当前农村信用社內控制度的缺陷及改进措施

内控制度是农村信用社开展各项工作的基础,也是信用社稳健经营和发展的重要保证.随着农村信用社改革的不断深化和市场竞争的日趋激烈,农村信用社的经营风险随之加大.因此,健全内控制度,防范各类风险已成为当前农村信用社经营管理的重要内容.……     

农村信用社完善法人治理结构的障碍及对策

完善农村信用社法人治理结构,是深化农村信用社改革的关键问题之一。笔者从全面分析目前农村信用社法人治理进展缓慢的原因出发,探讨加快完善农村信用社法人治理结构的对策,主要包括章程运转制度化、增强行业管理与监管的合力、强化内控制度建设、健全激励机制以及改革监事会的管理体制等。     

中国农村信用社的制度变迁及启示

由于我国是一个以间接融资为主的国家及国家对金融部门的过度管制,农村信用社的改革发展过程又有极大的政府主导色彩。多年来由于我国农村信用社"政企不分,产权不清,权责不明",严重阻碍了农村信用社的发展。因此,农村信用社的制度变迁过程可知,加快深化农村信用社的改革,实现农村信用社可持续发展势有其必要性和现实性。     

浅谈我国农村信用社改革

本文针对当前农村信用社改革过程中出现的种种问题,从体制、制度、政策层面分析问题出现的原因,并提出深化农村信用社改革的政策建议.     

“十二五”规划，金融业肩负着历史发展的重任

在全面论述“十二五”规划,金融业肩负着改善宏观调控、推进利率市场化和浮动汇率制度改革、深化政策性银行体制改革、深化农村信用社改革、建立存款保险制度等诸多改革任务;同时,肩负着要积极促进“十二五”规划各项经济发展目标的实现。笔者对深化农村金融体制改革提出应重点抓好深化农村信用社改革、节助农民发展资金互助社和发展农村保险公司,对此,希望有关部门展开论证。     

当前农村信用社改革中存在的四大问题

以2003年8月国务院公布《深化农村信用社改革试点方案》为标志启动的新一轮农村信用社改革，经过两年多的实践探索，取得了显的成效。然而，由于制度建设的缺失和操作行为的扭曲，农村信用社的改革又出现了四大问题。     

在深化改革中构建良性的政社、社农关系

新一轮深化农村信用社改革着眼于构筑新型农村金融服务体系,其制度设计和操作主要体现在三个层面,一是坚持市场化改革取向;二是改革管理体制;三是坚持为“三农“服务的根本方向和市场定位.……     

农信社内控制度建设关键是形成体系

多年来，由于农村信用社管理体制的不明确，行业管理部门的独立性和权威性的欠缺，职责不明，内控制度建设严重滞后，“头痛医头，脚痛医脚”等制度缺陷现象不同程度地存在着。当前随着国务院关于深化农村信用社改革试点工作的深入和农村信用社管理体制改革的成功实践，建立一套科学、严谨、系统、全面、权威，适合农村信用社“花钱买机制”现状的内控制度已经十分必要和迫切了。     

我国农村信用社组织形式多样化的探讨

<正>深化农村信用社改革,改进农村金融服务,不仅关系到农村信用社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。农村信用社组织形式的改革是农村信用社改革中的一项重要内容。本文探讨了我国农村信用社组织形式的多样化问题。     

制度创新与农村金融改革

2003年8月国务院决定在我国8个省市先期进行农村信用社改革试点,经过一年来的努力,改革取得了阶段性成效。近日,国务院再次召开了深化农村信用社改革试点工作会议,决定把北京等21个省区市作为进一步深化农村信用社改革试点单位。国家对“三农”问题的高度重视和解决农村金融问题的力度之大不言而喻。我们认为农村金融改革要达到理想的目标,还需作长期性的制度安排和改革实践。为此,本刊特编发徐滇庆教授的文章以饷读者,希望对农村金融改革相关问题的研究引向深入有所帮助。     

