实行市辖县体制的合理范围初探

(一)目前,全国绝大多数省都已程度不同地实行了市领导县体制。145个省辖市中,已有126个实行了市领导县,占省辖市总数的     

邮政企业实施财务管理一体化的利弊及建议

一、市县邮政财务管理一体化的主要内容 市县邮政实施财务管理一体化的主要内容包括两个方面：一是对市、县(市)邮政局所属各专业局(公司)账务实行统一集中管理，即各专业局(公司)不再设立财务会计人员，日常开支实行备用金制度，定期报帐；二是对市、县邮政局计划财务核算实行一体化管理，即在全区范围内由市局实行统一计划财务管理，统一资产、债     

市管县城市抓好小城镇建设的基本思路

市管县也叫市带县,即城市领导县(包括农村)。作为我国行政管理的一种体制,市管县始于50年代。80年代,经济体制改革催生行政体制的改革,目前全国30个省、市、自治区都程度不同地实行市管县体制。这种体制有利于发展社会主义商品经济,有利于推动农村经济体制改革的深入发展,有利于更好地发挥城市的中心作用。统而言之,实行市管县体制,是实现城乡一体、共同繁荣的有效途径。     

福建省质监局成功举办全省质监系统市、县(区)局长培训班

炎炎夏日,正是付出汗水、收获阳光的季节.为提高基层局领导的履职能力和工作水平,福建省质监局于6月至7月在省特检院连江培训基地成功举办两期全省质监系统市、县(区)局长培训班.全省市、县(区)两级质监局(市场监管局)局长以及省局机关、直属事业单位领导共110人参加了集中封闭式培训.     

黑龙江 基层干部对养老机构实行“一对一包保”

近日,黑龙江省民政厅制定并下发了《关于全省民政服务机构在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中做好“防输入、防输出、防扩散”工作的通知》等文件,并在各级疫情防控指挥部领导下设立专班,县(市、区)、街道(乡缜)干部下沉到一线,对辖区养老机构实行“一对一包保”,明确责任。     

唐山市烟草专卖局

唐山市烟草专卖局(分公司)组建于1986年3月1日,1987年上划为中央企业,归属河北省烟草专卖局(公司)垂直领导,1991年完成县(市)局(公司)上划任务。下辖10个县(市)烟草专卖局(公司),现有干部职工1103人。     

黑龙江省62个地、市、县建立基层政权领导组

为了切实加强各级党委和政府对基层政权建设工作的领导,黑龙江省政府召开的第14次全省民政会议,要求各地、市、县建立基层政权建设工作领导小组,并在民政部门设立办事机构。经过积极争取,目前省及62个地、市、县已经建立了领导小组,在民政部门设立了办事机构。领导小组多由党委或政府的主要领导或主管领导任组长,人大及党委和政府有关部门的主管领导为成员。其主要职责是:贯彻执行有关基层政权建设工作的法律条文和政策规定,对基层政权建设工作实行统一领导和监督、检查;审议关于基层政权建设工作的地方性法规;研究制定基层政权     

县（市）社会经济综合发展指数测评方法

一、县(市)社会经济综合发展的特征 一是综合性.县(市)社会经济的综合发展是指县(市)的全面发展,它包括经济的发展、社会的进步、环境的改善、医疗卫生水平的提高、科教水平的提高等,也就是社会各个方面的全面进步.同时,县(市)的综合发展不仅体现在县(市)的发展水平上,而且还包括县(市)的发展活力和发展潜力.     

我国农村养老保险2020年将覆盖全国

国务院近日召开常务工作会议,决定从2009年开始在10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险的试点,并在2020年前覆盖全国。这是中央财政对于     

德阳、遂宁市委市政府隆重召开金桥工程表彭大会

最近，四川省德阳和遂宁市委、市政府隆重召开两年一次的金桥工程表彰大会，两市的四大班子领导、机关各部门领导，、各县(市、区)委书记、县(市、区)长、大中型企事业科协和学(协会)会领导，以及各获奖单位和个人共计430多人参加了会议。共有74个项目、34个单位、32名个人获奖。     

住房公积金电算化建设探讨

住房公积金管理机构调整后,各县(市)不设立中心,只在设区的市设立一个中心,实行“统一管理,统一制度,统一核算”。这对中心提出了新的要求,即要求中心利用先进的网络技术,建立覆盖全市(含县、市、区)的住房公积金网络管理系统,以适应新形势下业务管理的需要。目前,全国从事住房公积金管理系统开发的公司有几十家,许多市、县都已使用了电算化管理系统,但是由于缺少统一规划和技术指导,许多市、县在其电算化管理的建设过程中投资不少,问题也出了不少,而且由于软件没有严格测试,又无设计标准,隐患很大,各市、县都是自行处理各自业务,选购自己的…     

化解村民自治“中间冷”

