太白县以工代赈建设二十年回顾与展望

一、基本情况和主要做法 1．领导重视，组织保障。成立了“以工代赈”领导小组，下设以工代赈项目管理办公室，为确保“以工代赈”任务的完成提供了坚强有力的组织保障。     

浅谈当前形势下扩大以工代赈规模的必要性

自1984年我国开始实施以工代赈项目以来，以工代赈为改善贫困地区的生产生活条件，促进贫困地区经济发展和群众脱贫致富做出了重要贡献。1998年国家大规模发行国债以来，国家投入家村的资金渠道越来越多，资金量也越来越大，原来由以工代赈单独实施的人畜饮水、乡村道路、小型灌溉等项目也有了新的资金渠道，而且渠道越来越多。因而有人对当前是否有必要继续实施以工代赈政策提出了疑问。     

管好以工代赈扶贫资金

项目选好了,资金到位了,能否保证每一分钱都花在上级计委批复的扶贫项目上,这是保证以工代赈扶贫效益的关键。为了杜绝挤占、挪用、截留、套取、移项等胡支乱花现象的发生,我们县以工代赈项目实施办公室在资金管理实践中,通过摸索总结,结合上级有关文件精神,在具体操作过程中建立健全了五项资金管理制度。一是设立专户,建立专帐制度。县以工代赈项目实施办公室在银行设有专户,和项目乡镇都建有专帐。以工代赈资金通过财政系统到位后,一笔拨入项目实施办公室专户。这是我们县政府《关于进一步加强以工代赈工作的决定》中明文规定的一条。县委、县政府不但有明文规定,而且带头做表率。我们县是财政补贴县,     

强化资金管理,确保以工代赈投资效益

强化资金管理，确保以工代赈投资效益曹永久（湖南省安化县委）以工代赈是一种投资行为，其实质是通过输血达到造血的目的，因此资金管理是以工代赈管理的关键。要把以工代赈资金重点投到贫困乡村、投到效益好的项目，投到群众要求最迫切的地方。要切实保证资金产生尽可能...     

以工代赈促增收 乡村建设添动能

<正>近年来，各地按照党中央、国务院决策部署，在重点工程项目中大力实施以工代赈，促进当地群众就业增收。各地聚焦组织群众务工这个“牛鼻子”，切实推动以工代赈专项资金项目落地见效。山东省枣庄市山亭区探索实施了把好三道程序、完善三项机制、确定三条主线的“三个三”工作法，有序推进以工代赈项目实施，带动困难群众就近就地就业，持续巩固了脱贫攻坚成果。     

中西部地区盼望恢复工业品以工代赈

中西部地区通过实施以工代赈，农业生产基本条件得到明显改善，饮水难、行路难得到了较大改观，有力地促进了贫困地区区域经济的发展。调查发现，中西部地区热切盼望恢复工业品以工代赈，通过这种特殊的救济方式，广泛组织群众投工投劳，有利于中西部地区群众生活水平的进一步提高和加速致富奔小康。恢复工业品以工代赈，意义和作用十分重大。一是有利于党和国家在中西部地区政策的贯彻落实，加快缩小中西部地区与东部沿海地区的差距。二是有利于启动消费市场，特别是工业品消费市场。三是有利于消化工业品库存，减少工业品积压，扩大商业销…     

以工代赈政策实施中现存问题与完善路径

以工代赈是实现特殊群体以劳动就业增收的扶持政策,是建设基础设施的战略性途径。新时代,充分发挥以工代赈带动作用,亟待从更新政策执行机制,丰富政策体系内容;完善政府内部组织、廉政建设以及监察体系;进一步明确且扩大覆盖受益对象范围,提高劳动力技能和素质;积极协同政府、企业与劳动力多方合作等角度化解难题,为以工代赈政策实施提供新思路和新选择。     

以工代赈易地扶贫搬迁中应把握的几个问题

国家以工代赈易地扶贫搬迁试点工程（生态移民）在我市实施几年来，累计完成投资1．48亿元，其中以工代赈资金7200万元，累计搬迁3956户17257人。实践证明，易地扶贫搬迁是从根本上解决贫困户脱贫的重要措施，深受各级政府和广大群众，尤其是贫困户欢迎。搞好以工代赈易地扶贫搬迁工作，务必把握好以下几个问题。     

扶贫投资效率的提高需要制度创新

扶贫投资效率的提高需要制度创新汪三贵一、十年扶贫取得明显进展中国以政府为主体的大规模扶贫工作已进行了整整十年。这期间，国家成立了专门的组织机构并动员了大量的人力和物力进行扶贫开发。１９８６—１９９６年，贴息贷款、以工代赈资金和支持不发达地区发展资金这...     