青海省农村信用社深化产权改革探析

本文运用制度变迁理论对青海省农村信用社以股权改造为中心、股份制为方向的深化产权改革的必要性进行了论述,运用成本一收益分析法研究了产权改革进程,并提出相关建议。     

新起点 新突破 新希望——就深化农村信用社改革试点工作访银监会合作部负责人

最近,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《方案》)。8月18日,国务院召开了深化农村信用社改革试点工作座谈会,对贯彻落实《方案》和在8个省(市)开展试点工作进行了部署。本刊记者就深化农村信用社改革试点工作的有关问题采访了银监会合作部负责人(以下简称负责人)。肯定成效直面问题记者:请您首先介绍一下此次深化农村信用社改革试点的背景。负责人:1996年底农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来,农村信用社深化改革、加强管理、转换机制、改进服务,做了大量工作。一是农村信用社为“三农”服务的方向进一步明确,服…     

农村信用社产权制度改革:基于制度变迁的研究

农村信用社在不断深化体制改革中逐渐暴露出诸多长期积累问题,产权制度问题正是其中最主要的问题之一,模糊残缺的产权制度严重制约了农村信用社的进一步发展,产权制度改革因而成为农村信用社体制改革的首要任务。本文对建国以来农村信用社产权制度的改革历程进行了梳理,并从制度变迁视角对其进行了分析,针对存在问题提出了相关建议。     

深化农村信用社改革的若干思考

国务院在2003年6月27日发布了<深化农村信用社改革试点方案>的通知,提出按照因地制宜、分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制,并在浙江、山东、江西、吉林、重庆等8省市率先进行农村信用社改革试点.对这一次改革,各方面都给予了很高的期望,但改革结果却不尽如人意.农村信用社的现状是多种原因造成的,只有深化改革,重构农村信用社制度,才能较好地解决"三农"融资难问题和农村信用社可持续发展问题.     

历经磨难后的盼望

最近,农村信用社、农业发展银行和农业银行都不约而同地走向了改革的前台。国务院出台了农村信用社改革试点方案。方案称,尽管1997年以来,农村信用社各项工作取得了明显成效,但是法人治理结构不完善、内控制度不健全、管理体制不顺、历史包袱沉重、资产质量差、潜在风险依然较大,因此,要进一步深化农村信用社改革。这次改革有三点引人关注:一是改革试点模式多样化,既可以组建农村商业银行,也可以以县为单位组建统一法人,还可以维持旧的体制框架不变。二是把农村信用社交由地方政府管理,特别是省级政府有责任防范和处理辖内信用社的金融风险…     

我国农村信用社组织形式多样化的探讨

深化农村信用社改革,改进农村金融服务,不仅关系到农村信用社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局.农村信用社组织形式的改革是农村信用社改革中的一项重要内容.本文探讨了我国农村信用社组织形式的多样化问题.     

推进农信社产权制度改革的路径选择——关于广东地级市市区多家法人联社机构整合的思考

产权制度改革是当前深化农村信用社改革的重中之重。同时,产权制度改革又是一个更具复杂性和差别性的渐进的制度变迁过程,存在改革路径的选择问题。本文结合广东农村信用社实际,分析了同一地级市市区多家法人联社并存现象对农信社产权改革的制度制约以及同一地级市市区多家法人联社机构整合的可行性、模式选择和实现途径,提出要主动适应客观条件变化,尽早对同一地级市市区平级的多家法人联社实施机构整合,为下一步以地市级为单位统一法人改革奠定坚实的基础。     

我国农村合作金融产权制度缺陷及改革模式探讨

产权制度改革是深化农村信用社改革的主要内容,但由于合作金融产权制度自身的缺陷,以及我国农村合作金融制度设计,尤其是股权改造中出现的问题导致产权改革成效不明显。按照股权结构多样化、投资主体多元化原则,根据不同地区情况,采取多种模式改造农村信用社,形成多种产权形式相互竞争和功能互补的农村金融机构体系。     

改善农村金融生态环境推进农信社改革与发展

经国务院批准，包括广东、广西在内的全国第二批进一步深化农村信用社改革试点已全面启动。这是金融改革的一项重要工作，是辖区经济社会发展中的一件大事。深化农村信用社改革，无论从现实来看还是从长远发展来看，都具有重大意义。我们要从战略和全面的高度，真正把思想认识统一到中央精神上来，统一到加快发展和解决“三农”等问题上来，切实增强深化农村信用社改革试点工作的紧迫感和责任感，     

对健全农村金融服务体系的几点思考

一、要以产权制度改革为突破口,进一步深化农村信用社改革信用社进一步改革的核心是深化产权制度改革。在产权形式上,可以实行股份制、股份合作制,