我国公共服务改革和发展中的政府监管问题

在市场经济条件下，政府在公共服务(Public Services)供给方面发挥着直接提供、资金供给和监管三种作用。目前我国公共服务实现了供给主体多元化，但存在覆盖领域窄、财政供养不规范、绩效管理不严格、过度市场化又缺乏严格的监管等问题。深化事业单位改革、改善公共服务必须要完善政府管理体制，通过必要的财政支持提供全覆盖的基本公共服务，同时应加强绩效评估、强化政府监管，以保证公共服务全覆盖、高效率和高质量。     

浅析公共服务市场化进程中存在的问题及对策

20世纪80年代以来,西方国家相继出现诸如公共选择理论、新公共服务理论和公共治理理论等支撑公共服务市场化的理论,从而引发了公共服务市场化改革潮流.但我国社会经济发展不平衡、不完善,制约着我国公共服务市场化,为此,我们必须采取有力措施推动公共服务市场化进程.     

政府公共服务市场化进程中的寻租行为及对策

近年来,我国政府借鉴西方发达国家经验,开始对公共服务实行了一系列朝向市场化,引入竞争机制的民营化改革,并在实践中取得了一定成效.但由于我国公共服务市场化的相关制度建设并不完善,作为市场化主体成分的企业和非政府组织的社会整合能力较弱,以及公共服务市场化涉及诸多群体的利益,在公共服务市场化过程中,出现了较严重的寻租行为.文章对公共服务市场化过程中的寻租行为进行分析,对改进的措施和对策进行讨论,以促进公共服务供给的质量和效率的提高.     

加强和完善公共服务 切实保障和改善民生

深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,努力保障和改善民生,目的是让改革发展成果惠及全体人民,这其中一项重要工作就是完善公共服务。本文围绕加强和完善公共服务,切实保障和改善民生这一主题分别对公共服务在经济发展中的作用、我国公共服务领域存在的问题以及如何加强和完善我国基本公共服务三个方面予以阐述。     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化，再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景．深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动。预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明，盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律，借鉴世界其他国家的成功经验，以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题．才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

浅析我国公共服务市场化

公共服务市场化是当今西方国家行政改革普遍选择，也是我国转变政府职能的一项重要内容。认清我国公共服务市场化发展现状和存在的问题，从中国国情出发，寻找适合我国公共服务市场化的对策，找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

论建立和完善扩大消费需求的长效机制

扩大内需的战略重点是扩大消费需求。当前影响扩大消费需求的主要障碍是有效需求不足、居民预期收入不理想、消费能力不足社会保障体系不够完善、市场经济秩序比较混乱、民间投资增长缓慢、城市失业人数增多等。因而以扩大消费需求为重点，积极稳妥推进城镇化，增加就业创业机会，完善收入分配制度，完善社会保障体系和基本公共服务体系，加强市场流通体系建设，促进消费结构升级和消费环境的改善，是我国建立健全扩大消费需求长效机制的必然选择。     

关于公共服务市场化若干问题的思考

公共服务市场化是20世纪80年代以来工业化国家行政改革实践的核心取向,它在提高公共服务效率、缓解公共财政压力和有效配置资源方面,起到了重要的作用。但是随着我国公共服务市场化改革的进一步发展,人们也发现,市场化并不是万能的。市场化本身也存在许多问题,政府、企业和公众利益都面临着若干的困境。我国的市场化改革必须注意到这些问题,既利用市场的积极功能,又要消除其负面的影响,更好的推进我国的行政改革。     

我国财政支农问题的理论探索

“三农”问题是中国现代化进程中的一个难题，有效的财政支持可以加快解决“三农”问题的进程。当前主要的任务是改善农村公共服务，加快农村社会保障建设。主要对策是：把改善农村公共服务作为财政支农的目标，加大投入；合理划分中央和地方在“三农”问题上的财权和事权，确保资金来源；立法保证财政支农的力度，加强资金监管；精简县乡政府，改革资金管理方法；把农村“低保”作为重中之重，给失地农民生活保障。     

进城务工人员的社会保障问题

进城务工人员人员是我国劳动力资源中的一个重要组成部分，社会公众、进城务工人员自身对他们的“市民化”进城、社会保障覆盖面以及公平享受城市基本公共服务的问题密切关注。本文结合中央新近出台的进一步推进户籍制度改革的政策措施以及当前进城务工人员社会保障的现状谈解决进城务工人员的社会保障问题的思路与途径。     

我国财政社会保障支出地区差异分析

1994年分税制改革以来,中国的社会保障制度建设逐步建立并完善,但财政社会保障支出地区差异化,造成了社会保障未能发挥其应有的调节地区间收入分配不平等的再分配功能,地区之间公共服务的差异明显.本文将通过对2008-2016年的财政社会保障支出的分析,了解地区差异现状,提出完善财政社会保障转移支付制度,以促进财政社会保障支出地区差异的缩小.     

