计生工作中的人文关怀

进入新的历史时期，与整个国家政治文明建设和宏伟的经济发展目标相适应，人口与计划生育工作也提出了新的更高的要求。在2000年3月中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中，引人注目地提出了计生工作要贯彻“以人为本”的思想。应该说，我国的人口与计生工作提出“以人为本”是贯彻“三个代表”重要思想、与时俱进的具体体现，也是计生工作“两个转变”的重要内容和标志，作为各级从事人口与计生工作的同志，必须大胆实践积极探索，在指导思想、工作方法、具体工作实施中都能真正体现“以人为本”。我结合从事计生工作的实践经验，想就计生工作中怎样更好地体现“以人为本”提出一些看法。     

建立计划生育公益性宣传机制的实践和思考

我国正在发生的社会转型以及世界范围内日益加剧的全球化进程,使当前中国的人口和计划生育工作面临新的挑战.在人口和计划生育工作中产生并不断发展的人口和计划生育公益性宣传机制的功能和作用,在于可以对人的行为加以事先引导、调节和控制,保障工作沿着事前设定的目标方向前进.建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能将新时期人口计生工作具体体现在一系列政策、规范、措施制订之中并有效实施,只有建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制,才能从根本上改变群众的观念,使计划生育成为群众的内心愿望.     

解放思想 转变观念 努力推进计划生育宣传教育创新

解放思想,实事求是,是在实践中坚持和发展马克思主义基本观点的具体体现,是推动新时期人口与计划生育工作向更高层次发展的必然要求。作为计划生育“首位工程”的宣传教育工作更应审时度势、与时俱进,在创新中求发展、求提高。不断研究新情况、发现新问题、研究新对策,通过积极探索,勇于创新,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的计划生育宣传教育工作机制和工作方法,使计划生育宣传教育工作始终走在时代前列。     

让实行计划生育的群众切实得到实惠——对泉州部分县南区建立和完善计生利益导向机制的调研与思考

泉州市虽然是福建省的经济发达地区，但也是受男尊女卑、重男轻女、多子多福等封建思想影响最深的地方。“八五”以前，泉州市一直是福建省人口计生工作水平最低的地方之一。“九五”以来，特别是进入新世纪以来，泉州市各县（市、区）在加强基层基础工作的同时，通过加快建立和完善政策推动和利益导向机制，不仅扭转了人口计生工作后进的局面，成为福建省人口和计划生育工作进步幅度最大的地方，也成为福建省政策推动和利益导向机制力度最大和最完善的地方。为此，近日我们专程到泉州市的晋江市、丰泽区、鲤城区和南安市就他们建立和完善利益导向机制的情况进行专题调研，并由此引发了一些思考。     

重在求真务实 狠抓基层基础 全力打造“魅力计生、务实计生、和谐计生”——韩城市人口和计划生育工作纪实

<正>近年来,韩城市人口计生局不断完善人口和发展综合决策机制,积极推进综合改革,坚持和完善人口计生目标管理责任制,加大计划生育利益导向工作力度,全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,加强基层服务网络建设,形成了部门指导、各方配合、群众参与的良好工作格局,人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平。先后荣获全国计划生育优质服务先进市,婚育新风进万家活动先进集体等多项荣誉称号,成为陕西省惟一的省级计划生育     

计划生育村民自治在实践运行中一般要素的几点思考

推行计划生育村民自治工作,顺应了依法治国、依法行政的新形势,也是建立和完善新时期人口与计划生育工作薪机制的基础性的工作,对于深入推进农村计划生育综合改革、创新农村基层管理机制、全面完成新时期人口与计划生育事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。     

元氏模式 难能可贵——元氏县计生工作纪实

河北省元氏县计生局自国家计生委提出人口和计划生育利益导向机制以来,不断创新计生工作体制机制和手段方法,以创新计划生育利益导向机制为突破口,先后出台了一系列计划生育家庭优先优惠政策,建立了一个计生家庭关怀扶助中心,制发了一个《元氏县计划生育家庭优先优惠一证通》,初步形成了元氏县计划生育利益导向政策体系和“1＋1”（即一个中心,一个（《一证通》）的工作运行模式。     

聚焦“统筹解决人口问题”

“十一五”开局之年，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006〕22号，以下简称《决定》)颁布，这是人口计生发展史上一件里程碑的大事。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》(以下简称1991年《决定》)、2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称2000年《决定》)之后，指导新时期人口和计划生育工作再创辉煌的又一个纲领性文件。     

河北省的人口状况--从人口现状看稳定低生育水平的重要性

一、稳定低生育水平的重要性中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出“人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策”。“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高出生人口素质”。由此可以看出，稳定低生育水平不单纯是计划生育问题，而是关系到我国现代化建设宏伟目标能否实现的重大问题，关系到能否实现我国…     

加强优质服务 促进社会和谐

文章认为，在人口计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，人口计划生育工作必须全面加强优质服务，为促进社会和谐做贡献。     

中国的人口转变:历程、特点和成因

实现最后的人口转变将成为21世纪上半叶中国人口与计划生育工作非常直接和明确的追求。“稳定低生育水平”的真正关键与其说是如何强化行政制约机制,不如说是优化和强化利益激励的机制。与此同时,在我们的具体工作中,可持续发展所要求的“以人为本”原则需要在最大程度上得到体现——这就是在尊重群众的情感、关注他们基本需求的满足和生育权益的保障中实现代际公平的崇高目标。     

