国有资产运营机构的建造与运作

国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确...     

代表委员:防止机构改革陷“精简再膨胀”怪圈

实行铁路政企分开,组建国家卫生和计划生育委员会,组建国家食品药品监督管理总局……国务院正部级机构将减少4个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门将减至25个。3月10日提交十二届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》,打出了机构改革与职能转变同步进行的"组合拳"。这是改革开放以来我国的第七次机构改革,也因其是新一届中央领导集体"敢啃硬骨头敢涉险滩"的一次     

小资料

国家认监委职能与机构　　新成立的国家认证认可监督管理委员会 ,暨中华人民共和国国家认证认可监督管理局 ,是国务院组建并授权的履行行政管理职能 ,统一监督、管理和综合协调全国认证认可工作的主管机构。根据国务院确定的职责范围 ,国家认证认可监督管理委员会将担负起研究起草国家认证认可、合格评定、安全质量许可、卫生注册方面的法律、法规和规章 ,发布并组织执行相关监督管理的制度、规定 ;研究提出并组织实施国家认证认可和合格评定工作方针政策、制度和工作规则 ,协调并指导全国认证认可工作 ;负责拟定国家实施强制性认证与安全质…     

全面计划管理在火电企业的应用

火电企业全面计划管理体系 全面计划管理是全员参与,全过程的工作行为.包括组织机构,计划编制、审批制度,计划落实、监督、反馈制度,计划调整制度,奖惩制度等. 发电企业的全面计划管理组织机构是为实现利润最大化而设立的.全面计划管理机构,应形成以公司计划、生产、经营、教育、党群生活等各个职能部门为基础,以公司高层管理人员最终决策的组织机构.该机构的组成人员必须具备必要的检查、监督及考评职责和能力.同时具备全面掌握和了解生产经营各环节的职责和能力.     

国家认监委力推10项重点工作

第三次全国认证认可工作会议11月10日闭幕,会议提出了国家认监委今后重点抓好的10项工作:一是重视和加强战略研究。国家认监委将成立政策研究专门机构,加强认证认可工作方面的法律法规、方针政策、基础理论研究。二是明确地方认证监督管理部门的工作职责,并将争取解决影响地方监管部门开展工作的机构、人员、经费等方面的实际困难。三是改革认证、咨询、培训机构审批制度,切实改革现行的机构审批制度,建立有关机构设立的地方认证监督管理部门初审制度和登记备案制度。四是提出措施促进西部地区认证认可发展。五是加强对认证机构的管理和扶持…     

抓安全=保护生产力 ——祝贺国家安全生产监督管理局成立

在刚刚迈入新世纪的时候 ,国家安全生产监督管理局宣布成立了。这是继国家煤矿安全监察局组建之后 ,我国安全生产管理体制的又一重大改革 ;是在安全生产领域 ,学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想的具体体现 ;是进一步转变政府职能 ,适应社会主义市场经济新形势的客观要求 ;是强化安全监督管理 ,迎接经济全球化和国际竞争的战略性举措。这一改革 ,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视 ;代表了最广大人民群众的切身利益 ;强化了政府在安全生产上的监督管理职能 ;充分体现了国务院机构改革“精简、统一、效能”的原则 ;为全国…     

一批涉及能源领域的行政审批事项被取消或下放

根据《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,以转变职能为核心,以取消和下放投资审批、生产经营和业务活动审批、资质资格许可认定等事项为重点,第一批取消和下放的行政审批项目目录已向     

荆各庄矿"市场化精细管理模式"的评价

开滦集团荆各庄矿业公司创造性地采用"市场化精细管理模式",成功地将市场机制引入企业内部管理,将传统的职能性组织机构按照新的职责、权利进行重新设置,形成了以"决策层、综合管理与政策制定层、专业管理和政策执行层、实施层"为基本构架的组织机构.促使生产经营流程由传统的行政职能型转变为市场导向型,通过构建内部市场体系和考评估算体系,有效地激活了公司内部的各生产要素,极大地调动了员工的积极性,促进了经营绩效的改善.     

政策动态

国务院确定国家安全生产监督管理局 11项职责国家经贸委调整内设机构 全国近 300家行业协会实行新的管理办法国家经贸委着手减少现有行政审批事项国家经贸委出台中小企业服务体系建设方案国家经贸委要求取缔私盐加工销售非法行为国家环保总局等通知国家重点企业排污限期达标 国家环保总局将统一发布环境污染事故信息 国务院确定 国家安全生产监督管理局11项职责　　为适应我国安全生产工作的需要，进一步加强对安全生产的监督管理，预防和减少伤亡事故，经国务院批准，我国设立了国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）。 　　国家安…     

