2002年WTO成员SPS措施通报情况分析

WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》(简称《SPS协定》)明确规定了WTO成员涉及食品卫生、动植物卫生措施的通报、评议、咨询和公开出版的义务及程序。     

《SPS协定》20周年透明度条款实施现状及趋势

世界贸易组织(WTO)《实施世卫生与植物卫生措施协定》(以下简称《SPS协定》)作为乌拉圭回合谈判的重要成果之一,也是WTO货物贸易协定的重要组成部分,自1995年正式实施。透明度问题作为《SPS协定》的最重要条款之一,是《SPS协定》实施中非常重要的一环,也是WTO成员在《SPS协定》项下重要的义务,是《SPS协定》历次审议中必然讨论的问题。经过20年的发展,透明度条款的实施程序日益完善,并可能在未来进一步提高透     

后TPP时代卫生和植物卫生措施相关规则对我国影响的对策

<正>美国虽然宣布退出《跨太平洋贸易伙伴关系协定》(TPP),但其相关规则仍代表了未来国际规制可能的发展方向与趋势。TPP的卫生与植物卫生(SPS)规则以WTO的《实施卫生与植物卫生措施协定》(《SPS协定》)为基础,涵盖了WTO框架下的非歧视、透明度、等效、非疫区和低度流行区、风险评估及磋商和争端解决等原则性条款内容。积极应对TPP有关SPS措施规制的挑战,顺应其中合理并存在国际通行化可能性的     

全球技术性贸易壁垒发展的新特点、趋势及对我国的启示

技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade）是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人类和动植物的健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的强制性或自愿性技术性措施,这些措施对其他国家商品和服务进入该国或该区域市场形成障碍。技术性贸易壁垒有狭义和广义之分,狭义的技术性贸易壁垒仅指WTO的《技术性贸易壁垒协定》（以下简称TBT协定）下的技术法规、标准与合格评定程序。广义的技术性贸易壁垒还包括WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（以下简称SPS协定）下所采取的技术性措施以及其他协定相关的技术性措施。本文主要研究广义的技术性贸易壁垒,当涉及TBT协定和SPS协定时,则以TBT和SPS分别表示相关协定下的含义。     

从采用国际标准及其例外看WTO有关协定的不公平性

采用国际标准是防止产生技术性贸易壁垒的关键之一，WTO《技术性贸易壁垒协定》（聊、协定）和《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）都规定了，WTO成员在制定技术法规（强制性标准）、合格评定程序或卫生与植物卫生措施时，应当以有关的国际标准为基础。然而，不论是以国际标准为基础这一要求的本身，还是实践中以及这两个协定内容所允许的凌驾于国际标准之上的种种情形，事实上都会构成了对贸易的变相扭曲或对发展中国家的歧视。     

采用国际标准及其例外看WTO有关协定的不公平性

采用国际标准是防止产生技术性贸易壁垒的关键之一,WTO《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)和《实施卫生与植物卫生措施协定》(SIS协定)都规定了,WTO成员在制定技术法规(强制性标准)、合格评定程序或卫生与植物卫生措施时,应当以有关的国际标准为基础。然而,不论是以国际标准为基础这一要求的本身,还是实践中以及这两个协定内容所允许的凌驾于国际标准之上的种种情形,事实上都会构成了对贸易的变相扭曲或对发展中国家的歧视。本文就TBT协定与SPS协定中这些规定的不公平性作一些初步的分析:     

浅析《SPS协定》中的风险评估原则

为规范各国技术贸易措施的使用,世界贸易组织(WTO)通过了《卫生与植物卫生措施实施协议》,其中SPS措施作为国际贸易中一种非关税措施已被广泛采用,在《SPS协定》开篇即阐明了协定一方面维护了各成员国实施适当的动植物卫生健康水平的权利,是各成员国阻却食品风险的重要手段,另一方面又反对将这种权利滥用为保护主义壁垒,保障贸易的自由化,而风险评估原则作为《SPS协定》重要的原则之一,其重要程度不言而喻。     

“WTO/SPS协定国别研讨会”在烟台召开

《实施卫生与植物卫生措施协议》（WTO/SPS协议）是世界贸易组织诸多协议中非常重要的协议。我国加入WTO后,SPS协定作为农产品贸易领域的一项重要协定,对我国农产品贸易影响深远。9月15—16日,由商务部与世贸组织秘书处联合举办,山东省商务厅承办,烟台市商务局协办的“WTO／SPS协定国别研讨会”在山东烟台召开。研讨会邀请商务部世贸司、山东省商务厅、烟台市商务局的领导出席并致辞,WTO秘书处、     

《SPS协定》与植物检疫

1前言 在WTO的众多协议或协定中,与植物检疫关系较为密切的有《农产品协议(Agreement on Agriculture)》、《技术性贸易壁垒协议(Agreement on Technical Barriers to Trade》、《实施卫生和植物检疫措施的协定(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,以下简称SPS协定)》,而和植物检疫有直接关系的是SPS协定。     

进境植物和植物产品风险分析管理规定

第一章总则 第一条为防止外来植物检疫性有害生物传入,保护我国农、林业生产安全及生态环境,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例,参照世界贸易组织(WTO)关于《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)和国际植物保护公约(IPPC)的有关规定,制定本规定.     

进境动物和动物产品风险分析管理规定

第一章总则 第一条为规范进境动物和动物产品风险分析工作,防范动物疫病传人风险,保障农牧渔业生产,保护人体健康和生态环境,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例,参照世界贸易组织(WTO)关于《实施卫生和植物卫生措施协定》(SPS协定)的有关规定,制定本规定.     