加强优质服务做好计生工作

历史跨入了崭新的２１世纪，回首特区２０年的辉煌历程，计生工作为特区的辉煌添上了闪光的篇章。其中罗湖区计生工作犹如锦上添花，独树一帜：１９９５年被评为全省人口与计划生育基础知识教育先进单位；１９９７年被省委、省政府评为“八五”期间全省计划生育工作先进单位；１９９８年被国家人事部、国家计生委授予“全国计划生育工作先进单位”光荣称号；２０００年被国家计生委授予“全国计划生育‘三为主’先进单位”光荣称号；２００１年２月在广东省人口与计划生育目标管理综合考评中又获得总分第一……这一串串荣誉的光环，凝结了罗…     

加强人口计生综合服务全力建设宜居幸福街道

近年来，江溪街道人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统领，贯彻落实十七届六中全会精神，紧紧围绕建设科学示范街道和宜居幸福江溪目标，以依法履职为保证，以综合改革为抓手，深化人口体制改革，完善公共服务体系，进一步提升了街道人口计划生育管理与服务水平。至2011年底，江溪街道辖区总人口数181950人，     

奉献一流服务 落实计生国策——定边县人口和计划生育局工作纪实

陕西省定边县人口和计划生育局历来重视人口和计划生育工作,坚持以宣传教育为主,先后通过多次整顿,有效地遏制了人口的过快增长,使整体工作走上了规范化管理轨道。在规范化管理的同时,进一步加强硬件建设,县计划生育服务站、砖井镇计划生育中心服务站被命名为省级“优秀服务站”,学庄乡、油房庄乡等15个乡镇服务站被命名为市级“优秀服务站”,创建市级计划生育自治村50个、县级自治村260个。     

落实“三个代表”是做好人口与计划生育工作的根本保证

认真学习和深刻领会江泽民同志的“三个代表”重要论述 ,把“三个代表”的要求贯穿于人口与计划生育工作全过程 ,对于稳定低生育水平 ,推进人口与计划生育事业全面发展 ,具有重大的指导意义。一、人口问题的本质是发展问题 ,做好计划生育工作是促进社会生产力不断发展的重要环节。人口问题是一个具有许多规定和关系的内涵丰富的总体 ,人口对社会发展起促进或延缓的作用。新中国成立以来的经验教训告诫我们 ,只有当人口生产与物质资料生产相适应时 ,才能促进经济社会的更快发展。我国作为一个经济文化比较落后的国家 ,在社会主义初级阶段面临…     

人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻

人口和计划生育利益导向政策的发展经历了从最初简单的节育手术等节制生育的服务措施,到明确将利益导向政策上升到国家制度层面,再到全面建设和发展利益导向政策体系的几个重要阶段。随着计划生育政策目标由降低生育率向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的转变,利益导向方法、手段与措施的不断丰富与拓展,人口和计划生育利益导向政策也面临着人口和计划生育利益导向政策的科学评估、普惠政策与利益导向政策协调机制的建立与完善、人口长期均衡发展背景下计划生育利益导向政策走向的明确等-系列新的研究课题。     

中国人口发展战略下的环境资源承载力约束

2006年12月17日，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，审时度势，做出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。这是继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》之后，中共中央国务院做出的又一个重要决定。     

全面开展“五关爱”活动 加强人口安全能力建设

2004年,吉林省全面开展人口和计划生育“五关爱”活动(关爱计划生育家庭,强化政策导向,稳定低生育水平;关爱新生儿,减少出生缺陷,提高出生人口素质;关爱女孩,倡导男女平等,促进出生人口性别比平衡;关爱育龄群众,增进生殖健康,建设文明幸福家庭;关爱计划生育困难人群,实施扶助创业,推进脱贫致富)。这是新时期人口计划生育工作的新路子,是促进人的全面发展,推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,增强人口安全能力的有效途径。一、“五关爱”活动涵盖了人口安全能力建设的重要内容所谓人口安全,是指一个国家的综合国力和国家…     

浅析信息化在人口与计划生育工作中的促进作用

随着信息技术的发展,计算机技术在计划生育工作领域应用日益广泛。人口与计划生育管理的对象是千千万万的育龄群众,政策性强,工作要求细致、难度大。人口与计划生育统计工作更是千头万绪,过去的统计工作劳动强度大、时效性差、数据准确率低、受人为干扰的因素多、信息的使用低。自从建立人口与计划生育管理数据库以后,决策者可随时查阅第一手的数据资料,管理人员除正常的数据维护外,从繁琐的劳动中解放出来,有充裕的时间为育龄群众提供优质服务,密切了干群关系,逐步实现了计划生育以人为本的工作理念,使人口与计划生育统计工作实现了"提高工作效率、动态化管理、数据准确、受人为干扰的因素大幅减少、信息资源共享、检查督促工作更具操作性"的目标。在管理网络化、管理智能化、服务个性化方面产生了巨大变革。     

计划生育政策实施引发的问题研究

计划生育政策作为中国的一项基本国策,自1980年实施以来为中国人口总量控制、经济发展和社会进步作出了不可磨灭贡献。但是,随着计划生育工作的深入,该政策的实施也给中国的发展带来了性别比失调、独生子女教育以及日趋严重的人口老龄化等问题。通过对计划生育政策的实施的现实背景、实施效果及产生的负面影响的反思,指出中国应全面落实科学发展观,坚持以人为本,完善与调整人口与计划生育政策,建立完善的社会保障体系,为实现人口可持续发展提供保证。