造地改田和可持续发展

一、造地改田的意义1、造地改田是实现耕地总量动态平稳的根本。目前,我国人均耕地仅1.17亩,不到世界人均耕地3.75亩的三分之一,而且我国耕地存在着总体质量差、生产力水平低和退化严重等特点,耕地资源不足已成为我国土地资源的最主要的问题。据国家统计局统计,1986－1996年,各项建设占用、农业内部结构调整以及灾毁等造成耕地减少10266万亩。尽管1997年中央下达[1997]11号文《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,明确进一步严格建设用地的审批管理,冻结非农业建设项目占用耕地一年,但1997年内全国建设占用…     

搬村腾田 严格管理见效益

搬村腾田严格管理见效益山东省枣庄市山亭区土地管理局张玉杰山亭区是新划区，山地丘陵占全区总面积的８８．６％，平原占９％，人均耕地不足０．９亩。近几年来，随着山区经济的迅速发展和人口的增长，土地需求量增加，尤其是农村宅基地占用土地增加较快。取消农民宅基地...     

农地发展权的设定及评估

随着我国经济的快速发展,土地供需矛盾已为各方所关注。近几年来,建设项目每年占用耕地300万亩左右,保护耕地、保护农民权益已成为关系国民经济可持续发展的重要问题。如何建立保护耕地、保护农民权益的长效机制?作者认为必须完善土地产权制度,尤其要设定农地发展权。     

塘江兴村的虾田藕事

正3月中旬,广西贵港覃塘区大岭乡江兴村江头屯机声隆隆,干部群众在一片宽阔的土地上清表,这里将建成占地30亩的覃塘区村集体经济产业园淡水虾养殖园。江兴村曾经经济结构单一,农民主要以种水稻、甘蔗和养蚕业为主。2018年3月第一书记刘裕志驻村后,立志要发展多元化扶贫产业。但很快发现村委旁的80亩耕地,因承包者经营不善而     

田水路林村一个不能少--对四川省邛崃市、金堂县以土地开发整理促进新农村建设的调查

四川省邛崃市和金堂县人均耕地占有量低于全国平均水平,耕地中低产田比例较高,粮食综合生产能力和农民生产生活条件较差。近年来,当地党委、政府和国土资源部门从实际出发,结合土地整理,进行田、水、林、村、路综合整治,取得了显著成效。一是新增耕地2.7万余亩,改善和新增灌溉面积1.9万亩,农田平均复种指数由2提高到2.5。二是建成了较为完善的农田水利工程体系,形成了沟渠相连、路桥畅通、林网环绕的水利、交通和农田防护林体系,零碎田块得到归并,为农业机械化生产打下了良好基础,农业综合生产能力显著提高,粮食平均亩产增加80多公斤。三是…     

农民异村承包耕地现象值得重视

当前,在个别地方出现了农民异村承包耕地的现象:有些农民撂荒弃耕自己的承包田,却去邻村抢包别人弃耕的承包地。种田比较效益低、农民负担重、外出务工经商者多起来,导致部分村弃耕撂荒事件愈演愈烈。有的村工作图简单,发包图方便,随意按弃耕地的肥瘦等级,一般定价为每亩８０—１５０元,发包给前来承包者,有的干部还美其名曰“拍卖”,自作主张只要求承包者完成所定价款,其余劳务及服务费用等概不负担。因有利可图,许多农民就随意丢弃自己的承包地,到外村捡便宜田耕种,造成了有的村一方面解决撂荒田,一方面却又出现了新弃耕田的怪事。农民异…     

建立广东粮食安全预警机制问题研究

粮食是耕地资源依赖性产品。我国人口众多，耕地相对稀少，人均耕地占有量仅为世界平均水平的三分之一左右，粮食问题历来是我国面临的一个重大的战略性问题。而作为人口大省的广东，不宜耕种的土地占了全省土地的80％，适宜耕种的农田仅占20％左右，广东也因而有“七山一水二分田”之称。改革开放以来，广东的工业化和城市化快速发展，进一步加剧了对耕地农田的占用。     