激活国有企业亟需完善的产权流转机制来支撑

目前国有企业经济活力不够的主要原因是产权流转机制不完善。因此，要激活国有企业，必须对产权流转科学定位；转变政府职能；实行产权交易市场化和产权转让方式多样化；建立有效的市场化监督机制；健全社会保障体系，创建国有企业平等竞争的基础。     

加快公用事业改革 服务重庆更快发展

直辖以来，重庆市工业化、城镇化、市场化步伐显著加快，经济综合实力快速上升，基础设施投入逐年递增，配套设施进一步完善，但与经济社会发展水平和广大市民日益增长的公共品需求相比，社会事业发展速度不均衡，公共服务领域供需矛盾突出，市民看病难、上学难等问题依然反映强烈。要实现“执政为民，服务发展”，必须加快推进公用事业改革，提高公共服务水平，服务重庆更快更好发展。     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

我国收入分配制度存在的问题及其改革

居民收入差距的不断扩大有其结构性的体制制约因素,它涉及居民收入与GDP、居民收入与企业收入、居民收入与财政收入、居民收入与国民收入以及居民收入与资源收入等方面的关系。而影响收入分配的政策在于:社会保障体系不健全、公共服务不足。收入分配会影响社会稳定和未来经济发展。解决收入分配失衡,主要在于体制改革:首先,要完善公共服务和社会保障体系,改变支出结构,改革垄断性部门收益,更重要的是推进政府职能转变。     

当前体制改革的重点和难点

近几年,尽管体制改革工作取得了较好的成绩。但我们应当看到,政府转变职能仍未到位,社会管理、公共服务职能薄弱;农村土地制度有待进一步完善,农民增收的长效机制有待确立;就业和收入分配制度、社会保障体系有待完善;社会领域改革相对滞后,成效不明显等等。上述这些问题已成为当前改革领域的重点和难点问题,这些问题不解决,将不利于落实科学发展观,转变经济增长方式、提高自主创新能力以及构建和谐社会,维护社会稳定。因此,着力推进上述领域改革是当前我省改革的重要任务。一要着力推进行政体制改革。行政体制改革是今后我省深化改革的重中…     

我国社会保障基金监管的不足与对策

社会保障基金是确保社会保障体系安全运行的重要保障,也是构成整个金融系统和宏观经济稳定运行的物质基础. 为了保障社会保障基金作用的有效发挥,就必须加强和完善社保基金的监管体系,促进社保基金的监管体制顺利运转. 我国社会保障基金监管存在诸多问题,比如,立法层次不高、法律体系不健全,基金管理信息不透明、不对称等. 以上问题的存在严重影响了社会保障体制的有效运转,同时对于社会安定也构成了潜在威胁. 通过对社会保障基金监管体系存在的问题进行挖掘,追本溯源,在此基础上结合我国国情对我国社保基金监管体系的完善提出针对性、可行性的对策和建议,使社保基金能够真正发挥固本强国的作用.     

建设西部社会主义新农村应该关注的法律问题

新农村建设的重点和难点在西部。建设西部社会主义新农村，法律应先行，应该高度关注土地法律问题，保持西部农村的稳定；重视和关切农业生产、农村综合改革的法律问题，促进西部农村的发展；关注社会保障的法律问题；完善法律服务制度，使农民成为遵纪守法，促进和谐社会建设的积极力量。     

公共服务市场化中政府责任缺失及对策研究

我国政府自上世纪90年代，进行公共服务市场化改革的尝试以来，在一定程度上取得了可喜成就。但是，由于我国由于政治、经济、文化、法律等各方面条件还不成熟，在实践过程中出现了如腐败、贫富悬殊、高房价、教育公平缺失等一系列事关民生的多方面的问题。有鉴于此，本文以政府为主体，围绕政府责任缺失的表现和原因，政府应该如何履行好自己职责等问题展开论述。希望政府能在巩固现有成果的基础上，能理清职能，尽职尽责，从而推动经济发展，提高公共服务的供给水平和效率。     

保障失地农民权益的政策建议

城市化进程中,失地农民权益保障还存在一些问题,如失地农民没有得到土地市场化的增值收益、就业难及社会保障体系不健全等.原因有土地管理和征收制度存在缺陷,城市化与工业化发展不协调,城乡二元经济结构等.要从根本上解决失地农民的权益保障问题,必须让失地农民参与分享土地市场化的增值性收益,建立有效的就业保障机制和完善的社会保障体系,让失地农民分享城乡之间均等的公共产品供给,实现城乡兼顾的包容性增长.