加强金融保险领域的信息制度、相关法律法规及专业人才培养等方面建设。     

国外农业保险法的启示与借鉴

我国是正在转入市场经济的发展中的农业大国，同时也是自然灾害多发国家。其中，农业损失占了相当比重。为保护农民的生产积极性、提高农民生活水平、巩固农村改革成果，地方政府和广大农民对发展农业保险要求十分迫切。而农业保险作为一种农业发展和保护制度，对相关法律的依赖程度是相当强的。因此，我们有必要在对国外农业保险法律进行借鉴的基础上，结合我国已有的尝试经验与国情，大力加速构建我国农业保险立法的进程。     

我国巨灾保险的模模式式选选择择与与制制度度构构建建

巨灾保险可以对巨灾风险所造成的生命或财产损失给予补偿和保障,是最基本的巨灾风险分散机制,也是国家灾害管理的重要手段。我国的自然灾害种类多,包括干旱、洪涝、台风、地震、冰雹、冷冻、暴风雪、林火、病虫害、崩塌、滑坡、泥石流、风沙暴、风暴潮、海浪、海冰、赤潮等,其中以旱涝和地震灾害最为严重。据联合国统计,20世纪全球最严重自然灾害中,近1/6发生在我国。政府主导型巨灾风险管理模式在近年来我国应对频发和严峻的巨灾风险中捉襟见肘,巨灾保险立法受到的日益关注,例如2007年《突发事件应对法》第35条规定,“国家发展保险事业,建立国家财政支持的巨灾风险保险体系,并鼓励单位和公民参加保险”,2008年修订《防震减灾法》第45条,“国家发展有财政支持的地震灾害保险事业,鼓励单位和个人参加地震灾害保险”,2009年修订《防洪法》第47条第2款规定,“国家鼓励、扶持开展洪水保险。”2012年《农业保险条例》第8条规定,“国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制,具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。国家鼓励地方人民政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制。”但是,上述宣示性立法缺乏相应的法律规范设计,以至仅为纸上的法律,实践中我国保险业对巨灾损失的赔偿只有5%,是世界平均水平的1/6,因此我国立法亟待进一步明确巨灾保险模式并构建具体制度。     

我国农业保险的发展需要风险区划

农业保险风险区划是我国大规模开展农业保险必不可少的基础性工作之一.农险风险区划包括危险单位的划分和费率分区,对农险进行风险划分是国外经验和农业保险经营技术上的要求,农险风险区划的理论基础是风险分散理论与对价交换原则.     

安徽农业保险的特殊性及对策

面对农业保险有效需求不足、发展滞后的状况,安徽要尽快走出困境,需要运用政策和市场两种手段:通过成立专门的农业保险管理机构,以政府的重视来撬动农业保险;通过对农业保险的财政补贴、建立农业保险专项基金、制定农业保险法律法规等促进农业保险的顺利实施;通过选择合适的农业保险主体和对政策性农业保险范围的界定,节约政府开展农业保险的成本,保证农业保险稳健开展.     

农户购买农业保险意愿的影响因素分析——以苏州市东山镇为例

农业生产过程中面临自然灾害风险和市场经营风险,因此农户购买农业保险有助于分散农业生产过程中遇到的风险,减少自身经济损失,促进农业生产。苏州市是我国较早实行农业保险的城市之一,但近几年农户购买农业保险的数量呈现下降趋势。文章通过实地调研问卷访谈的方法,对苏州市东山镇杨湾、吴巷、渡桥、东河、太湖5个行政村的农户进行抽样调查,发现农户参加农业保险的积极性不高,对农业保险还存在戒备心理。并以此提出相关对策建议。     

保险合同如实告知义务及其法律规制

如实告知义务作为一项重要的保险法律制度,是规避投保风险和优化保险环境的重要手段。我国《保险法》明确规定了如实告知义务,但是在保险实务中还存在诸多争议,制约着如实告知义务在司法实践中正常功能的发挥。由此,有必要展开对投保人如实告知义务的研究,加强对保险实务中如实告知义务的法律规制,以确保如实告知义务的合理配置和正当行使,完善我国保险法律制度,促进保险行业的健康发展。     