建立长效保障机制 保护失地农民利益

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“坚持最严格的耕地保护制度,加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制。”近几年,在我国工业化和城市化进程不断加快的同时,出现了大批失去土地的农民。据国土资源部统计,从1987年到2001年,全国非农建设占用了 3300多万亩耕地,近七成是政府用行政方式征占土地;目前,全国失地农民总数约为4000万人,每年还要新增200多万人。如果按照现行征地制度与经济发展速度,占用耕地将达到5450万亩     

农业土地持续利用问题的探讨

随着可持续发展战略在我国的实施 ,作为国民经济基础和现代基础产业的农业可持续发展问题备受关注。土地作为农业最基础的不可替代的生产资料 ,要实现农业土地的持续利用 ,必须要以相应的政策为前提 ,辅助必要的土地管理措施。一、保护耕地资源是确保我国农业持续发展的前提条件(一 )保证耕地总量不减少。据统计 ,1 996年底我国耕地数量是 1 9.78亿亩 ,到 2 0 1 0年 ,为完成党和国家提出的粮、棉、油、菜、糖等生产任务 ,我国的耕地至少要保存 1 9.95亿亩。而这 1 5年 ,城镇发展需占用耕地6 75 0万亩 ,基础设施和重点项目提出需占用耕地 2 9…     

协调建设用地与保护耕地的关系

问题的提出多年来,我国经济形势一直保持着良好的态势。但是,近一段时期,在土地管理和农地保护方面也暴露出一些突出的问题。1.开发区设立过多过滥,占用了大量耕地前一段时期,违规建立的开发区遍布各地,不仅省、市、县各级有,甚至不少乡镇和村也有。据国土资源部初步统计,到2003年年底,全国共有开发区6015个,规划面积3.54万平方公里(相当于5300多万亩),其中相当数量是耕地,而且有不少是高产农田。开发区规划面积比全国现有城镇建成区面积总和3.25万平方公里还大8.9%。2.城市建设过多地占用了大量优质农田全国人大常委会《土地管理法》执法检…     

数据

<正>江苏5年来整治土地:447万亩近5年来,江苏省累计整治土地447万亩,新增耕地106万亩,建成高标准农田2149万亩,划定永久基本农田5880万亩。在全国率先开展高标准农田统一上图入库,首创并实施"慧眼守土"国土资源综合动态智能监管,实现对耕地保护和土地开发利用的全程监管。在全国率先构建形成具有江苏特色的节约集约用地战略体系。全省单位GDP建设用地占用年均下降7.1%,建设用地地均GDP年均增长7.6%。江     

对维护粮食安全的思考

一、加强宏观调控,确保粮食安全(一)严禁乱占滥用耕地耕地是人类赖以生存的重要生产资料,是粮食生产的必备条件。在我们的视野中,那些圈地无度,卖地成风,经营土地掠夺生财,耕地在流失,大地母亲在滴血,现在该是打响土地保卫战的时候了。透支未来的土地资源将要付出沉重代价,我们现在的人均耕地已经逼近联合国粮农组织公布的人均耕地0.8亩的粮食安全警戒线。因此,保护现有耕地底线就是保护我们的生命线,不能把耕地做秀的事蔓延下去。要坚决按照国务院2003年12月国土资源部发出的坚守农田红线五不准规定,依法收回非法占用的耕地,对耕地的使用坚…     

违法占用耕地复耕现状、问题与对策

为了扭转各地日趋严重的违法占用耕地现象,国土部门加大了对违法占用耕地的监控力度,及时发现了大量违法占用耕地现象,并促使部分被违法占用的耕地得到复耕.然而,在查处违法占用耕地复耕中存在着两大问题:一是查处面积大,罚款多,而复耕面积小;二是在复耕中存在着各种乱象和假复耕现象.要控制违法占地,确保我国1.5亿hm2(18亿亩)耕地红线,一是需强化事前预警工作,避免违法占用耕地行为的发生;二是强化对复耕土地的监督管理,避免假复耕现象的发生;三是将查处的违法占用耕地及时退还于农民或农业生产组织,保障土地真正回归于农业.     

这里的土地转让速度为什么这样慢?

