商业贿赂治理的内部审计预警机制研究

（一）商业贿赂的治理现状。自国务院确定2006年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂以来,治理商业贿赂专项工作迅速在全国展开。在中央治理商业贿赂领导小组举行的第三次新闻发布会上,监察部副部长李玉赋通报了查办商业贿赂案件的情况：2005年8月到2007年8月,全国共查结商业贿赂案件31119件,涉案总金额70．79亿元。在商业贿赂案件查办中,确定的如土地出让、产权交易、工程建设和食品药品安全等六大重点领域取得新的突破,     

治理商业贿赂的长效制度安排

长期以来，商业贿赂在部分行业蔓延，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚，主要表现形式包括：在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费之名，给付对方单位或个人财物；以报销费用或“红票”充账的办法给予贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等。据国家工商行政管理总局统计，2000年——2005年，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1．5万多例，案值57．5亿元，罚没款9．1亿元；其中，仅2005年就查处2400多例商业贿赂案件，案值9亿余元，罚没款1．9亿余元。     

浅议商业贿赂的案源发现与拓展

中央做出开展治理商业贿赂专项工作以来,全国各级工商机关积极行动,破获了一批性质恶劣、情节严重、影响面大的商业贿赂案件,商业贿赂蔓延的势头得到初步遏制。但也应清醒的看到,商业贿赂在一些领域和行业还很严重,手段方式更趋隐蔽多样。发现商业贿赂案源困难的问题日益突出。由此,造成了商业贿赂线索“个人举报少,单位举报更少,提供有价值材料极少”的状况,如何保证治理商业贿赂工作顺利开展．及时发现案源是关键。     

谈谈对商业贿赂资金的审计方法

在新形势下，审计机关、会计师事务所作为查处商业贿赂的一支重要的生力军．如何在较短的时间内查出商业贿赂案件真相，提高工作效率呢？笔者认为审计人员必须全面了解商业贿赂资金的来源、特征，掌握对其审计方法，对症下药，才能达到事半功倍之效。[第一段]     

关于转发中央治理商业贿赂领导小组《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见通知》的通知 辽治贿发[2006]2号

各市、省直机关各有关部门治理商业贿赂领导小组： 近日，中央治理商业贿赂领导小组下发了《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见通知》，现将通知转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。为使通知精神得到有效落实，提出要求如下：     

商业贿赂资金的特征及审计方法

国务院确定今年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂。审计机关、会计师事务所作为查处商业贿赂的一支重要的生力军，如何在较短的时间内查出商业贿赂案件真相，提高工作效率，笔者认为审计人员必须全面了解商业贿赂资金的特征，掌握审计方法，对症下药，才能达到事半功倍之效。     

基于法务会计视角的反商业贿赂证据探讨

商业贿赂行为的手段多样，方式隐蔽，主体身份复杂，犯罪分子具有一定的反侦查、反讯问能力，这使得商业贿赂案件证据发现难、收集难。因此，商业贿赂案件的证据收集，成为当前反商业贿赂中亟待解决的一个重要问题。笔者认为，只有将传统的审计查账手法和现代的证据侦察手段相结合，才能收集到最为有利的商业贿赂证据，两者的结合即为法务会计的侦察方法。     

审查基建工程商业贿赂的方法

审计基建工程基金的真实性、合法性、效益性是审计机关的重要任务。在基建工程领域中,商业贿赂案件发生率高．行贿受贿次数多,贿赂金额大,笔者结合审计工作谈谈审计基建工程商业贿赂的方法：     

地县信息

伊犁州审计局召开治理商业贿赂专项工作座谈会。会上，各县市审计局长汇报了治理商业贿赂工作开展情况。州局阿曼局长要求，要结合审计工作实际，明确重点、认真预防、严肃查处商业贿赂案件。加强与司法、纪检、监察等相关部门协作配合，形成合力。     

赣审动态

日前，江西省审计厅为进一步推动治理商业贿赂专项工作深入开展，充分发挥审计监督在治理商业贿赂专项工作中的职能作用，分别出台了《开展不正当交易行为自查自纠工作的实施意见》和《依法查处商业贿赂案件工作的实施意见》。     

