后转制时代出版产业可持续发展的问题与策略

2009年4月,新闻出版总署下发了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》,为改革制定了时间表和路线图,至十一五末期,我国经营性图书、音像出版单位基本完成转企改制,1251家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人,3000多家国有新华书店完成转制,100多家新闻出版企业集团组建,45家新闻出版企业上市,除党报党刊等时政类报刊出版单位按照事业单位的部署进行改革以外,其他具有独立法人资格的非时政类报刊出版单位,也将在2012年上半年完成或基本完成转企改制任务。     

报刊转企关键在领导

5月8日，中国新闻出版报社宣布完成整体转制，挂牌成立中国新闻出版传媒集团有限公司，率先完成非时政类报刊全面改制。这家新闻出版总署主管主办、戴了23年“事业编制”帽子的报社，将以企业身份进入市场。     

中央报刊改革错综复杂系列配套措施审慎推出

尽管不少文化单位，尤其是报刊出版单位仍对体制改革心怀疑虑，对未来的改革走向不那么明确，但是随着中央级出版社体制改革进入具体实施阶段，报刊出版单位的体制改革也似“箭在弦上，不得不发”。目前，中央已经拟出新闻出版体制改革具体时间表。2009年5月21日，新闻出版总署署长柳斌杰指出：“2010年12月基本结束中央各部门各单位148家出版社的转企改制工作（其所属报纸、     

机遇、困境和策略——转企改制背景下对报业集团上市的思考

当前,报业面临的一个重大问题就是转企改制。新闻出版总署在《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（以下简称＂意见＂）中明确提出：＂推动经营性新闻出版单位转制,重塑市场主体。”按照中央有关要求,党政机关所属新闻出版单位转制为企业后,原则上将逐步与原主办主管的党政机关脱钩,已经完成转制的新闻出版单位要按照《公司法》的要求,加快产权制度改革,完善法人治理结构,建立现代企业制度,尽快成为真正的市场主体。     

政策信息

非时政类报刊改制2012年9月底前完成 11月17日，新闻出版总署副署长李东东在中国记协举办的第十七期“新闻茶座”上表示，新闻出版总署正在按照“统筹规划、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则推进非时政类报刊出版单位体制改革，2012年9月底前将全面完成转企改制任务。     

报刊转企关键在领导

5月8日,中国新闻出版报社宣布完成整体转制,挂牌成立中国新闻出版传媒集团有限公司,率先完成非时政类报刊全面改制。这家新闻出版总署主管主办、戴了23年事业编制帽子的报社,将以企业身份进入市场。5月9日,新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰表示,全国5000多家非时政报刊年内将全面展开转企改制。     

传媒信息

当前重点任务是推进报刊出版事业单位分类改革 在6月7日召开的新闻出版工作座谈会上，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国表示，新闻出版系统当前的重点任务是继续推进报刊出版单位体制改革。在做好第一、二批3388种非时政类报刊出版单位转企改制扫尾工作的同时，提出和确定第三批非时政类报刊出版单位转企改制名单，并组织实施。     

新闻出版总署明确新闻出版体制改革六大要点

新闻出版总署日前下发了关于印发新闻出版体制改革工作要点的通知，六大要点勾勒出2010年新闻出版体制改革决胜年的重点任务。“重点完成、全面推进，切实把深化改革和调整结构结合起来，大力推动我国新闻出版体制改革，实现新的跨越。”这是通知为2010年新闻出版体制改革定下的基调。通知指出，2010年新闻出版体制改革工作有六大要点。     

报海观潮

本期报海观潮,我们关注三朵浪花。其一,新闻出版总署公布的《中央非时政类报刊出版单位转制规程》。该规程对非时政类报刊单位转企改制的程序、步骤、要求及其相应的政策规定都作了清晰的解说,是具体的操作指南。     