1984年11月,我到沙头乡三个村调查了土地转让的情况。三个村共618户人家,转让土地的只有6户,耕地25亩。其中“四属”户4户,运输户2户。转让的对象是父母兄弟、亲邻。转让方式中有偿与无偿的各3户。目前99％的农户处于户户包田、家家种田的状态。 为什么沙头乡土地转让的速度这样慢?其原因:一是农民以农为业、以粮为本的思想牢固。他们说:“锄头放得稳,作田还是本”,种了田,生活就有了基本保障;二是工副业开展不好,这个乡农村的剩余劳力有30％左右,他们想离田,但又找不到新的生产门路。加之资     

逼出来的规模经营之路——湖南省资兴市石鼓村土地股份合作社掠影

正"我们村的土地股份合作,可以说是被逼得一步一步走过来的。"提起湖南省资兴市石鼓村的土地经营状况,该村党支部书记宋晓仁感慨颇多。地处资兴市城郊接合部的石鼓村,有10个村民小组,水田面积996亩,人均耕地0.9亩。近年来,随着种粮比较效益的下降,加之村里农田水系受煤炭矿区影响而多有损坏,村民多进城务工,耕地抛荒严重。"村里土地抛荒多,压力大。七八年前,村集体在道路两旁组织开荒了20多亩水田,免费交给一个村民种,但种了两年没效益,后来又荒了。"宋晓仁告诉记者。     

乱占滥用耕地为何屡禁不止

土地，是人类赖以生存的基本条件。党中央、国务院已三令五申强调保护耕地。可是，乱占滥用耕地的现象仍在继续发生，耕地流失的现象越来越严重。据（中国青年报）报道，1986年至1996年10年间，全国非农业建设占用耕地2963万亩（其中有相当部分属乱占滥用），平均每年占用300万亩，相当3个中等县的耕地。特别是近几年来，耕地锐减的势头很猛，1992年，全国净减少耕地441万亩，1993年净减少485万亩，1994年净减少657万亩。乱占滥用耕地为何屡禁不止，其原因是：一、对保护耕地的意识淡薄。一些地方的领导没有把保护耕地作为发展经济的前提，…     

这块地应该获得补偿吗?

案情1987年,江苏省南通市某区A村100亩土地被征收,其中宅基地15亩。根据当时《江苏省<土地管理法>实施办法》规定,国家建设征用宅基地的土地补偿费按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地迁移重建的,原宅基地不再给予补偿。据此,该村15亩宅基地上的房屋均由建设单位另行在B村征用15亩土地进行迁移重建。2005年,该市批次征地需占用B村土地,前述用于A村村民房屋迁移重建的15亩土地也在其中,A村要求对这块土地进行补偿。据调查,当年A村被征的15亩宅基地未获得土地补偿费,涉及住户30户,后均在B村由建设单位征地重建了房屋,并依法申…     

自然资源部公开通报的31起土地违法案件查处情况

一、北京市通州区漷县镇马务村余某违法占地建设砂土厂案.2018年年底,余某未经批准擅自占用通州区漷县镇马务村土地22.51亩(耕地22.16亩)堆放砂石料、建设砂土厂.2019年7月,北京市规划和自然资源委员会通州分局立案查处,责令退还土地,限期拆除地上建筑物和其他设施,恢复土地原状.该案因涉嫌构成非法占用农用地罪移送...     

咋就非得批占耕地?——突击批地现象透视

咋就非得批占耕地？——突击批地现象透视本刊记者汪冬莲冻结：一石激起千层浪３月３１日，全国土地管理厅局长会议上，邹家华副总理代表中央宣布了为加强土地管理、切实保护耕地而采取的重大举措———全国冻结审批非农建设项目占用耕地一年。消息一经传出，全国为之一震...     

当前农村一个严重的问题——苏南调查

耕地随城市扩张和乡镇工业发展而减少,是苏南的一个严重问题。由于城市扩张,无锡每年占用耕地千余亩,苏州全地区每年减少有2万亩之多。伴随着农业人口向工业生产转化,耕地也发生了从农业生产向工业生产的转化。苏州农民认为,如果种田,每1,000亩土地上只能安排300个农业劳动力耕作。而在1,000亩土地上盖工厂,吸收的劳动力绝不止300人,况且经济效益更高。他们说;不建工厂怎么能富起来?这种认识关系到怎样看待农村产业结构的调整:在苏州发挥地方优势,是把耕地转为工厂,还是发挥现有耕地的优势?