SPS壁垒的评判标准探讨

文章解析了SPS兴起的经济学基础,梳理了SPS措施与技术性贸易措施及绿色贸易措施的关系,进而根据WTO相关规则原创性地提出了评判正当SPS措施的8条标准,并且分析了这些标准背后隐藏的问题。文章提出,我国针对SPS措施和SPS壁垒应采取不同的应对策略:积极"遵从"国际贸易中正当的SPS措施;向WTO争端解决机制"申诉",运用法律和谈判手段解决SPS壁垒;对于我国和其他发展中国家面临的客观"SPS壁垒",国际组织应尽快澄清SPS协议中的模糊规定,提高SPS协议的执行度;同时,国际组织和发达国家要积极援助发展中国家,提高他们的遵从能力,发展中国家也要积极主动参与国际标准的制定,从游戏规则的被动接受者转变为制定者。     

SPS对我国禽肉出口影响的经济学分析

SPS(Sanitary and Phyto-sanitary Agreement)(卫生与动植物检疫)措施是与风险密切相关的技术性贸易措施,SPS协议是用来规范成员国SPS措施的世贸组织协议,是成员国必须遵守的章程。目前SPS措施壁垒已成为中国禽肉出口的主要障碍。本文运用经济学局部均衡分析框架分析了SPS措施对我国禽肉出口的影响效应。研究认为,SPS措施对禽肉出口的短期影响为数量限制,而长期影响则表现为贸易限制(禁止)和贸易转移效应,最后用实证案例对SPS措施产生的贸易效应进行了验证。针对SPS措施的影响,认为加强我国防疫体系建设,建设无规定疫病区,严格控制药物使用和残留监控,采用HACCP认证等提高我国SPS水平,以较高的遵从成本换取更高的遵从收益。     

论WTO自由贸易下的环境PPM标准

WTO规则中的TBT协议和SPS协议允许成员国在不违反非歧视原则及其他基本原则的前提下利用与产品有关PPMS来限制产品贸易,这对发展中国家形成了新的挑战,发展中国家应采取各种措施努力制定更高环境标准.     

卫生和植物检疫措施影响农产品贸易的理论模型--以猪肉为例

本文从卫生和植物检疫(SPS)措施导致的遵从成本出发,建立了经济学局部均衡分析模型,研究SPS措施对中国猪肉贸易的影响效应。分析表明:SPS措施对猪肉贸易的影响在宏观上表现为贸易禁止、贸易限制和贸易扭曲。微观上的影响在短期和长期是不同的。文章还分析了在一对一歧视、多对一歧视和非歧视情况下遵从成本的大小。研究发现,当所有进口国对所有出口国无歧视的采用同一SPS措施的情况下,遵从成本被各国分摊,对于单个出口国来说,这时遵从成本最低。因此,对于贸易商来说,最重要的是追求贸易中的公平待遇。     

中国设立SPS措施对外贸发展影响的研究

近年来技术性贸易壁垒在国际贸易中的重要性不断加强,WTO成员国TBT/SPS通报数不断增加.中国加入世贸组织以来,TBT通报数快速增加至世界前列,但是中国SPS通报数明显低于发达国家,也低于巴西、印度等发展中国家,凸现了中国在食品安全、环境保护、动植物安全方面的技术标准和法规建设的不足.本文认为,设立SPS措施符合国际贸易发展的趋势,是中国国内经济和对外贸易长期发展的需要,也关系到中国作为贸易大国的国际形象,还可以作为应对国外贸易保护主义的重要手段.因此,中国应将SPS措施作为对外贸易战略的重要组成部分,在WTO框架内合理设立和应对SPS措施.进而,本文提出了相应的政策建议.     

MEAS与WTO/SPS协定中的风险预防原则评析

风险预防原则是多边环境协议(MEAS)中的一项重要原则,该原则在世贸组织《卫生与植物检疫措施协定》(SPS协定)中也有所反映。但二者在对风险评估的要求以及科学证据的充分性规定和解释方面存在一定差异和瑕疵。要辩证看待与合理运用预防原则,协调相关协议冲突,防止它在贸易实践中的滥用。     

SPS协议与中国检验检疫

系统介绍了WTO/SPS协议的主要内容、关键概念和重要原则,阐述了SPS协议的核心精神科学性、风险分析和检疫措施国际标准化.分析了协议存在的法律漏洞(无明确的科学标准,统一的技术标准和风险性分析技术)和入世中国检验检疫面临的形势.提出了实施SPS协议的应对措施.     