中国对商业贿赂说不

近期．西门子和家乐福商业贿赂事件在跨国公司中引起强烈反响。在中国治理商业贿赂进入攻坚战期间．上述两个典型案件也给我们诸多启示。     

中国反腐 剑指商业贿赂

2006年1月16日，中央纪律检查委员会召开第六次全体会议，胡锦涛总书记在会议上特别强调指出：“要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”中纪委并发布公报，将反商业贿赂列为2006年反腐败工作的重点。国家高层的一系列会议，部署了今年政府系统廉政建设和反腐败工作的重点——治理商业贿赂。由此可见国家高层的决心。在今年反腐败工作的总体格局中，打击商业贿赂被提到突出位置。     

反商业贿赂还需专业立法——程宝库：商业贿赂的危害及反商业贿赂法律体系中存在的问题

在中国频频行贿的跨国企业为何在中国无事却被其本国的法律制裁。 美资一企业因向中国国有医院医生行贿1632．3万美元，以换取这些医疗机构购买该公司的产品，从中牟利200万美元，而被美国相关机构以违反《反商业贿赂法》为由，处以479万美元的罚款。 2000年以来，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1．5万件，案值57．5亿元。其中，仅2005年就查处2400多件，案值9亿多元。 药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产7亿多元，约占全国医药行业全年税收的16％。而这只是冰山一角。 全球每年因为贿赂和腐败导致的经济损失高达32000亿美元。[编者按]     

关于商业贿赂定性的几个具体问题

商业贿赂定性是查处商业贿赂案件的前提。在工商执法实践中,经常碰到一些具体商业贿赂行为定性问题,需要思考与探讨。一、招投标中的商业贿赂行为,工商部门有管辖或部分管辖权在招投标时,投标人将与招投标行为没有实质关系的需要支付一定数量的款项,以明示的方式作为标书的内容     

审计机关查处商业贿赂相关法律问题研究

近年来，审计机关依法审计、突出重点，查处了包括商业贿赂案件在内的大批经济犯罪案件，维护了财政经济秩序，促进了党风廉政建设。近年来，在中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、吴官正同志在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》中，对审计机关实施审计监督，惩治和预防腐败，查处商业贿赂案件作出了新要求，赋予了新使命。审计机关在查处商业贿赂过程中，应当明确商业贿赂的内涵，准确区分商业贿赂与非商业贿赂的界限，以事实为依据，以法律为准绳，有所作为，不辱使命。     

查处商业贿赂违法行为的难点及对策

本文针对当前经济活动中存在的“潜规则”商业贿赂行为,系统分析商业贿赂行为主客观构成要件的联系和统一,以及商业贿赂的概念和特征,商业贿赂行为案发特点及治理商业贿赂的难点。提出工商机关在查处商业贿赂案件时,应进一步完善立法,健全法律体系和监督机制,突出监管执法重点,加快市场诚信体系建设,加强信息公开,构建执法协作体系。     

商业贿赂案件主要证据采集策略研究

按照《行政诉讼法》规定,主要证据不足的具体行政处罚行为应被撤销。在查处商业贿赂案件中,办案人员如果对案件主要证据认识不清,调查中就难以采集固定,难以定性查处。本文尝试厘清商业贿赂案件主要证据的内涵和特点,并结合具体案例,探讨如何采集商业贿赂案件主要证据,及如何实现主要证据证明效力的优化。     

商业贿赂何时终结

商业贿赂已经成为一种不良的市场文化,它使社会诚信陷于前所未有的危机中。在这起商业贿赂案件中,温梦杰用自己的生命做赌注,他获得了金钱,却出卖了灵魂。     

观察

新闻事件反商业贿赂风暴势头强劲中央治理商业贿赂领导小组办公室宣布,从去年8月至今全国共查处商业贿赂案件6972件,涉案金额19．63亿元,其中涉及国家公务员的案件1603件,涉及厅局级干部49人,县处级干部367人。——据新华网8月1日电     

市局部署土地出让等领域治理商业贿赂工作

5月31日，市局治理商业贿赂领导小组召开市房地资源系统治理商业贿赂工作会议。副局长、局治理商业贿赂领导小组副组长陶校兴从工作目标、工作原则、宣传教育、自查自纠、查办案件、建立长效机制等方面部署了房地资源系统治理商业贿赂工作。局党委副书记、纪委书记、局治理商业贿赂领导小组副组长胡凤鸣从四个方面对房地资源系统治理商业贿赂工作提出要求：一是把握行业特点，充分认识治理工作的现实意义，确保三个到位，即思想认识到位、方案措施到位、工作责任到位。