公共财政与和谐社会建设——充分发挥公共财政在协调社会利益中的重要作用

必须更好地发挥政府在提供公共产品、改善公共服务的职能作用，更好地发挥公共财政在协调社会利益中的重要作用，以不断满足人民群众日益增长的公共需求，促进社会和谐发展。[编者按]     

将公共财政推进到农村去

由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务称之为私人产品。由以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共产品。公共产品具有非排他性、非竞争性、不可分割性、非盈利性四个特征。非排他性和非竞争性是公共产品的核心特征，决定了公共产品的提供是政府财政的一项重要职能。无论是城市还是乡村．政府都应该向人们提供相应的公批产品。在实际生活中，有些产品兼备公共产品与私人产品的特征，因而可称之为混合产品或准公共产品。     

公共财政:社会主义新农村建设的角度

公共财政是在市场经济条件下,主要是为了满足社会公共需要,提供公共产品与服务,实现经济社会协调发展的一种模式。在新农村建设中,公共财政具有发力点效应,公共财政在帮扶农业经营模式创新以及其推广上发力,在推动农村基础设施建设和完善上发力,在实现农村基础教育和职业教育的落实上发力,在为农村社会保障提供资金支持与保证上发力。     

我国市场经济条件下公共财政的困境及出路

随着我国改革开放的不断深化,我国已经进入了全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期。公共财政体制的完善是构建社会主义和谐社会的基础,公共财政通过发挥其固有的职能,从财力支持、政策推动、体制保障上推动社会主义和谐社会的实现。该文以近几年国家审计报告所暴露出来的问题为例来说明我国目前公共财政体制存在的问题,并在此基础上借鉴西方发达国家一些成功的做法,提出改革我国税制、转移支付制度、公共财政支出结构等来完善我国公共财政体制的建议。     

公共财政与国企改革--兼评提高自生能力是国企改革的根本出路的不可行性

公共财政的内在属性决定了市场经济体制下的国有企业只能是提供准公共产品不以赢利为目的公共企业。国企改革之所以未能解决国企效率低下的根本问题，关键就在于没有按公共企业的性质对其重新定位，而是在承认既有国企存在的合理性的前提下来“搞活”国有企业的，因此提高自生能力不可能是国企改革的根本出路，国企改革的根本途径只能是按照公共财政的基本要求走公共企业之路。     

论服务型政府的公共财政制度建设

努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。     

从公共财政视角论公共会计管理体制的建立

传统的会计管理体制只重视企业会计管理,而忽视政府的财政收支。中央和各级政府的资产及负债没有会计数据来反映。随着公共财政的建立,政府的职责越来越明确,政务开始公开透明化,政府的一切收支也应该公之于众。在这种情况下,有必要建立公共会计管理体制,转变政府的职能并将政府会计纳入管理范畴。本文从法律法规、管理主体、管理内容和管理方式4个方面论述了公共会计管理体制的建立。     

公共财政视角下我国农村义务教育供求状况分析

公共财政是我国财政体制改革的方向,它要求义务教育财政必须进行相应的改革来与之相适应。本文从义务教育公共产品属性出发,运用公共财政理论,分析现阶段我国农村义务教育的供给与需求,厘清农村义务教育发展的状况,寻找农村义务教育发展中存在的问题并提出改进的建议和措施。     

加快宁波市农村公共财政建设的对策建议

“十五”时期，我市农村公共财政建设成效显著，但较之城市公共财政的发展，仍显滞后。农村公共财政基本涉及了农村所有公共产品或公共服务领域，但投入不足，覆盖力度不够。主要表现在：     

公共财政框架下完善地方税制的建议

公共财政理论认为，公共产品具有层次性，按其受益范围的大小，可以分为全国性公共产品和地方性公共产品。公共产品的提供由中央和地方之间的分工制度确定，是一种经济机制设计。税收是公共财政的主要来源，各级财政支出所提供的公共产品的范围应与本级政府辖区界限相一致。所以，中央和地方在公共产品的提供上，应具有相对的独立性。相应地，中央和地方应拥有各自的税权。     

公共财政的两个认识问题

公共财政是提供公共产品和弥补市场失灵的财政。要建设公共财政，必须通过建立规范的公共选择机制才能实现。经济对财政有影响，但决定财政的根本因素是政府的职能，做大经济蛋糕不应成为公共财政的首要目标。     

中国公共产品供给中的政府作用探析

对于公共产品供给中政府与市场的作用问题，西方经济学家提出了各种观点。由于公共产品都具有一定的非排他性和非竞争性，主要应由政府来生产，但这并不意味着市场力量就没有发挥作用的空间。在那些具有一定排他性和竞争性的准公共产品，市场力量的介入就非常必要。我国政府自身供给公共产品未能很好地体现公平和效率原则，在公共产品的私人供给中也没有做好一个“服务者”的角色。随着我国市场经济的不断发展，政府应不断完善在公共产品供给机制中的作用。     

农产品加工在市场经济中的重要作用

农产品加工业的发展为增加农产品附加值,带动农业结构调整,促进农业产业化经营,实现农业增效和农民增收发挥着重要作用.农产品加工业发展的重心是中小型农副产品加工企业,这种加工企业的发展,改变着农村传统农业的结构;延伸农业产业链条,促进农村经济得以全面发展;成为大多县域经济发展的重要支柱.     

公共财政中的契约精神——以近代英国公共财政构建为例

以契约精神为视角,检视近代英国公共财政构建,可以发现两者之间紧密的勾连关系,以及其对西方近现代政治的深刻影响。公共财政是市场经济发展的产物和必然需要,而契约精神是公共财政构建的重要思想基础,在当代中国公共财政制度完善过程中,应当充分彰显契约精神的公平、公正、公开诉求。