SPS措施对中国畜产品出口的影响及对策——基于引力模型的实证分析

SPS协议的滥用使中国畜产品出口受到严重影响.文章利用引力模型测算出SPS措施对中国畜产品出口的影响显著.主要原因是SPS协议的不完善,中国畜产业贸易体制的缺位,中国畜产品质量以及企业应对SPS诉讼的态度被动等,因此,中国畜产企业要充分利用SPS协议,完善自身经营环境和贸易理念,同时,各部门要发挥其服务职能,提升中国畜产品出口的竞争力.     

欧盟禁止进口中国蜂蜜的应对策略及启示

论述欧盟禁止进口中国蜂蜜的经过以及我国政府、企业和蜂农所采取的应对措施,得出建立SPS措施的预警机制和充分利用《SPS协议》的规则来行使成员国权利的启示。     

WTO框架下SPS措施选择的经济学:一个成本收益的观点

随着WTO的自由化进程,技术性贸易壁垒取代关税和传统非关税贸易壁垒,成为一种新兴的贸易限制措施。卫生和动植物检验检疫措施(SPS措施)是和农产品相关的一种技术性贸易壁垒,由于SPS协议强调的是科学的风险评估原则,各进口国保护本国产业和市场的决策有时偏离了福利最大化的经济学原则,本文提出根据成本收益分析方法对SPS措施的经济效率进行评价的观点,认为在WTO框架下,进口国SPS措施的实施应该更多地考虑社会福利。     

Food Safety Issues,Trade and WTO Rules: A Developing Country Perspective

The SPS Agreement and the related WTO dispute settlement mechanism are an important first step in strengthening the global trade architecture, bringing in greater transparency and orderly conditions to world food trade. However, implementation of the new trade rules has turned out to be a more complex task than the traditional market access issues handled by the WTO. Several factors, including inadequate financial and technical resources, have constrained devel‐oping countries from becoming effective participants in the implementation process, and there is widespread suspicion that SPS regulations are being used as hidden protectionist devices by developed countries. However, despite all the problems, some developing countries have been quite successful in penetrating developed country food markets; they have done so by accepting the consumer preferences and standards in quality‐sensitive high‐income markets and implementing domestic supply‐side measures. While making full use of available international assistance initiatives, developing countries should view the task of complying with SPS standards not just as a barrier but also as an opportunity to upgrade quality standards and market sophistication in the food export sector.     

WTO透明度原则对《SPS协定》通知要求的影响分析

《SPS协定》要求成员通知卫生与植物卫生法规,以贯彻透明度原则。WTO成员可评论措施,促进规则的国际完善。欧盟积极履行了透明度义务,通知了欧盟层面和成员国层面的上述措施,但也存在若干问题,例如欧盟很大程度上依靠科学证据是否修改规则。由于欧盟组织机构的复杂性,通知制度带有一定的模糊性,但相当程度上促进了国际贸易的发展,完善了国际食品安全法律规则。     

雨声如鼓催花发，何时莲开千百枝？ ——《SPS 协定》下“等效承认”规则缺陷 与因应之策

世界贸易组织下的《SPS协定》、《等效决议》以及CAC、OIE、IPPC制定的对等承认准则共同构成了SPS措施等效承认机制。但这个机制缺少法律约束,也存在相关方之间权利失衡、等效承认时限不清等问题,这导致国际SPS措施的等效承认的实施陷入困境。国际SPS措施的等效承认是消除贸易技术壁垒的重要途径。世界贸易组织应重视完善SPS措施对等承认机制,以更好地推动世界贸易的发展。     

Sanitary and phytosanitary measures in international trade: policy considerations vs. economic reasoning