清涧县实施以工代赈项目的做法

一是认真调研，科学论证，精心编制了《清涧县“十一五”以工代赈项目规划》，确保了与全县以工代赈“十五”计划和全县“十一五”规划相衔接，为农村基础设施建设的有序推进打下了坚实的基础。二是在具体年度申报项目时，按照轻重缓急，从规划中确定申报项目。三是实地勘察项目。在项目申报前，组织有关技术人员对项目进行实地勘测，为项目的顺利实施创造了条件。     

谈以工代赈的核算

谈以工代赈的核算所谓以工代赈，就是对国家拨付的救济资金，由贫困者出劳动力进行农田基本建设，凭出工的多少取得相应的救济。采取这种方法，一是可较好地发挥扶贫资金的社会效益；二是可增加对农业的投入，改善农业生产条件，增强农业生产后劲；三是可加快贫困地区的脱...     

乡村振兴视角下以工代赈村民自建模式研究——以四川省实践为例

以工代赈是政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接赈济的一项扶持政策。近年来,四川省率先探索以工代赈村民自建,建立健全政策体系、组织架构、项目管理、监督指导等全套机制,为乡村振兴战略的深入实施提供了新的示范路径。未来,可在更大范围内推广以工代赈村民自建模式,引导更多农民加入乡村建设,推动乡村全面振兴。     

明确主攻目标 精心组织实施 坚持高标准建设坡改梯

实行以工代赈扶持政策,是党中央、国务院帮助贫困地区改善生产生活条件,促进经济社会全面发展,实现稳定脱贫奔小康的重大举措。以改土治水为中心的基本农田建设,是以工代赈基础设施建设的一个突出重点。要在巩固、完善、提高“八五”期间坡改梯成效的同时,紧紧围绕贵州省扶贫攻坚的目标,精心组织实施,把“九五”期间的坡改梯搞得更好。     

求真务实 扎实工作 不断把易地扶贫搬迁工作推向新水平

2003年，以工代赈易地扶贫搬迁（生态移民）在我市宁陕县率先试点，随后在我市普遍展开，经过三年多时间，探索出了扶贫攻坚的新途径，取得了良好的经济、社会和生态效益，受到广大干部、贫困群众的拥护和欢迎。     

惠民生 谋福祉 美乡村 奉贤区积极推动农村人居环境整治“以工代赈”工作

<正>为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于以工代赈的部署要求,奉贤区积极探索基层治理新模式,创新工作机制、拓宽赈济方式,紧紧围绕全区农村人居环境整治成果,在农业农村基础设施建设领域积极推广农村人居环境整治“以工代赈”。     

石首市以工代赈项目风险评估及效益分析

自1984年实施以工代赈政策以来,国家在各地支持大量项目,为贫困地区提供短期就业机会并向务工人员发放劳务报酬,取得显著成效。本文介绍以工代赈政策调整与拓展,针对石首市东升镇规划,包括改善村庄生产生活条件、助力农村劳动力就地就业等多项农村公益基础设施补短板工程实施计划,通过分析工程方案、地质状况、设计规格以及环境影响等,强调项目实施后可能带来的好处,全面展示以工代赈政策在农村扶贫和经济发展中的应用潜力及其可能产生的效益。     

山区农业的基础 农民致富的希望：金沙县以工代赈坡改梯工程总结

贵州金沙县以工代赈坡改梯工程于1991年10月1日在“五里坡”中心战场点燃第一炮开始实施,5年来,县委、县政府始终把坡改梯工程列入“八五”重要议事日程,把坡改梯作为山区农业上台阶的基础和农民致富奔小康的希望工程来抓,通过广大干部和群众的共同努力,以工代赈坡改梯工程发挥了显著的效益。     

商洛市实施以工代赈易地扶贫搬迁试点工程的调查与思考

一、主要成效与特点试点 工程实施近5年来，累计投资1．48亿元，其中国家以工代赈资金7200万元。搬迁贫困人口3956户17257人。最近我们组织有关部门对2004年以前实施易地扶贫搬迁工程进行了竣工验收和问卷调查，从收回的调查问卷分析情况看：     

充分发挥“以工代赈”的最大效能

2020年底,发改委、中央农办等九部门发布《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》。以工代赈是指政府投资农村基础设施建设工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接救济的一种扶持政策。在农业农村基础设施建设中积极开展以工代赈是十九届五中全会提出乡村建设行动的重要着力点,是加快补齐“三农”短板的重要抓手,也是有效衔接乡村振兴战略的积极举措,有着极为重大的意义。     

“民心工程” 功在千秋——天柱县开展以工代赈坡改梯工程的做法

为了尽快改变耕地零星破碎、生存条件恶劣、农业基础脆弱的现状，天柱县加快山区基本农田建设步伐，增加有效耕地面积，提高土地效益，从１９９１年开始，我县坡改梯办在县委、县政府的高度重视和直接领导下，有计划、有步骤、有规模地开展了以工代赈坡改梯工程建设，在全县范围内掀起了一场轰轰烈烈向大关、脚尧学习，造田改土，山、水、林、农、田、路综合治理的高潮。按照高起点、高标准、高质量的要求，全县各级党委、政府和广大干部、群众通过连续十个冬春的艰苦奋战，取得了可喜的成绩和显著的成效。到２００２年４月止，全县累计完成…