非时政类报刊明年内全面转企

非时政报刊出版单位体制改革是继全国经营性出版单位体制改革之后，党中央作出的一项重大决策，也是今年新闻出版体制改革的一项重要任务。     

我国出版企业评估制度正式建立

新闻出版总署首次开展的全国经营性图书出版单位等级评估工作，经过全国出版界和备方面专家一年的共同努力，评估工作已圆满结束，评估结果已经顺利产生，被评为一级的“百佳”图书出版单位名单已在相关新闻媒体上公示。这标志着我国出版企业评估制度已经正式建立，对我国图书出版业的发展、改革和管理将产生重要的影响。     

业内动态

新闻出版总署下发通知核查全国新闻出版单位转企改制情况 根据中央关于文化体制改革的统一部署和要求,新闻出版总署下发通知,将对全国经营性新闻出版单位转企改制的有关情况进行核查。通知指出,各经营性新闻出版单位要严格按照《关于转制文化企业名单及认定问题的通知》中关于文化企业的认定标准进行认真核查。对于少数应转企改制而尚未完成的新闻出版单位,各有关主管主办部门和单位要切实加强对其转企改制工作的领导、督促和检查,确保在今年9月前完成转企改制任务。     

报业集团改制中对已退休人员安置办法的思考

从2003年启动第一批改革试点．单位以来，中国的文化体制改革已历经7年。据新闻出版总署署长柳斌杰提供的数据，截至2009年底，中国80％的出版社已完成或正在完善转制工作，剩余的转制工作也将于2010年底前完成。改制中，关键是解决好人的问题。其核心是对原事业单位编制人员的身份转换及由此引发的养老金、医疗补助等后续问题。     

浅析未来传媒竞争的四维价值观

金融危机背景下，新闻出版总署今年出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，提出“推进联合重组，加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者”的改革任务，鼓励新闻出版单位跨地区、跨所有制、跨行业经营，继续深化文化体制改革，发展文化产业。《指导意见》打破了长期以来新闻出版资源行政化配置的老路子，有利于改变目前新闻出版业资源分散、结构趋同、地区封锁、条块分割的弊端，为新闻出版业的发展指明了方向。同时，也预示着传媒竞争“战国时代”的到来。     

报海观潮

本期“报海观潮”,我们关注三个点： 其一,《报刊记者站管理办法》的颁布。9月7日新闻出版总署正式公布了《报刊记者站管理办法》。这是一部适应形势发展需要,为规范报刊记者站的管理,保障报刊出版单位依法开展新闻采编活动的新的部门规章。     

中央非时政类报刊出版单位转制规程

为贯彻落实中央关于深化文化体制改革部署和要求,加快推进中央各部门各单位非时政类报刊出版单位(以下简称报刊出版单位)体制改革工作,确保转制工作规范有序进行,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》(中办     

2009中国报业十件大事

1．“任务书”出台，报业体制改革进入攻坚阶段 4月6日，新闻出版总署发布了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。这一“意见”总结了既往新闻出版体制改革的成功经验，阐明了进一步推进新闻出版体制改革的重要性和紧迫性，明确了新闻出版体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，     

行业新闻

中国新闻出版传媒集团有限公司揭牌5月8日,中国新闻出版传媒集团有限公司成立大会在人民大会堂举行。中国新闻出版报社整体转制,成立中国新闻出版传媒集团有限公司。     

“十二五”文化发展纲要发布核心企业上市步伐加快

《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》近日对社会发布。新闻出版总署副署长邬书林在发布会上表示，根据新闻出版总署的统计，目前一共有49家出版企业上市，涵盖了现有的所有出版企业的经营项目。总体上看，目前的40多家上市企业总体表现比较好。     

聚焦·两会——唱响深化改革的主旋律——2013H会新闻出版热点聚焦

从党的十八大到今年全国两会，全面建成小康社会，实现中华民族复兴的“中国梦”，是大家议论最多的话题之一。两会上。不少代表委员也谈到自己的“中国梦”。不管从哪方面看，“中国梦”的实现，离不开中国新闻出版产业的发展和强大。十年来，我国的新闻出版产业取得了辉煌的发展成就，但还存在不少亟待解决的难题。正在深入推进的新闻出版体制改革，处于要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的关键时期。深化改革是新闻出版产业当前的主旋律，用深化改革来解决改革中出现的问题。相信未来五到十年，新闻出版产业将再树丰碑。