中国政策性农业保险立法研究综述

近年来,农业灾害层出不穷,危害广、程度深、升级快,农业发展遭受空前的风险与危机。自20世纪80年代恢复运作以来,农业保险发展缓慢,市场萎缩,前景不容乐观。目前,我国缺失农业保险法律体系,理论界对此的研究亦处于起步阶段,这与发展中的农业大国实不相符。该文针对政策性农业保险立法的主要方面,对相关文献做了归纳和述评,并提出了研究展望,以期对我国未来的政策性农业保险立法提供参考。     

基于金融功能视角的农业风险分析及对策探讨

农业对于我国经济社会发展而言具有重要的战略意义。然而,我国农业却面临自然风险和市场风险等诸多风险的威胁。文章基于金融功能的视角,在对农业风险进行分析的基础上,提出政府要积极引导和培育农民的金融意识,建立农业风险预警和应急机制,构建覆盖产前、产中和产后的风险管理体系。同时,政府要加大农业保险补贴的范围和力度,构筑农业产业链,形成产业化经营格局等,从而提高农业的抗风险能力。     

农业旱灾脆弱性的特殊生成机制与化解路径

农业旱灾脆弱性程度决定了干旱灾害的生成和强度,探讨农业旱灾脆弱性的特殊生成机制对防旱抗旱具有非常重要的意义。农业灾害脆弱性受微观、中观和宏观三方面因素的影响。微观因素方面主要由农户、农业保险公司和政府的行为所致;中观因素方面主要是因为意识形态的宣传教育制度、旱灾风险管理与保险制度、农业灾害补偿制度、农业保险补贴制度和农业保险监管制度的缺失或者不完善;宏观因素方面主要包括气候环境因素、市场因素、行为因素和法律因素。文章认为,化解农业旱灾脆弱性应从三个方面努力:增强农户、农业保险公司和政府行为的协调与适应性,加强农业旱灾脆弱性制度创新及推进自然、经济与社会的一体化发展。     

政府对农业保险发展扶持的经济学分析

农业保险的施行能够有效分散农业生产的风险和损失,为农业发展保驾护航.但是,随着农业保险承办费用的提高,农民对保险的需求越来越低,农业保险在经济市场中的发展遇到了很大的困难.为促进农业保险的发展,政府有必要对其给予一定的扶持.本文基于政府对农业保险发展扶持问题从经济学角度进行了分析,以期提高政府扶持效率,发挥农业保险在农业生产中的作用.     

国外农业保险风险区划的经验启示

农业保险风险区划是我国大规模开展农业保险必不可少的基础性工作之一。目前,我国农业保险存在潜在需求大但参保率不高的现状,为了确保其持续稳定开展,必须以农业保险风险区划为基础。文章介绍了国外农业保险风险区划的实践经验,阐明了风险区划对农业保险稳定经营的重要性,并在此基础上提出我国实行农业保险风险区划的对策建议。     

我国商业再保险业现状及对策

再保险是为分散保险公司的风险而做的一种制度安排,这种"保险人的保险"具有广泛的开放性和国际性.由于我国再保险市场起步晚、基础弱、功能与作用发挥还不充分,使得我国再保险市场不能适应保险市场快速发展的需要,中国再保险业面临着严峻形势.     

我国农业保险市场失灵和相互制保险的理性选择

自90年代初以来,作为对农业的一个重要屏障和支持农业发展的制度安排,我国农业保险的发展在2004之前一直处于停滞不前、日益萎缩的尴尬局面,在2004年国家陆续推出了支持农业保险发展的政策并设立农业保险公司对农业保险模式进行了初步探索。本文从农业保险的经济成因的分析出发,利用福利经济学给出了农业保险“有效需求不足,有效供给有限”的原因,并认为建立带有合作经济性质的农业相互制保险较为适合我国的国情,在化解风险和促进垦区经济可持续发展方面有着明显的优势。