Sanitary and phytosanitary (SPS) measures are one form of non‐tariff international trade barrier with the objective of requiring consumer and intermediate goods to be safe and to provide information to protect consumers from deceptive practices. However, such barriers could severely restrict trade. The central strategy of the World Trade Organization's (WTO) SPS Agreement is to use science to distinguish between those SPS measures consistent with the Agreement and those in violation of the Agreement. SPS measures belong to what is known as trans‐science questions or questions which can be asked of science and yet which cannot be answered by science. Because of the presence of scientific uncertainty, science policies adopted by members should be identified by the WTO. WTO panels should not, however, establish scientific policies. Prohibitive measures would seem rather incompatible with the role the WTO assumed trying to promote free trade. Rather, facilitating the distribution of available information regarding SPS and food safety risk, or a lack of it, to consumers in importing countries would help them to make better informed decisions according to their own preferences and risk aversion.     

The North American–European Union Dispute Over Beef Produced Using Growth Hormones: A Major Test for the New International Trade Regime

At the time, the negotiation of the SPS agreement was seen as a major accomplishment of the Uruguay Round. One of the first major tests of both the SPS and the WTO’s new dispute settlement system was the long standing and acrimonious dispute between the EU and the US and Canada over trade in beef produced using hormones. Both the SPS and the disputes system performed as expected but the EU, the loser in the case, has chosen to ignore the WTO Panel’s ruling and accept retaliation. As a result, the credibility of the WTO is threatened and the outcome suggests that new negotiations may be required. The issues in the case are outlined and implications for trade in biological products drawn.     

WTO对食品安全问题的规范及对中国的启示

以WTO为代表的国际组织为了实现对食品安全问题的有效规范,先后制定了GATT和《SPS协定》规范该事宜,主要内容是国民待遇原则和国际标准的采纳。相对于GATT而言,《SPS协定》属于特别法,但两协定可能同时适用于同一事项。当前主要的食品安全问题集中于人类健康风险的控制和标签、标准中的质量问题两方面,而中国的食品安全问题主要是食源性疾病。     

WTO协定在食品安全争端中的适用及最新发展

WTO体制中的食品安全争端可能适用的法律规则包括GATT、《TBT协定》和《SPS协定》。虽然上述协定都可能适用于食品安全争端,但在具体案件中,则需要适用特别法优先于普通法的法律选择规则,但也并非没有例外。在最近的澳大利亚苹果案和美国禽肉措施案中,由于系争措施的技术性质,专家组和上诉机构适用了《SPS协定》予以规范。从长期来看,《SPS协定》适用于食品安全争端会成为趋势。     

多哈回合早期收获与《贸易便利化协定》

WTO多哈回合谈判历经十余年陷入僵局,但2013年12月在巴厘部长级会议上终于达成了早期收获,其中最大的成果就是《贸易便利化协定》达成了实质性合意。该协定内容丰富,在贸易便利化方面具有突破性的进展。从国际条约法方面看,还处于缔结程序中的该协定是未来WTO《多哈回合谈判最终文件》的一部分,并且也是"一揽子协议"。从国际组织法方面看,该协定的实施将会遵循WTO和WCO的合作模式,WCO将会发挥很大的作用。该协定合意的达成对于中国口岸和海关制度的改革具有很大意义,将会促进中国现代化海关制度的建成。     

中国的涉外税法与国际惯例及WTO规则的冲突与协调

中国涉外税法与国际税收惯例及WTO的规则在经济全球化的进程中存在许多冲突,特别是在涉外所得税与关税方面,对于税收管辖权、税收优惠、防范国际避税、国际税收协定等方面的规定。分析涉外税法与国际税收惯例、WTO的一些规则及相互冲突等问题,并对中国涉外税法及适用进行相应的一些改革,这对于达到与国际税收惯例及WTO规则的协调很有必要。     

从WTO与“文化例外”看国际文化贸易规则

本文首先厘清了中国等发展中国家在研究国际文化贸易规则中应秉持的价值倾向是"文化例外",重点分析的管理机制为WTO,然后结合三个经典的国际文化贸易案例对在WTO中体现"文化例外"精神的国际文化贸易规则进行了详细的分析,并归纳了相关的主要争议点和难点,最后进行了总结并就中国在国际文化贸易争端解决策略及其规则制定参与上提出了自己的建议。