“美国—影响中国家禽产品进口的 某些措施”争端研究

"美国—影响中国家禽产品进口的某些措施"案是中美贸易争端中首起直接涉及WTO《卫生与植物检疫措施协定》(《SPS协定》)的争端。此争端源于美国国会依据《2009年综合拨款法案》第727条禁止美国农业部制定从中国进口家禽产品的规则。本争端涉及3个核心问题:一是SPS措施的认定问题;二是专家组的管辖权(职能范围)问题;三是SPS措施的对等承认问题。但归根结底第727条违反了WTO非歧视性原则。该争端说明,推进我国与其他国家(包括美国)检验检疫机制的对等互认是我国稳定和扩大外贸出口的重要手段。     

WTO协定在食品安全争端中的适用及最新发展

WTO体制中的食品安全争端可能适用的法律规则包括GATT、《TBT协定》和《SPS协定》。虽然上述协定都可能适用于食品安全争端,但在具体案件中,则需要适用特别法优先于普通法的法律选择规则,但也并非没有例外。在最近的澳大利亚苹果案和美国禽肉措施案中,由于系争措施的技术性质,专家组和上诉机构适用了《SPS协定》予以规范。从长期来看,《SPS协定》适用于食品安全争端会成为趋势。     

2004年8月WTO／TBT—SPS最新通报

透明度是WTO的基础原则之一，根据WTO/SPS协定，WTO各成员须将本国新制修订的与国际标准有重大差别并可能对国际贸易产生重大影响的技术法规草案通过WTO向各成员通报。为了使我国政府部门、各行业机构及进出品企业及时了解此类技术法规草案的制定情况，并通过提出评议意见充分参与这些滚动规草案的制定，以充分享受我国作为WTO成员应有的权利，WTO/SPS国家通报咨询中心将最新收到的部分TBT/SPS通报公布如下：     

WTO成员就认可病虫害非疫区和提高SPS透明度达成一致

<正>WTO近期就《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS)下两个议题达成一致:一是对(一国之内或跨边境地区)病虫害非疫区的认可;二是提高成员间SPS措施信息共享机制。两份文件先在2008年4月2、3日的SPS委员会会议上得到了认可,由于没有成员反对,分别在2008年5月15日和5月30日确认通过。     

WTO上诉机构有关美国与日本就苹果进口措施争端裁决案述评

WTO 争端解决机制上诉机构于2003年11月26日对日本苹果进口措施案作出裁决,维持专家组的所有结论,日本败诉。此案涉及《实施卫生与植物卫生措施协定》(即 SPS 协议)及《关于争端解决程序与规则的谅解》(即 DSU)的有关核心条款的解释和适用,上诉机构的许多分析具有普遍的意义,可能为今后类似案件引用参照。本文对上诉机构报告的法律分析进行了梳理,并以此为基础从在没有充分的科学依据下措施的维持、风险评估、临时措施、事实审查的客观评估四方面对上诉机构的裁决做了简要评析。     

《SPS协定》对中国农产品出口效应及法律对策研究

随着世界贸易自由化进程的不断加快,非关税壁垒特别是技术性贸易壁垒成为各国新的贸易屏障,许多国家通过制定严苛的卫生及植物卫生措施限制进口,以保护国内市场。《SPS协定》对中国农产品出口造成了正、负两方面效应,从中分析中国农产品出口的现状及存在问题,法律上应补充、完善中国的标准立法体系、加强技术法规制定、建立卫生与植物卫生措施的预警机制、建立相关的法律协助机构,同时应利用《SPS协定》等应对措施,以便趋利避害促进中国农产品出口贸易的长效发展。     

技术性贸易壁垒的现状、发展趋势及其应对

从WTO成员所发布的TBT协定和SPS协定通报的总体特点,对世界主要国家和地区的TBT和SPS通报情况和热点问题进行了总结,分析技术性贸易壁垒的发展趋势,认为发达国家日益增长的SPS措施是影响我国主要技术性贸易壁垒,道德壁垒、信息技术壁垒和知识产权壁垒将是今后较长时间内最难突破的新的技术性贸易壁垒形式。面对技术性贸易壁垒走向制度化、广泛化、扩散化的发展趋势,我国应建立和完善技术性贸易壁垒预警与快速反应机制,采取相应的措施提高我国相关产业的应对能力。     

以科学证据为基础--探析《SPS协定》的风险评估规则

乌拉圭谈判所通过的《卫生和动植物检疫措施协定》(下称《SPS协定》)是成员方为国际货物贸易所制定的一个新协议。动植物卫生检疫问题本是农业谈判的重要议题,且与GATT 20条和《技术性贸易壁垒协定》(下称《TBT协定》)密切联系。乌拉圭谈判就其专门制定国际规则,除了当代国际贸易中许多国家频繁使用进口检验     

美国农产品SPS通报评议机制及启示

我国自2001年底加入世界贸易组织以来，遵照WTO协定的要求，认真履行SPS（动植物检验检疫）通报义务，并开展对其他WTO成员通报的评议，表达我国的贸易关注。然而，我国入世只有4年，SPS通报咨询与评议在我国还是一个新事物，如何进行通报以及评议，对国内各有关部门与单位而言都是一个新课题。本文通过介绍美国农产品SPS通报评议的运作方式，对中国如何加强能力建设，完善工作机制作了一些思考。