当前,在农村实行村民自治中,存在“两头热、中间冷”的现象。 　　所谓“两头热”,即：一头是从中央到省、市、县 (市 )大力推行村民自治,提倡民主选举村委会成员、民主决策村中大事、民主管理日常村务、民主监督村委会工作;另一头是广大村民对村民自治热情高涨,实行自我管理、自我教育、自我服务,认为这是体现农民当家做主的好形式。 　　所谓“中间冷”,是指乡镇有些领导和干部对村民自治存在顾虑,误认为实行村民自治就是随“村民想干啥就干哈,想怎么办就怎么办,党和政府可以甩手不问”,把村民自治同放任不管混淆起来;有…     

谈分税制下的乡镇财政审计监督

《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》规定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。本文试就分税制财政体制给乡镇财政带来的变化,谈谈加强乡镇财政审计监督应注意的几个问题。 一、乡镇实行分税制后,乡镇财政审计内容也要相应地转变。乡镇财政分税制的主要内容有以下几点:一是划分收入范围,将地方财政收入划分为县(市)固定收入,乡镇固定收入,县(市)和乡镇共享收入三部分。二是划分乡镇支出     

对行政事业单位领导离任审计的思考

为了加强行政事业单位预算内外收支的监督,促进党政机关、事业单位领导干部的廉政建设,相当部分市、县都对行政事业单位的主要领导或分管财经工作的副职领导实行离任审计。这一地方性规定的实施,使离任者“功过”有鉴定;接任者对单位的经济     

市管县与城市化——襄樊市市管县的实践与思考

襄樊是一座有三千多年历史的古城、一座新兴的工业明星城市,也是鄂西北的政治、经济,文化中心。1983年9月以来樊襄市实行了市管县的新体制,现辖5县(襄阳、宜城、南漳、谷城、保康)、3个县级市(随州、老河口、枣阳)、4区(樊东、樊西、襄城、郊区),全市总人口616万,市区人口近50万,总面积2.67万平方公里,市区面积326平方公里,建成区面积31平方公里。襄樊市实行市管县之初,中心城市基础比较薄弱,出现了“小马拉大车”的倾向。在全面地剖析了襄樊区域城乡经济结构以后,我们为了充分发挥行政区与经济区相统一的叠加优势,提出了以襄樊市区为中心,随州、老河口(两个县级市)为两翼,300多个小城镇为纽带,广大农村为基础,城乡一体,工农并举,统筹规划的战略指导思想,把建设完善城镇体系作为推进区域城乡经济     

向乡镇放权中的几个问题

放哪些权,放到什么程度向乡镇放权,哪些权该放,哪些不该放,以及放到什么程度,这是放权工作中首先要认真考虑好的问题。根据中央有关文件的精神,结合广西的实际对县(市)设在乡镇的分支机构,大体可按以下几种类型实施放权。(一)人财物和工作协调指导权全放。宜于人财物和工作指导协调权全放的主要是:财政所、农经站、卫生院、教育组、初级中学和小学、计生站、水保站、林业站、土地管理站、农机站、农技站、广播站、食品站、文化站、交通管理站、畜牧站、水管所等。(二)实行双重领导,以上级业务机关领导为主。县(市)设在乡镇的一些分支机构,如公安派出所、法庭、税务所、工商所、信用社等部门,由于其业务的特     

黑龙江省庆祝审计机关成立20周年审计理论研讨会在哈召开

黑龙江省审计厅庆祝审计机关成立20周年理论研讨会于2003年6月16日在哈尔滨隆重召开。来自全省各行署、市、县审计局的理论工作者，部分市、地、县(市)审计局领导和负责审计学会工作的秘书长等30余人参加了会议。黑龙江省审计厅助理巡视员原志峰同志到会祝贺并作了重要讲话，省社科联学会部部长赵东伟应邀出席了会议。     

哲里木盟技术监督目标化管理成效浅析

哲里木盟技术监督局新的领导班子组建后,理清了思路,调整了部署。第一项重大举措就是对旗县(市)局工作实行目标化管理和考核。通过一年的实践,效果非常显著,主要表现在:一是拉近了上、下级的关系,下级局说,现在去盟局办事有一种好象到家了的感觉,很亲切;二是规范了各旗县(市)局的执法监督工作,使行政执法和综合管理步入了规范化轨道。通过1997年对旗县(市)局工作目标的考核,各旗县(市)局工作质量普遍提高,盟局整体工作和精神面貌焕然一新,一些原来后进的下级局工作位次一跃站到了前排。一、实施效能考核、措施得力是取得实效的保证哲盟局明…     

陕西省审计工作座谈会在延安召开

日前,陕西省审计工作座谈会议在山川秀美的革命圣地延安召开。省审计厅领导、机关各单位负责人、特约审计员和各设区市(杨凌示范区)局长、相关科(处、室)及县(区、市)负责人近100人参加了会议。厅党组书记、     

开拓乡镇企业发展新路子

襄樊实行的是以市带县的体制,全市12个县(市)区中,既有平原,也有山区,条件差异很大,生产力水平极不平衡。因此,在发展乡镇企业方面,我们始终坚持把解放思想与实事求是结合起来,突破“土法上马,小打小闹”、“三就四为”、“两头在内”的框框,打破一般化、低档次的格局,在培育大企业、主攻大项