电力要闻

电力部领导谈电力部机构改革电力部有关领导在中日电力法交流会上说，电力部机构改革是一项综合性试点工作，包含改革政府机构、转变政府职能、建立现代企业制度和充实完善行业协会等重要内容。电力机构改革突出了4方面的工作。一是从分解职能入手，将电力部现有的职能分解为三：其中属于政府行政管理职能的交给改革后的电力部；用于行业管理职能的移交给中国电力企业联合会；居于企业职能的，转移到国家电力公司。二是组建国家电力公司。按照现代企业制度的要求，规范国家电力公司所属企业，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产出资人…     

国家石油和化工局“三定”方案已批准

<正> 经国务院批准,国务院各部门机构改革“三定”方案已经全部完成,目前,机构改革进入了实施“三定”的攻坚阶段。现将近日国务院批准的“国家石油和化学工业局职能配置内设机构和人员编制规定”刊登如下: 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,将化学工业部与中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司承担的政府职能合并,组建国家石油和化学工业局。国家石油和化学工业局为国家经济贸易委员会管理的主管石油、化工行业的行政机构。     

当务之急——写在国有煤炭企业下放之际

这次国务院机构改革的核心是转变政府职能,实现政企分开。新组建的国家煤炭工业局按照新的职能要求,将不再直接管理企业。那么,摆在我们面前的现实问题是,国家行业主管部门如何实现职能转变,煤炭企业如何适应市场?     

加强监督体系建设与管理确保工程质量与安全

以确保勘探与生产工程质量和生产安全为目标，以强化监督力量基础建设和加强监督管理为手段，通过强化监督队伍素质、深化监督管理、学习先进管理经验等方式，促进工程监督在组织机构建设、制度完善和队伍培养等多方面的提高。指出，要健全与勘探生产规模相适应的工程监督管理机构，不断创新监督管理方法。     

基层矿管系统机构改革的障碍与对策探讨

本文对基层矿管系统在机构改革过程中存在的问题进行了分析，认为机构臃肿，制度落后，职能转变力度不够是机构改革的主要障碍。对此，作者提出了基层矿管系统机构改革的对策；（1）大力推进干部人事制度改革，实行创新机制；（2）加强干部和职工教育，努力矿管系统整体素质；（3）对矿管机构重新定位，转变行政职能，引入创新机制。     

国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知

正国发[2015]13号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《深化标准化工作改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年3月11日(此件公开发布)深化标准化工作改革方案为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号)关于深化标准化工作改革、     

完善招投标管理体制

招投标管理体制存在的问题 缺乏统一严格的行政监管.根据国务院2008年国家发改委职能界定,其中一项是“指导和协调全国招投标工作”.招标投标法中规定“对招投标的行政监督及有关部门的具体权责划分由国务院规定”. 目前对依法进行招投标活动的行政监督职责分工,分别属于不同的行政部门.发改委负责指导和协调招投标工作,住建部、水利部、交通部、财政部、铁路总公司等部门分别负责本行业的招投标监督管理,各部门设立了招投标管理办公室,负责本行业招投标和采购活动的监督管理.     

由“监督”到“培育”持续提升工程质量监督服务水平

正百年大计,质量第一。工程建设质量是政府、社会、企业和民众关注的永恒话题。我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定,国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理,国务院有关部门按照职责分工,负责对有关专业建设工程质量的监督管理。电力行业的工程质量监督工作始于1986年,当时的水利电力部按照国家计委要求,设立了基本建设工程质量监督总站,并在各省级电力局设立机构,按照"总站+省     

提高认识努力加快大集团大基地建设步伐

3月15日,十一届全国人大一次会议表决通过了新的国务院机构改革方案. 与以往以"精兵简政"的目的的机构改革不同,此次国务院机构改革是在中共十七大报告提出的"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的背景下进行的."加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制"是此次机构改革的一大特点.     

煤矿安全监察条例

第一章总　则第一条　为了保障煤矿安全 ,规范煤矿安全监察工作 ,保护煤矿职工人身安全和身体健康 ,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定 ,制定本条例。第二条　国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责 ,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条　煤矿安全监察机构依法行使职权 ,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察 ,不得拒绝、阻挠。第四…     

河南省电力局机构改革的启示

培育和发展工业行业协会等中介组织，主要受到四个因素的制约：一是市场经济发育的程度；二是政府机构改革的观念更新和职能转换的力度；三是企业行为市场化的转变；四是协会等中介组织的服务水平高低和实力强弱。其中政府观念更新和职能转换是关键。回顾河南省的政府机构改革，虽然精简了人员，推动了职能转变，取得了相当大的成绩，但要实现较彻底的职能转变，政企分开，优化职能，提高效率，加强宏观调控，建立新的管理体系，尚任重道远。有些问题值得重视、研究和改进。　　第一，省委、省政府在机构改革中，要求将现有政府部门承担的应…